Решение по делу № 2а-2108/2022 (2а-9418/2021;) от 23.12.2021

УИД 50RS0028-01-2021-011943-28

Дело № 2а-2108/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2022 года                            г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Литвиновой М.А., с участием прокурора Ворониной Ю.В., при секретаре Жмелькове Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мытищинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Мытищинский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, представляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом продукции, дипломов об образовании, школьных аттестатов без прохождения обучения по образовательным программам различных уровней, размещенную на сайте в сети Интернет: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты>, на котором для посетителей сайта посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом допускается продажа аттестатов о среднем (полном) общем образовании, дипломов о высшем образовании различных уровней профессионального образования, (бакалавр, магистр).

В судебном заседании помощник прокурора Воронина Ю. В. поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Как следует из заявления Мытищинского городского прокурора Московской области и установлено судом в ходе рассмотрения дела, на территории Российской Федерации, возможно приобрести диплом об образовании, школьных аттестатов без прохождения обучения по образовательным программам различных уровней, размещенную на сайте в сети Интернет: <данные изъяты>.

При этом вход на указанный анонимный (обезличенный) сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. Ознакомиться с содержанием сайта, и заказать данную продукцию может любой Интернет-пользователь без ограничения времени суток.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

В соответствии со 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и документы об образовании и о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Судом установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт <данные изъяты>, на котором для посетителей сайта посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом допускается продажа аттестатов о среднем (полном) общем образовании, дипломов о высшем образовании различных уровней профессионального образования, (бакалавр, магистр).

На основании приказа Минобрнауки России от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем образовании и их дубликатов» аттестаты выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам. Бланки хранятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, как документы строгой отчетности учитываются по специальному реестру. Передача приобретенных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, бланков в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность, не допускается. Для учета выданных аттестатов, приложений к ним, дубликатов аттестатов и дубликатов приложений к аттестатам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, ведется книга регистрации выданных документов об образовании. Аттестат об основном общем и среднем общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Аттестаты и приложения к ним выдаются не позднее десяти дней после даты издания распорядительного акта об отчислении выпускников.

Аналогичные требования предъявляются к порядку выдачи дипломов о среднем профессиональном и высшем образовании в соответствии с приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 №1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», а также приказа Минобрнауки России от 13.02.2014 №112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов».

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Исходя из п. 1 ст. 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Иное может быть предусмотрено законом или самим договором (в том числе условиями стандартных форм, к которым присоединяется покупатель) в силу ст. 493 ГК РФ.

Указанное положение ГК РФ нашло свое отражение в абзаце п. 20 Правил, согласно которому договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового чека или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие правовых оснований к признанию информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Мытищинским городским прокурором Московской области исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Мытищинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной– удовлетворить.

Признать информацию, представляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом размещенную на сайте в сети Интернет: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения Интернет сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 18.03.2022.

Судья                                                                                     М.А.Литвинова