Решение по делу № 2а-254/2022 (2а-3556/2021;) от 06.12.2021

УИД 79RS0002-01-2021-009775-07

Дело № 2а-254/2022 (2а-3556/2021;)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 04 февраля 2022 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Белоусовой И.А.,

при секретаре Мальцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Татарникову Василию Петровичу о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по ЕАО обратилось в суд с административным иском к Татарникову В.П. о взыскании обязательных платежей, мотивируя тем, что в собственности ФИО3 находилось недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, с предложением оплатить данную задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, данная задолженность не оплачена.

Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании налога на имущество физических лиц и пени с Татарникова В.П. взыскать с неё сумму задолженности по требованию о ДД.ММ.ГГГГ № по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по ЕАО не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик Татарников В.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Вместе с тем, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда.

В связи с отсутствием у административного ответчика регистрации судом, в соответствии со ст. 54 КАС РФ, назначен в качестве представителя адвокат.

В судебном заседании адвокат Декин С.В. с исковыми требованиями не согласился, указав, что истцом не указано оснований для восстановления срока для обращения в суд с требованиями, указанными в иске, в связи с чем, оснований для восстановления срока а предъявление иска и, соответственно, удовлетворения требований, не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц и, выслушав позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Татарников В.П. состоит на учете в УФНС России по ЕАО.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, подлежал оплате Татарниковым В.П. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленные сроки налог не уплачен, на сумму недоимки начислены пени.

ИФНС по <адрес> в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования не исполнены, в связи с чем, налоговым органом подано административное исковое заявление.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании обязательных платежей за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Аналогичные требования установлены в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Доказательств того, что налоговый орган обращался с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов и мировым судьёй выносилось определение об отмене судебного приказа, не представлено.

Срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ, в суд административное исковое заявление направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, обосновав большой загруженностью работников налогового органа.

В соответствии с п. 5.1.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая изложенное, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не представлено, суд считает, что административным истцом установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен по неуважительной причине, оснований для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по налогу, пени утрачена, ввиду чего требования УФНС по ЕАО удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Татарникову Василию Петровичу о взыскании обязательных платежей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Белоусова

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2022.