Решение от 07.10.2021 по делу № 2-2700/2021 от 14.07.2021

Дело № 2-2700/2021

39RS0004-01-2021-003824-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Ткаченко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарец Виктора Григорьевича к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на измененный в ходе реконструкции объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

    Захарец В.Г. обратился в суд с исковым заявлением, указав, что является собственником нежилого помещения площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером № литер I/2 по адресу: <адрес>. Бойко А.Н., Флейдер Н.Г. являются собственниками двух других обособленных помещений в здании. Само нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> м2. Данный земельный участок относится к землям населённых пунктов с разрешённым использованием под строительство кафе модульного типа с летней террасой и аптечным киоском. В 2016 г. Истец осуществил реконструкцию принадлежащего ему помещения, зарегистрировав в декларативном порядке за собой право собственности на нежилое помещение с увеличенной площадью 317,5 м2. Решением Московского районного суда г. Калининграда от 01.02.2019 г. по делу № 2-16/2019, вступившим в законную силу, данная реконструкция была признана самовольной. Суд обязал Истца привести нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в состояние, предшествовавшее выполнению работ по перестройке террасы на втором этаже нежилого здания в полновесный этаж и отраженное в техническом описании от 17.11.2014 г. кадастрового инженера Новичкова К.Г. В целях исполнения решения суда о приведении нежилого помещения в техническое состояние, предшествовавшее самовольной реконструкции, Истец обратился в Администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении земельного участка под зданием на праве аренды. Администрацией было незаконно отказано в данном праве, что побудило Истца обратиться в Московский районный суд г. Калининграда за защитой своих нарушенных прав. Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Калининграда от 30.05.2019 г. по делу № 2-884/2019 было признано право Истца и других сособственников на заключение договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении указанного земельного участка. Также вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Калининграда от 04.12.2019 г. по делу № 2-2721/2019 были урегулированы разногласия между сторонами договора относительно его условий. Суд удовлетворил требования Истца и собственников остальных помещений здания, обязал Администрацию заключить договор аренды сроком на десть лет; цель использования земельного участка: магазины, аптека. На данных условиях договор аренды был заключен, зарегистрирован и действует в настоящее время. Оформив земельные отношения, Истец выполнил необходимые работы в целях исполнения решения суда о приведении самовольной реконструкции в соответствие с установленными требованиями, что подтверждается техническим заключением ТЗ-20.077, выполненным независимым специалистом ООО "Калининградский институт независимой оценки". В связи с этим, 13.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда было вынесено постановление об окончании соответствующего исполнительного производства по принудительному исполнению решения Московского районного суда г. Калининграда от 01.02.2019 г. по делу № 2-16/2019. Истцом с согласия собственников остальных помещений в здании были проведены работы по реконструкции и переустройству принадлежащего ему нежилого помещения. Согласно обновленному техническому описанию объекта, его общая площадь составила <данные изъяты> м2. В соответствии с техническим заключением ТЗ-20.144, составленным независимым специалистом ООО «Калининградский институт независимой оценки» Демидовым Е.П., реконструкция нежилого здания произведена в границах помещения Истца. Специалистом установлено, что общее состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения согласно СП 13-102-2003 работоспособное. Реконструкция и переустройство нежилого помещения отрицательного влияния на конструкции здания не оказывают, не нарушают конструктивной жесткости здания и по своим конструктивным и объемно-планировочным решениям соответствует требованиям ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", документам в области стандартизации согласно перечню, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 2079 от 01.06.2010 г., а также действующих нормативных документов в сфере строительства, требованиям пожарной безопасности, санитарным требованиям. Строительные конструкции в процессе эксплуатации исключают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц и окружающей среде. Третьи лица как собственники соседних помещений в здании не возражают против произведенной Истцом реконструкции и не имеют каких- либо претензий. С учетом уточнение исковых требований просит сохранить нежилое помещение с кадастровым номером № литер I/2 по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на измененное в процессе реконструкции нежилое помещение.

В судебном заседании представитель Захарца В.Г. по доверенности Роменко В.В. исковые требования поддержал, указав, что представленными документами подтверждается соответствие проведенной реконструкции нежилого помещения строительным нормам и правилам, нежилое помещение является частью нежилого здания расположенного на земельном участке, который предоставлен Администрацией городского округа «Город Калининград» по договору аренды № 22/2020-А от 07.02.2020 года на срок до 07.02.2030 года, общей площадью 323 кв.м. с кадастровым номером 39:15:140303:6 с разрешенным использованием под строительство кафе модульного типа с летней террасой и аптечным киоском. Собственники остальных нежилых помещений данного здания не возражали против реконструкции нежилого помещения принадлежащего доверителю. Захарец В.Г. обращался в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области в установленном порядке о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения после реконструкции, однако получен отказ в связи с тем, что разрешение на реконструкцию до выполнения работ получено не было. Просит исковые требования удовлетворить.

Захарец В.Г., представитель Администрации ГО «Город Калининград», третьи лица Бойко А.Н., Флейдер Н.Г. в судебное заседание не явились, уведомленные надлежащим образом.

Ранее, в ходе рассмотрения дела представитель Флейдер Н.Г. по доверенности Флейдер Е.Б. не возражал против исковых требований Захарца В.Г.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 264 ГК РФ Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Захарец В.Г. является собственником нежилого помещения I/2 площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, Бойко А.Н. является собственником нежилого помещения II ил лит. А, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, Флейдер Н.Г. является собственником нежилого помещения I/1 из лит. А. площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: по адресу: <адрес>.

В нежилом здании расположенном на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № предоставленным указанным собственникам нежилых помещений по договору аренды земельного участка № 22/2020-А от 07.02.202020 года заключенного собственниками нежилых помещений с Администрацией ГО «Город Калининград».

Земельный участок имеет разрешенное использование – подстроительство кафе модульного типа с летней террасой и аптечным киоском. Цель использования земельного участка: под магазины, аптеку.

Захарцом В.Г. в период с марта 2020 года по июль 2020 года выполнены работы по реконструкции и переустройству нежилого помещения литер I/2 из литера А,А1,а.

В результате проведенной реконструкции нежилого помещения общая площадь нежилого помещения увеличена до <данные изъяты> кв.м.

Разрешение на реконструкцию нежилого помещения не выдавалось.

В соответствии с требованиями ст. 55 ГрК РФ выполненные работы являются самовольными.

То обстоятельство, что работы по реконструкции нежилого помещения выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается следующими доказательствами.

Техническое состояние вентиляционных систем здания по адресу: <адрес>, является работоспособным, пригодным к эксплуатации, что подтверждается актом № от 01.10.2021 г. составленным КОО ВДПО.

Согласно отчету испытаний электроустановки помещений второго этажа торгово-офисного здания по адресу: <адрес>, состояние электроустановки помещений второго этажа торгово-офисного здания соответствует требованиям нормативной документации, правилам выполнения электромонтажных работ.

Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером № нежилое здание размещено в границах допустимого размещения зданий. Земельный участок относится к зоне «ОЦ» - зона общественных центров (подзона А), вид разрешенного использования объекта капитального строительства предусматривает размещение аптек, магазинов.

Согласно заключению ООО «Калининградский институт независимой оценки» ТЗ-20.114, пояснению к техническому заключению в результате проведенного обследования нежилого помещения литер 1/2 из литера А,А1,а, расположенного на первом и втором этаже нежилого здания по адресу: <адрес>, на соответствие произведенной реконструкции и переустройства требованиям действующих строительных норм и правил, установлено, что в результате проведенной реконструкции были демонтированы имеющиеся крыша и кровля, на втором этаже нежилого помещения частично демонтированы наружные стены, по периметру второго этажа здания выполнено устройство наружных стен из газосиликатных блоков с оконными проемами, устройство внутренних стен и перегородок с образованием новых помещений, выполнено устройство крыши и кровли, устроено остекление оконных проемов. Общее состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения литер I/2 из литера А,А1,а, согласно своду правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - работоспособное. Реконструкция и переустройство нежилого помещения отрицательного влияния на конструкции здания не оказывают, не нарушают конструктивной жесткости здания и по своим конструктивным и объемно-планировочным решениям соответствуют требованиям Федерального Закона РФ №384-Ф3 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», документам в области стандартизации согласно перечню, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 2079 от 01.06.2010 г., а также действующих нормативных документов. В результате проведенного обследования нежилого помещения литер 1/2 из литера А,А1,а на соответствие минимально необходимым общим требованиям установлено:

- по требованиям механической безопасности — строительные конструкции в процессе эксплуатации исключают угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц и окружающей среде;

- по требованиям пожарной безопасности - соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным Законом РФ от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- по требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях - обеспечивается сохранение устойчивости здания, а также прочность несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба;

- по требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания обеспечиваются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании. При эксплуатации здания обеспечиваются безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, установленными Федеральным Законом РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами;

- по требованиям безопасности для пользователей - не возникает угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям в процессе их жизнедеятельности и пребывания в здании;

- по требованиям энергетической эффективности - обеспечивается рациональное использование энергетических ресурсов путем выбора соответствующего уровня теплозащиты здания с учетом эффективности систем теплоснабжения и обеспечения микроклимата согласно ТСН 23-314-2000 «Нормативы (нормы) по энергосберегающей теплозащите жилых и общественных зданий. Калининградская область»;

- по требованиям безопасного уровня воздействия на окружающую среду - в процессе эксплуатации не возникает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

Реконструкция и переустройство нежилого помещения литер 1/2 из литера А,А1,а, расположенного в нежилом здании <адрес> отрицательного влияния на несущие и ограждающие конструкции не оказывает, не нарушает конструктивной жесткости и не ослабляет несущую способность конструктивных элементов здания, не изменяет общего архитектурного облика фасадов здания, не угрожает жизни и здоровью людей, улучшила комфорт и условия их пребывания, не затрагивает законных интересов третьих лиц. В результате проведенного обследования, изучения и анализа предоставленных документов установлено, что после реконструкции и переустройства нежилого помещения литер I/2 из литера А,А1,а, объемно-планировочное решение нежилого помещения соответствует данным технического описания, составленного по состоянию на 22.07.2020 г., со следующими показателями: общая площадь помещения - <данные изъяты> кв.м.

Как следует из представленных заявлений, собственники нежилых помещений Флейдер Н.Г., Бойко А.Н. в нежилом здании в котором также расположено нежилое помещение Захарца В.Г. не возражали против проведения реконструкции нежилого помещения принадлежащего Захарцу В.Г. с увеличением площади помещения., также не возражают против признания права собственности за Захарцом В.Г. на реконструированное нежилое помещение.

Указанные собственники привлечены к участию в дела в качестве 3-их лиц, извещались о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо возражений в суд относительно исковых требований Захарца В.Г. не поступило.

Также не поступило каких-либо возражений относительно исковых требований Захарца В.Г. от Администрации ГО «Город Калининград».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что переустройство и реконструкция нежилого помещения направлены на улучшение комфорта и условия пребывания людей, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, в связи, с чем находит возможным удовлетворить исковые требования и сохранить нежилое помещение в реконструированном состоянии и признать право собственности на измененный в ходе реконструкции объект права за Захарцом В.Г.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ I/2, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ I/2, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ I/2, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ I/2, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.10.2021 ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/