Решение по делу № 2-5370/2021 от 15.06.2021

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО11,

при участии представителе истцов ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, Пынтя Леонида, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации городского округа Балашиха о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха о возмещении убытков.

В обосновании иска указывают, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Балашиха ФИО13, обладающей правом собственности на земельный участок с кадастровым номером № было выдано разрешение на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилого трехэтажного дома с подземным гаражом, общей площадью 1490,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кв. Абрамцево. Указанный земельный участок был передан в безвозмездную аренду под застройку данного жилого дома ЖСК «ЗдравДом» на основании договора простого товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО13 и ЖСК «ЗдравДом». По условиям данного договора стороны обязуются путем объединения имущества и усилий совместно действовать в целях строительства указанного жилого дома по адресу: <адрес>, квартал Абрамцево, кадастровый №. Истцы вступили в члены жилищно-строительного кооператива «ЗдравДом» с целью удовлетворения потребности в жилье. Между истцами и ЖСК «ЗдравДом» были заключены договоры об оплате паевых взносов на строительство жилого дома и предоставлении квартир. Согласно условиям данных договоров, строительство осуществляется за счет денежных средств пайщиков. После окончания строительства объекта и ввода его в эксплуатацию соответствующие квартиры передаются в собственность членам кооператива (истцам). Истцы оплатили вступительные и паевые взносы в полном объеме, в том числе: ФИО1 – 1 646 500 руб. 00 коп.; ФИО2 - 2450000 руб. 00 коп.; ФИО3 – 2 350 000 руб. 00 коп.; ФИО14 – 999110 руб. 00 коп.; ФИО4 – 4 750 000 руб. 00 коп.; ФИО5 – 1 099 110 руб. 00 коп.; ФИО6 – 1 396 500 руб. 00 коп.; ФИО8 – 1 009 860 руб. 00 коп.; ФИО7- 1 475 000 руб. 00коп.; ФИО9 – 1 092 000 руб. 00 коп. Постановлением администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПА разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией г.о. Балашиха отменено в связи с нахождением земельного участка в границах Национального парка «Лосиный остров». Отмена разрешение не связано с действиями застройщиками. В настоящее время степень готовности жилого дома составляет 87,49 %. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ. истцам стало известно, что <адрес> судом вынесено апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, которым постановлено признать самовольной постройкой и снести незавершенный объект строительства, расположенный на земельном участке № по адресу: <адрес>, квартал Абрамцево и привести земельный участок в первоначальное состояние. Таким образом, вследствие того, что администрацией г.о. Балашиха был изготовлен и выдан застройщику не соответствующий закону акт государственного органа, а именно разрешение на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истцам был нанесен имущественный вред в виде убытков в размере паевых взносов на строительство жилого дома, которые они понесли в результате отмены незаконного разрешения на строительство и последующим судебным решением о сносе данного объекта капитального строительства. При таких обстоятельствах, имеется прямая причинно-следственная связь между изготовлением и выдачей ответчиком незаконного разрешения на строительство и понесенными истцами убытками. Вместе с тем, при внесении паевых взносов, предназначенных для строительства жилого дома, истцы не могли предвидеть последствия принятия ответчиком незаконного акта, поскольку на момент внесения денежных средств и осуществления строительства данное разрешение не было отменено и являлось действующим актом государственного органа.

Истцы просят суд взыскать с администрации г.о. Балашиха за счет казны муниципального образования в пользу истцов денежные средства в счет возмещения причиненных убытков в следующем порядке: ФИО1 – 1 646 500 руб. 00 коп.; ФИО2 - 2450000 руб. 00 коп.; ФИО3 – 2 350 000 руб. 00 коп.; ФИО14 – 999110 руб. 00 коп.; ФИО4 – 4 750 000 руб. 00 коп.; ФИО5 – 1 099 110 руб. 00 коп.; ФИО6 – 1 396 500 руб. 00 коп.; ФИО8 – 1 009 860 руб. 00 коп.; ФИО7- 1 475 000 руб. 00коп.; ФИО9 – 1 092 000 руб. 00 коп.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, давал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – представитель администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как установлено ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Как следует из положений ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина, что установлено ст. 1071 ГК РФ.

Согласно ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Как следует из положений ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО13, обладающей правом собственности на земельный участок с кадастровым номером №, Администрацией г.о. Балашиха, было выдано разрешение на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилого трехэтажного дома с подземным гаражом, общей площадью 1490,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Указанный земельный участок был передан в безвозмездную аренду под застройку данного жилого дома ЖСК «ЗдравДом» на основании договора простого товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО13 и ЖСК «ЗдравДом».

По условиям данного договора стороны обязуются путем объединения имущества и усилий совместно действовать в целях строительства указанного жилого дома по адресу: <адрес>, квартал Абрамцево, кадастровый №.

Истцы вступили в члены жилищно-строительного кооператива «ЗдравДом» с целью удовлетворения потребности в жилье.

Между истцами и ЖСК «ЗдравДом» были заключены договоры об оплате паевых взносов на строительство жилого дома и предоставлении квартир.

Согласно условиям данных договоров, строительство осуществляется за счет денежных средств пайщиков.

После окончания строительства объекта и ввода его в эксплуатацию соответствующие квартиры передаются в собственность членам кооператива (истцам).

Истцы оплатили вступительные и паевые взносы в полном объеме, в том числе: ФИО1 – 1 646 500 руб. 00 коп.; ФИО2 - 2450000 руб. 00 коп.; ФИО3 – 2 350 000 руб. 00 коп.; ФИО14 – 999110 руб. 00 коп.; ФИО4 – 4 750 000 руб. 00 коп.; ФИО5 – 1 099 110 руб. 00 коп.; ФИО6 – 1 396 500 руб. 00 коп.; ФИО8 – 1 009 860 руб. 00 коп.; ФИО7- 1 475 000 руб. 00коп.; ФИО9 – 1 092 000 руб. 00 коп.

Постановлением администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПА разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией г.о. Балашиха отменено в связи с нахождением земельного участка в границах Национального парка «Лосиный остров».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по иску ФГБУ «национальный парк «лосиный остров» к ЖСК «ЗдравДом», ФИО13, ООО «Аквамаг» о признании незавершенного объекта строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку отменено. По делу постановлено новое решение об удовлетворении иска.

Пунктом 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу ст.ст. 15, 1064 и 1069 ГК РФ возмещение убытков является мерой гражданско - правовой ответственности. Лицо (потерпевший), защищающее свои гражданские права путем возмещения убытков, причиненных органом местного самоуправления, должно доказать совершение этим органом (его должностным лицом) противоправных действий (бездействия), возникновение у потерпевшего убытков и их размер, причинно-следственную связь между действием (бездействием) и его последствиями.

Такой совокупности условий для удовлетворения требований о возмещении убытков судом при разрешении заявленных исковых требований не установлено.

Как следует из материалов данного гражданского дела, расходы, понесенные истцами, при указанных выше обстоятельствах, не являются прямым следствием издания ответчиком незаконного акта.

Суд также принимает во внимание, что признанное незаконным решение ответчика носило для истца дозволительный, а не обязывающий характер, соответственно, оно не могло подменять собой соблюдение истцом иных условий, при которых в силу закона допускается строительство многоквартирного дома.

Под убытками согласно ст. 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

При этом, одним из необходимых условий для возмещения убытков является наличие причинно-следственной связи между действиями и наступившими последствиями.

Разрешая заявленный спор, суд учитывает, что истцами были заключены договора об оплате паевых взносов с ЖСК «ЗдравДом», то есть по сделке с другим лицом, в связи с чем причинно-следственной связи между действиями администрации и понесенными истцами расходами не установлено, поэтому оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению убытков не имеется.

Доказательств, подтверждающих реального сноса дома суду представлено не было.

Следовательно, истцы не представили доказательств, подтверждающих наличие совокупности условий, необходимых для привлечения ответчика к ответственности в виде возмещения убытков, в том числе возникновение убытков в заявленном размере.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, требования ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации городского округа Балашиха о возмещении убытков, не подлежат удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1, ФИО2, Пынтя Леонида, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации городского округа Балашиха о возмещении убытков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

      Судья                                                                            Гришакова Н.Б.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2021г.

Судья                                                                                      Гришакова Н.Б.