Решение по делу № 2-685/2021 от 15.06.2021

                                                               61RS0057-01-2021-001170-17

                                                               № 2-685/2021

                                        Р Е Ш Е Н И Е

                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2021 года                                           р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

судьи                     Азамат А.И.

при секретаре      Дреевой В.Н.

рассмотрев дело по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения», третьи лица: межрайонного управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области об обязании филиала Усть-Донецкий ГУП РО «УРСВ» обеспечить сброс сточных вод в водный объект реки Дон в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов

                                У С Т А Н О В И Л:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился с требованием в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, уточнив которые просил обязать филиал Усть-Донецкий ГУП РО «УРСВ» обеспечить сброс сточных вод с очистных сооружений канализации, расположенных в границах <адрес> в водный объект <адрес> в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов, исключив сброс сточных вод с очистных сооружений канализации, расположенных в границах <адрес> в водный объект <адрес> с превышением установленных нормативов.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик использует данный объект на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Усть-Донецкого района от ДД.ММ.ГГГГ определен гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципальных образований, в том числе, Пухляковского сельского поселения. При этом, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сточных водах, сбрасываемых в водный объект реки Дон, превышает установленные нормативы допустимого воздействия на водный объект.

В судебном заседании пом.прокурора Усть-Донецкого района Бабенко О.Л. требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ГУП РО «УРСВ» Рябочкина Е.В. требования не признала, пояснив, что протоколы лабораторных исследований являются техническими документами, не подтверждают вину предприятия. Именно органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на ремонт и реконструкцию очистных сооружений канализации. В настоящее время идет работа по возможной замене очистных сооружений, но для этого необходимы денежные средства.

<ФИО скрыты>2, МУ Росприроднадзора по <адрес> и <адрес>, администрации <адрес> не явились, извещены надлежаще.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасны для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления на почву, поверхностные водные объекты и водосборные площади запрещается.

Статьей 56 Водного кодекса РФ предусмотрено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов) ( ст.60 Водного кодекса РФ).

В соответствии со ст.39 Федерального закона "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Судом установлено: согласно акту обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ береговой полосы водного объекта <адрес> установлен сброс сточных вод в водный объект <адрес>. При обследовании отобраны пробы воды из трубы / л.д.30-32/.

Гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> сельского поселения определено ГУП РО «УРСВ» на основании постановления Администрации Усть-Донецкого района от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> / л.д.19-20/.

ГУП РО «УРСВ» приняло на себя ответственность по водоснабжению и водоотведению <адрес> сельского поселения с использованием водного объекта <адрес> для осуществления сброса сточных вод от очистных сооружений водопровода.

После лабораторных исследований проб воды, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> подтверждено несоответствие сточных вод показателям, установленным СанПиН 1.2.3685-21                                   « Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среди обитания».

Утверждения представителя ГУП РО «УРСВ» Рябочкиной Е.В. о том, что администрация <адрес> сельского поселения обязана следить за состоянием сточной трубы являются надуманными, опровергаются представленными документами, в том числе, Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Концессионному соглашению <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ по которому в пользование ГУП РО                          « УРСВ» передан водопровод <данные изъяты> по адресу: <адрес> / л.д. 80-82/.

Отсутствие материального обеспечения также не может служить оправданием отсутствия контроля за сбрасываемыми сточными водами.

Статьей 1 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Установленные судом нарушения влекут нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающею среду, а потому, требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

                                       Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать филиал Усть-Донецкий Государственного унитарного предприятия «Управление развития систем водоснабжения» обеспечить сброс сточных вод в водный объект <адрес> с очистных сооружений канализации, расположенной в границах <адрес> в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов, исключив их сброс с превышением установленных нормативов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2021.

Судья                                                                                        А.И.Азамат