Решение по делу № 2-2553/2024 от 01.03.2024

                              Дело №

УИД: 05RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года                             <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., с участием представителя истца Акаразуевой Ж.Г., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к Рашитхановой Габибат Муцаловне о признании самовольным строения и его сносе, в случае неисполнения ответчиком судебного решения предоставлении истцу права сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к Рашитхановой Г.М., ссылаясь на то, что к ним из Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Согласно акту выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является пристройка к двухэтажному жилому дому, размерами 4,5 х 14,73 м. Земельный участок на котором возведено строение на праве собственности принадлежит Рашитхановой Г.М. В ходе осмотра строительной площадки по вышеуказанному адресу установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил. Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС в управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> не направлялось, разрешение на строительство спорного объекта капитального строительства не выдавалось. Согласно фрагменту градостроительного зонирования <адрес> земельный участок с кадастрвым номером № расположен в территориальной зоне Ж2-Зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-8 этажей). В соответствии с правилами землепользования и застройки <адрес> допустимый процент застройки земельного участка составляет 60%. Фактический процент застройки составил 94%, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил. В ходе выездной проверки установлено, что спорное строение возводится без соблюдения минимальных отступов от стены капитального строение до границ смежных земельных участков, а также до улиц и проездов. Фактические отступы составляют 0м. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № обладает признаками самовольной постройки.

На основании изложенного в иске просит суд признать самовольной постройкой и обязать Рашитханову Габибат Муцаловну снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 4,5 х 14,73 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>; в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В судебном заседании представитель истца Акаразуева Ж.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям заявленные требования просила удовлетворить.

Ответчик Рашитханова Г.М., будучи извещена о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки не сообщила, в связи с чем определено рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представителем ответчика Гусейновым Г.Д., действующим на основании доверенности до начала судебного заседания представлено заявление, в котором он указывает, что исковые требования истец не признает, считает их незаконными и необоснованными, в удовлетворении иска просит отказать, просит суд рассмотреть гражданское дело без его участия, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ. участия.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к Рашитхановой Г.М. о признании самовольным строения и его сносе были удовлетворены.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу было отменено, производство по делу возобновлено.

Согласно статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчику Рашитхановой Г.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 345+/-7 кв м, по <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье. Право собственности в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов истцом представлен в суд материал проверки управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.

Из акта выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отделом по вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в рамках муниципального контроля в области градостроительной деятельности проведена проверка ОКС по адресу: <адрес>, в результате которой установлено, что в нарушение статьей 51,51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации без разрешительных документов возведена пристройка к двухэтажному жилому дому с кадастровым номером № застройщиком нарушены правила землепользования и застройки земельного участка, а именно: не соблюдены минимально допустимые отступы от стены ОКС до границ смежных земельных участков с левой стороны, нарушен максимально допустимый процент застройки земельного участка. Строение представляет собой одноэтажный железобетонный каркас, размерами 4,5 х 14,73м, высота 4м, площадь застройки - 66,24 кв.м, фактически процент застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение 94%.

Определением Советского районного суда г Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу было назначено комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Южный цент судебной экспертизы и оценки «ЮГРАС».

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возводимый Рашитхановой Г.М. объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, является пристройкой к существующему жилому дому и обладает признаками неделимой вещи в соответствии с требованиями ст.133 ГК РФ, так как пристроенное помещение не может функционировать как самостоятельный объект недвижимости без основного строения. Границы контура пристройки № по адресу: г Махачкала, ул Абубакарова, 76, согласно фактическому расположению в полном объеме находятся в приделах границ земельного участка с кадастровым номером № по ЕГРН. Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером № спорным объектом капитального строительства составляет 13%. Технические характеристики ОКС, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №: этажность - 1, количество этажей - 1, надземных этажей - 1, толщина междуэтажных перекрытий - 0,2м, высота строения - 4,5м, фундамент - ж-б, стены и перегородки - силикатный кирпич, перекрытие - монолитное ж-б, коммуникации все, площадь помещения - 46кв м.

Строение (жилой дом с пристройками) по <адрес> относящийся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.4, не соответствует следующим требованиям действующих норм и правил: п. 4 ст. 37 ПЗЗ ГОсВД «<адрес>» предполагающему максимальный процент застройки для индивидуальных жилых домов для земельных участков площадью до 600 кв.м (включительно) - 50% (фактически процент застройки составляет 82,0%); СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты» ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» предполагающему минимальные отступы от границы смежных земельных участков не менее 3 метров (фактически левый фасад Строения располагается на расстоянии 0,1-0,33 метров от границ участка, а правый фасад со стороны ОКС № - на расстоянии 0,1-1,4 метров). Однако, согласно требованиям п.4.11. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты» ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» стена левого фасада спорного строения на земельном участке по фактическому расположению может оставаться на расстоянии фактического расположения от границ смежного земельного участка, при условии, что будут заложены проемы фасада, при котором стена будет соответствовать противопожарной стене 1-го типа.

Строение (жилой дом с пристройками) по <адрес> относящийся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.4, соответствует следующим требованиям действующих норм и правил: п.8.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты» ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предполагающему подъезд пожарных автомобилей с одной продольной стороны к зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф 1.4 высотой менее 28 метров; СП 55.13330.2016 «Дома жилые и одноквартирные», регламентирующим минимальный набор помещений для ИЖС, где созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности обычно осуществляемой в жилище; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующего применять материалы, конструкции и конструктивные схемы, обеспечивающие наименьшие значения сейсмических нагрузок при проектировании зданий и сооружений для строительства в указанных сейсмических районах; П.10.3.2 СП 63.13330.2020 «Бетонные и железобетонные конструкции» - «Толщину защитного слоя бетона следует принимать исходя из требований настоящего раздела с учётом роли арматуры в конструкциях (рабочая или конструктивная), типа конструкций (колонны, плиты, балки, элементы фундаментов, стены и т. п.), диаметра и виды арматуры... (фактический толщина защитного слоя бетона для арматуры железобетонных конструкций составляет не менее 20 мм).

СП 15.13330.2018 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СиП II-22-81 (с Изменениями №, 2, 3).

СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», что предполагает нормативную продолжительность инсоляции не менее, чем в одной комнате 1-3 комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах 4-х и более комнатных квартир.

СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95 (с Изменением №)», что предполагает обеспечение естественного освещения в помещениях с постоянным пребыванием людей.

На момент проведения экспертизы определить, соответствует ли спорное строение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», не представляется возможным, в связи отсутствием самой кровли.

Строение (Жилой дом с пристройками), расположенное по адресу: РД, <адрес>, по пригодности к эксплуатации имеет категорию «исправное состояние» (то есть, пригодны для эксплуатации), является объектом капитального строительства (конструктивные элементы объекта соответствует I группе капитальности) и не создает угрозы жизни и здоровью граждан и третьих лиц, находящихся внутри них или в непосредственной близости.

Оценивая заключение экспертов ООО «ЮЦСЭО «ЮГРАС» № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом требований ст.67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, суд находит его полным, научно обоснованным, достоверным. Выводы экспертов подтверждены мотивировочной частью, доступны для проверки. Эксперты предупреждены под роспись об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Образование по специальности позволяет экспертам Агаеву С.М. и Фатахову У.Ф. производство подобного рода экспертиз. Оснований сомневаться в достоверности, полноте и аргументированности заключения экспертов у суда не имеется. Отводов экспертам и экспертному учреждению сторонами не заявлено.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Н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

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Согласно п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.