Решение по делу № 8Г-688/2020 [88-1930/2020] от 27.01.2020

88-1930/2020

2-1143/2019

41RS0002-01-2019-001421-88

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 марта 2020 года                               город Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К., Кравченко А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) о признании права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет излишне полученной социальной пенсии по случаю потери кормильца и взыскании излишне удержанных денежных средств,

по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное)

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 10 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Савитских А.В. обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указала, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца – ребенок умершей одинокой матери. Из письма управления Пенсионного фонда от 4 апреля 2019 года ей стало известно, что в связи с ее отчислением из учебного заведения с 1 апреля 2017 года ей излишне выплачена социальная пенсия по случаю потери кормильца за период с 1 апреля 2017 года по 31 января 2019 года в размере 359 084,1 рублей. Однако на основании приказа КГПОБУ «Камчатский педагогический колледж» от 31 августа 2017 года она зачислена с 1 сентября 2017 года на очную форму обучения по профессии «повар, кондитер». Следовательно, право на получение пенсии у нее отсутствует только с 1 апреля по 31 августа 2017 года, в связи с чем размер переплаты пенсии должен составлять 80548,25 рублей. 28 марта 2019 года ею добровольно внесено 59 000 рублей в счет возмещения излишне полученной пенсии. В марте 2019 года ей назначена пенсия по случаю потери кормильца за период с 5 марта 2018 года по 31 марта 2019 года, из которой произведено удержание в размере 20 % - 24612,62 рублей и осуществлен возврат денежных средств в размере 10,83 рублей с ее счета в ПАО «Сбербанк России». Итого в счет погашения излишне выплаченной суммы пенсии ею выплачено 83623,44 рублей. 23 апреля 2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда, где ей было отказано в перерасчете суммы пенсии, а в апреле 2019 года произведено удержание в размере 20 % пенсии. Остаток излишне полученной пенсии составляет 272078,98 рублей.

С учетом уточненных исковых требований Савитских А.В. просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 сентября 2017 года по 31 января 2019 года, обязать ответчика произвести перерасчет излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца и вернуть излишне удержанные денежные средства, взыскать с ответчика излишне удержанную социальную пенсию по случаю потери кормильца в размере 15 275 рублей за период с 1 сентября 2017 года по 23 июля 2019 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда с иском не согласился и указал, что факт обучения истца с 1 сентября 2017 года не является основанием для установления пенсии, срок ее получения не может быть восстановлен.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 5 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований Савитских А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 10 октября 2019 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований. За Савитских А.В. признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 сентября 2017 года по 31 января 2019 года. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) возложена обязанность произвести Савитских А.В. перерасчет излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) просит апелляционное определение отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание. В заседание суда кассационной инстанции стороны не явились. Представитель Управления Пенсионного фонда просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований к отмене обжалуемого судебного постановления не имеется.

В соответствии со подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 этого же Федерального закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

На основании пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Частью 5 статьи 26 вышеназванного Федерального закона установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судами установлено, что Савитских А.В., 15 ноября 1998 года рождения, с 29 июля 2010 года является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца - ребенок умершей одинокой матери. 15 ноября 2016 года Савитских А.В. достигла совершеннолетия. В связи с ее поступлением на обучение с 1 сентября 2016 года в КГПОБУ «Камчатский педагогический колледж» выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца производилась на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

13 февраля 2019 года Управлением Пенсионного фонда установлено, что Савитских А.В. с 1 апреля 2017 года отчислена из учебного заведения, о чем не сообщила в пенсионный орган. В связи с несвоевременным предоставлением сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ за период с 1 апреля 2017 года по 31 января 2019 года Савитских А.В. излишне выплачена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 359084,10 рублей, о чем было сообщено Савитских А.В. 26 февраля 2019 года.

5 марта 2019 года Савитских А.В. представила в Управление Пенсионного фонда справку о том, что она с 1 сентября 2017 года по настоящее время обучается в КГПОБУ «Камчатский промышленный техникум» по очной форме обучения по профессии «повар, кондитер».

Решениями Управления Пенсионного фонда Савитских А.В. прекращена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца с 1 апреля 2017 года, а с 5 марта 2018 года ей назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

22 марта 2019 года Управлением Пенсионного фонда принято решение о ежемесячном удержании из пенсии Савитских А.В. сумм в размере 20% с 5 марта 2018 года.

В уведомлении Савитских А.В. сообщено, что в связи с тем, что ей произведена доплата пенсии за период с 5 марта 2018 года по 31 марта 2019 года, из которой произведено удержание в размере 20 % на сумму 24612,62 рублей, с учетом возврата денежных средств со счета Савитских А.В. в ПАО «Сбербанк России» на сумму 10,83 рублей, общий размер задолженности составил 334460,65 рублей. Удержания производятся в размере 20%.

Решением Пенсионного фонда от 4 апреля 2019 года Савитских А.В. переведена на социальную пенсию по случаю потери кормильца с 1 апреля 2019 года по 14 ноября 2021 года.

Согласно сведениям пенсионного органа по состоянию на 1 августа 2019 года остаток суммы переплаты Савитских А.В. социальной пенсии по случаю потери кормильца составил 261 933,97 рублей.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выплата Савитских А.В. социальной пенсии по случаю потери кормильца с 1 апреля 2017 года обоснованно была прекращена Пенсионным фондом, поскольку право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца прекращается у лица, достигшего возраста 18 лет в случае окончания им обучения по очной форме, при этом обязанность сообщить в Пенсионный фонд о прекращении обучения Савитских А.В. своевременно не исполнила, после поступления в новое учебное заведение документы, подтверждающие данный факт, ответчику вовремя не предоставила.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования в части признания за Савитских А.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца в период с 1 сентября 2017 года по 31 января 2019 года, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 7, статьей 39 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 11, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьей 10, 24, 25, 26.1, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами выплаты пенсий, утвержденными Приказом Минтруда России № 885н от 17 ноября 2014 года, исходил из того, что на момент прекращения в марте 2019 года Управлением Пенсионного фонда выплаты Савитских А.В. социальной пенсии по потери кормильца, она в силу приведенных законодательных норм имела право на получение социальной пенсии по потери кормильца, поскольку обучалась с 1 сентября 2016 года по 1 апреля 2017 года в КГПОБУ «Камчатский педагогический колледж», а затем с 1 сентября 2017 года по настоящее время в КГПОБУ «Камчатский промышленный техникум» по очной форме обучения, и пришел к выводу, что излишне выплаченной является сумма, которая была получена Савитских А.В. в период с 1 апреля 2017 года (дата отчисления из КГПОБУ «Камчатский педагогический колледж») по 31 августа 2017 года (дата зачисления в КГПОБУ «Камчатский промышленный техникум»), когда она не проходила обучение в образовательных учреждениях.

Суд апелляционной инстанции указал, что неисполнение истцом обязанности, предусмотренной частью 2 статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях», сообщить в Пенсионный фонд об изменении образовательного учреждения, в данном случае основанием для удержания с нее сумм выплаченной ей пенсии за период обучения в КГПОБУ «Камчатский промышленный техникум» являться не может. Поскольку суд первой инстанции не установил, отпали ли на момент принятия Управлением Пенсионного фонда решения о прекращении выплаты социальной пенсии фактические основания, дающие Савитских А.В. право на ее получение и не определил имелась ли переплата пенсии, суд второй инстанции признав решение суда незаконны, отменил его.

Принимая по делу новое решение и удовлетворяя требования в части признания за Савитских А.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 сентября 2017 года по 31 января 2019 года, суд пришел к выводу, что за Савитских А.В. сохранялось право на получение пенсии по потери кормильца, поскольку она с 1 сентября 2016 года по 1 апреля 2017 года обучалась в КГПОБУ «Камчатский педагогический колледж», а затем с 1 сентября 2017 года по настоящее время в КГПОБУ «Камчатский промышленный техникум» по очной форме обучения.

Удовлетворяя требования Савитских А.В. о возложении обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца и отказывая в удовлетворении требований о взыскании излишне удержанных с нее средств, суд апелляционной инстанции установил, что с 5 марта 2018 года Савитских А.В. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца на основании пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая с 1 марта 2019 года заменена ей на социальную пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Исходя из того, что Савитских А.В. при наличии у нее на весь период обучения в КГПОБУ «Камчатский промышленный техникум» права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, которую она фактически получила в период с марта 2018 года по февраль 2019 года, по рекомендации Управления Пенсионного фонда ею также в нарушении части 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» получена страховая пенсия за период с 5 марта 2018 года по февраль 2019 года, судебная коллегия пришла к выводу о возложении на Управление Пенсионного фонда обязанности произвести истцу перерасчет излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца и отказе в удовлетворении требований о взыскании излишне удержанных с нее денежных средств.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания излишне удержанных с истца денежных средств, суд апелляционной инстанции указал, что полученные Савитских А.В. суммы страховой пенсии с учетом удержанных составили 73 837,9 рублей, а размер излишне выплаченной ей социальной пенсии за период с 1 апреля по август 2017 года составил 80 548,25 рублей. Из представленного ответчиком расчета погашения Савитских А.В. переплаты социальной пенсии по состоянию на 1 августа 2019 года следует, что ею уплачено всего 97 150,13 рублей, то есть меньше переплаченной ей общей суммы (страховой и социальной).

Выводы суда апелляционной инстанции являются законными и обоснованными, основаны на правильном применении норм материального права и подтверждены материалами дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что Савитских А.В., утратив право на получение социальной пенсии по потере кормильца после отчисления из учебного заведения, вновь, после приобретения такого права, непосредственно после поступления на учебу, для его реализации должна была обратиться с соответствующий пенсионный орган с заявлением, не влечет отмену обжалуемого судебного постановления.

Указанный довод обсуждался судом апелляционной инстанции при вынесении судебного акта и ему дана соответствующая оценка в судебном постановлении.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, поскольку на момент принятия Управлением Пенсионного фонда решения о прекращении выплаты социальной пенсии фактические основания, дающие Савитских А.В. право на ее получение не отпали, она имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца, гарантированное ей государством

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных на оспаривание перечисленных выше выводов суда апелляционной инстанции по существу спора, учитывается, что по смыслу статей 379.6 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Соответственно, несогласие с результатами оценки доказательств, произведенной судом апелляционной инстанции, не подпадает под приведенный в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) не свидетельствует о наличии обстоятельств, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ее удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                    О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 10 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи