Решение по делу № 5-509/2020 от 10.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск                      25 августа 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Савкина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коновалова ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> работающего <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Иркутска по подведомственности поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Коновалова О.В.

Как следует из протокола об административном правонарушении Коновалов О.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>, находился в гостинице, расположенной по адресу: <адрес>, с целью, не установленной Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, введенным Указом Губернатора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-уг.

Действия Коновалова О.В. квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Коновалов О.В. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, не отрицая нахождения в указанной гостинице, пояснил, что познакомившись с девушкой, прибыл в гостиницу, заселился в номер и уснул; проснувшись около 05 часов, не обнаружил своих вещей и обратился к сотрудникам полиции, которые доставили его в отдел полиции, где в отношении него был составлен протокол по делу об административном правонарушении. О запрете посещения гостиниц ничего не знал.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. № 59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 г. введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же Указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 22.05.2020 г. № 159-уг) на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 г. по 31 мая 2020 г. введен режим самоизоляции граждан, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п.п. 6 и 7).

Согласно пункту 1 указанных Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 22.05.2020 г. № 159-уг), действующих на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 31 мая 2020 г. вправе передвигаться по территории Иркутской области в случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения (торговли) продуктами, лекарствами и товарами первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении;

- следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.), преимущественно на личном транспорте;

- прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки;

- занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами.

В соответствии с Указами Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239, от 28.04.2020 г. № 294, от 11.05.2020 г. № 316, а также Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. № 59-уг определен перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), однако деятельность правоохранительных органов не относится к ограниченной или приостановленной.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного ему административного правонарушения.

Из приведенных выше нормативных правовых актов следует, что режим самоизоляции, действовавший на территории Иркутской области на <данные изъяты> определяет случаи, когда передвижение граждан допустимо. Один из таких случаев связан со следованием к месту осуществления деятельности организации, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами. Согласно действовавшему на момент выявления правонарушения законодательству гостиницы не отнесены к организациям, деятельность которых приостановлена, их деятельность ограничена с соблюдением определенных условий.

Согласно п. 5 Правил граждане были обязаны представлять сотрудникам правоохранительных органов, сотрудникам исполнительных органов государственной власти Иркутской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, по их требованию документ, удостоверяющий личность, и давать объяснения о месте фактического проживания, причинах нахождения вне места проживания (пребывания).

При рассмотрении дела, как это следует из рапорта УП ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» ФИО установлено, что Коновалов О.В. был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в гостинице, расположенной по адресу: <адрес> Эти обстоятельства подтверждены материалами дела, в частности, пояснениями Коновалова О.В.

Между тем, в материалах дела и протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что гостиница, расположенная по адресу: г. Иркутск, ул. Богдана Хмельницкого, 12, относится к организациям, деятельность которых была приостановлена Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. № 59-уг.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку бесспорных доказательств нарушения Коноваловым О.В., правил поведения, установленных на территории Иркутской области, не установлено, судья приходит к выводу, что производство по делу в отношении Коновалова О.В. подлежит прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коновалова ИО - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья      М.С. Савкина