Решение по делу № 2а-3235/2021 от 05.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 сентября 2021 года                                                                         <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи	О.Б. Рагулиной
при секретаре	А.Е. Вилковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                     №а-3235/2021 по административному иску Домодедовского городского прокурора Московской области к Чумичеву Сергею Валерьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать на хранение водительское удостоверение; заинтересованное лицо: Управление Министерства внутренних дел РФ по городскому округу Домодедово

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор обратился с административным иском к Чумичеву С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании в течение 15 рабочих дней со дня вступления судебного акта в законную силу сдать на хранение в РЭП ОГИБДД УМВД РФ по городскому округу Домодедово национальное водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что Домодедовской городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлено наличие у административного ответчика национального водительского удостоверения, в то время, как                     Чумичев С.В. находится под диспансерным наблюдением в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ МО "ПБ№19" с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя». Поскольку данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, прокурор обратился в суд.

В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора ФИО4 требования поддержала.

ФИО2, представитель УМВД по городскому округу Домодедово, уведомленные надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в городе Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII с оговоркой и заявлениями, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции России предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В силу ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава Российской Федерации N 1034н от 30.12.2015, предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что Чумичев С.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии № №, категории В, В1 (AS), С, С1, М, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из справки наркологического диспансерного отделения                                          ГБУЗ «Психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2, 1977 года рождения, состоит на учете у врача психиатра – нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом F10 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя» (справка - л.д.9, копия медицинской карты – л.д.12-22, выписка из истории болезни - л.д. 23-25).

Каких-либо допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии у Чумичева С.В. стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у                      Чумичева С.В. имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, свидетельствующее о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Домодедовского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Чумичева Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, мкр<адрес> имеющего национальное водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований для нахождения на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансерном отделении № №".

Обязать Чумичева Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать на хранение в РЭП ОГИБДД УМВД России по городскому округу Домодедово водительское удостоверение серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1», «С», «С1», «М».

Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД) сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами Чумичева Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеющего национальное водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                                       О.Б. Рагулина