Решение по делу № 2а-1005/2020 от 17.08.2020

                                                                                    Дело № 2а-999/2020

                                                             УИД16RS0035-01-2020-002632-03

Р Е Ш Е Н И Е

                                   именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года                                           г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                            Исламова Р.Г.,

при секретаре                                                                     Зиннуровой Р.Р.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Гумарова Р.И. к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Гиззатуллиной Л.Д., Азнакаевскому РОСП УФССП по РТ, УФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

                                             У С Т А Н О В И Л:

Гумаров Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Гиззатуллиной Л.Д., к Азнакаевскому РОСП УФССП по РТ, к УФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указано, что на основании заочного решения Азнакаевского городского суда РТ от 02.12.2019 по гражданскому делу №2-1293/2019 по иску Саидова Э.А. к Гумарову Р.И. о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество: нежилое здание (магазин товаров первой необходимости), общей площадью 296,7 кв.м., кадастровый номер №, расположенное <адрес> и земельный участок площадью 1509 кв.м., кадастровый номер №, расположенный <адрес> судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ Гиззатуллиной Л.Д. возбуждено исполнительное производство №. В ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Гиззатуллиной Л.Д. вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем № от 22.07.2020, получено Гумаровым Р.И. 07.08.2020. Из содержания указанного постановления следует, что оценку арестованного имущества должника судебный пристав-исполнитель осуществил самостоятельно по рыночным ценам. Гумаров Р.И. не согласен с указанным постановлением, считает его незаконным. Истец просит постановление судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Гиззатуллиной Л.Д. об оценке имущества должника от 22.07.2020 незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Гиззатуллину Л.Д. устранить в полном объеме допущенные нарушения.

Административный истец Гумаров Р.И. в суд не явился.

Представитель административного истца Гатауллин А.М. в суде административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Республике Татарстан, Азнакаевского районного отдела СП УФССП по Республике Татарстан Биктемирова Г.С. в ходе судебного заседания иск не признала и показала, что судебным приставом-исполнителем оценка имущества должника не произведена, постановление об оценке вынесено по бланку постановления об оценке, стоимость имущества указана на основании исполнительного листа Азнакаевского городского суда. Определение Верховного Суда РТ от 15.07.2020 о приостановлении исполнения заочного решения Азнакаевского городского суда от 02.12.2019 получено Азнакаевским РОСП 23.07.2020, исполнительное производство приостановлено 24.07.2020, имущество на реализацию не передано, права должника Гумарова Р.И. не нарушены.

Судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Гиззатуллина Л.Д. иск не признала и показала, что она оценку имущества не производила, поскольку начальная продажная стоимость имущества установлена решением суда, постановление об оценке вынесено по шаблону.

Заинтересованное лицо Саидов Э.А. в суд не явился, был извещен.

        Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из ст.122 вышеуказанного закона усматривается, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.1 ст.64 этого закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст.68 указанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что заочным решением Азнакаевского городского суда РТ от 02.12.2019 взыскана с Гумарова Р.И. в пользу Саидова Э.А. сумма основного долга по договору займа № ДД.ММ.ГГГГ в размере 1199 000 руб. 00 коп., пени в размере 59230 руб. 60 коп., в возврат государственной пошлины 14491 руб. 00 коп.

             В счет погашения взысканной задолженности обращено взыскание на заложенное имущество:

-нежилое здание (магазин товаров первой необходимости), <данные изъяты>, расположенный <адрес> с установлением начальной продажной стоимости в размере 1500000 руб. 00 коп. путем реализации с публичных торгов.

       18.06.2020 судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Гиззатуллиной Л.Д. на основании исполнительного листа, выданного Азнакаевским городским судом РТ возбуждено исполнительное производство №

      07.07.2020 судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Гиззатуллиной Л.Д. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и 10.07.2020 составлен акт о наложении ареста на вышеуказанное имущество должника.

      22.07.2020 судебным приставом-исполнителем Гиззатуллиной Л.Д. вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, из которого следует, что стоимость имущества должника, а именно - нежилого здания (магазин товаров первой необходимости), <данные изъяты> расположенного <адрес> судебным приставом-исполнителем указана 1500000 руб.

Согласно ч.1 ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с ч.2 ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Согласно пп.4 п.2 ст.54 Федерального закона от 16.07.1998г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Как видно из материалов дела начальная продажная цена заложенного имущества определена заочным решением Азнакаевского городского суда РТ от 02.12.2019 в размере залоговой стоимости определенной соглашением сторон при заключении договора залога, а именно в размере 1500000 руб.

Из материалов исполнительного производства, возбужденного 18.06.2020 судебным приставом-исполнителем Гиззатуллиной Л.Д. на основании исполнительного листа Азнакаевского городского суда РТ о взыскании с Гумарова Р.И. суммы долга и обращении взыскания на заложенное имущество с установлением начальной продажной стоимости вышеуказанного недвижимого имущества в размере 1500000 руб., следует, что судебным приставом-исполнителем Гиззатуллиной Л.Д. оценка указанного имущества не произведена, в постановлении об оценке указана стоимость имущества установленная судом. Заложенное имущество на реализацию не передана. 24.07.2020 исполнительное производство приостановлено.

Кроме того, на заочное решение Азнакаевского городского суда РТ от 02.12.2019 Гумаровым Р.И. подана апелляционная жалоба. Определением судьи апелляционной инстанции Верховного Суда РТ от 15.07.2020 исполнение заочного решения Азнакаевского городского суда РТ от 02.12.2019 приостановлено. Определением Верховного Суда РТ от 30.07.2020 назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости недвижимого имущества.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем нарушены права и законные интересы должника, наступление у должника неблагоприятных последствий, связанных с незаконными действиями судебного пристава, направленными на взыскание задолженности по исполнительному документу, истцом не представлено.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данной совокупности доказательств в спорном деле не имеется, при этом оспариваемые действия судебного пристава исполнителя по исполнительному производству осуществлены в пределах предоставленных полномочий в установленном законом порядке.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений прав и законных интересов истца в рамках исполнительного производства.

       При таких обстоятельствах суд приходит к выводу в удовлетворении иска Гумарова Р.И. отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

                                                       РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Гумарова Р.И. к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Гиззатуллиной Лилие Л.Д., Азнакаевскому РОСП УФССП по РТ, УФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

           Судья:    Исламов Р.Г.