Решение по делу № 12-750/2023 от 27.04.2023

№ 12-750/2023

(47RS0004-01-2023-005067-16)

РЕШЕНИЕ

г. Всеволожск                             06 июля 2023 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Богданова К.В.,

рассмотрев Спицыной Н. Н. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 6 марта 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ),

установил:

постановлением от 06.03.2023 № Спицына Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Спицына Н.Н. в установленные законом сроки подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. Одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

В судебное заседание Спицына Н.Н. не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявила.

Принимая во внимание, что положения главы 30 КоАП РФ, не содержащей запрета на рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобы в отсутствие Спицыной Н.Н.

Изучив жалобу, ходатайство о восстановлении срока, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).

Учитывая приведенные в ходатайстве доводы пропуска срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ, суд восстанавливает Спициной Н.Н. срок на обжалование постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» (далее – Закон «Об официальном статистическом учете») федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются, в том числе, созданные на территории РФ юридические лица.

Частью 1 ст. 8 Закона «Об официальном статистическом учете» предусмотрено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в ч. ч. 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

В силу п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, в том числе юридическими лицами, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма федерального статистического наблюдения №-Т «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда», также порядок и сроки предоставления статистической информации. Данные сведения предоставляются ежегодно с 1-го рабочего дня после отчетного периода и по 21 января.

В силу п. 5 Положения руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица.

Соответственно, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ являются должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление статистической информации, а если такие лица не были назначены - руководитель юридического лица (вопрос 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Спицына Н.Н. принята на работу приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к на должность специалиста по охране труда в ООО «Пони». В соответствии с должностной инструкцией специалиста по охране труда от ДД.ММ.ГГГГ назначена ответственным за предоставление форм по охране труда.

Основанием привлечения Спицыной Н.Н. к административной ответственности послужило, что она как должностное лицо ООО «ПОНИ», уполномоченное предоставлять в Петростат федеральную статистическую отчетность от имени Общества, исполняя свои должностные обязанности по адресу: <адрес> в нарушение ст. 8 Закона не представил первичную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения №-Т в установленный срок (по ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства и вина Спицыной Н.Н. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении; служебной заместителя начальника ОГС в <адрес> об обнаружении факта нарушения законодательства о предоставлении федеральной статистической отчетности; сведениями о поступившей в электронной форме корреспонденции; письменными пояснениями Спицыной Н.Н.; иными материалами дела.

Из приведенных доказательств следует, что в нарушение законодательства об официальном статистическом учете ООО «ПОНИ» направило статистическую информацию по форме №-Т ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения требований Закона «Об официальном статистическом учете» Спицина Н.Н. по существу не отрицает.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с правомерностью привлечения Спициной Н.Н. к административной ответственности не усматривается.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Административный штраф назначен в пределах санкции статьи. Оснований для признания правонарушения малозначительным или замены штрафа на предупреждение не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу процессуальных актов, не допущено. Некоторая неполнота оценки доводов жалобы не привела к вынесению необоснованных актов органов административной юрисдикции и не вызвала неустранимых сомнений в виновности Спициной Н.Н. в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Спицыной Н. Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                подпись                К.В. Богданова