Решение от 17.04.2024 по делу № 33-101/2024 (33-5260/2023;) от 29.08.2023

                                       Дело № 33-101/2024 (33-5260/2023)

              (номер дела, присвоенный в суде первой инстанции № 2-775/2023)                                        72RS0010-01-2023-000584-09

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Тюмень                                                   19 февраля 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи:           Смоляковой Е.В.,

    судей:                                Завьяловой А.В., Стойкова К.В.,

    при секретаре- помощнике судьи:      Саакяне М.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании, без возобновления производства по делу, ходатайство Союза Торгово-промышленной палаты Тюменской области по гражданскому делу по апелляционной жалобе истца Администрации города Ишима Тюменской области на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 31 мая 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований администрации города Ишима (ИНН 7205005436) к ФИО2 (паспорт <.......>) о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности возвратить земельный участок отказать в полном объеме».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Завьяловой А.В., судебная коллегия

                установила:

Администрация г.Ишима Тюменской области предъявила иск к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок.

Требования мотивированы тем, что <.......> между Муниципальным образованием городской округ город Ишим и ФИО1 заключен договор <.......> аренды земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, кадастровый <.......>. Права по договору аренды арендатором ФИО1 переданы ФИО2 на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В соответствии с условиями договора земельный участок предоставляется под объект социально-бытового назначения с разрешенным использованием земельного участка - для строительства объекта социально-бытового назначения. Согласно проведенному осмотру земельного участка от <.......> на предмет соблюдения условий договора, выявлено, что на земельном участке ведется строительство объектов без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, возведен объект недвижимости в отсутствие разрешительной документации, что нарушает правовой режим земельного участка, является существенным нарушением договора аренды. Между тем, согласно п. 3.1.3. договора аренды Арендатор земельного участка имеет право использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от <.......> <.......> о расторжении договора аренды в случае неполучения разрешения на строительство и возврате земельного участка. Администрация просила расторгнуть договор аренды земельного участка <.......> от <.......>, заключенный между Муниципальным образованием городской округ город Ишим и ФИО2, возложить на ответчика обязанность возвратить указанный земельный участок Муниципальному образованию городской округ город Ишим по акту приема-передачи.

Администрацией г. Ишима Тюменской области представлено дополнение к исковому заявлению о расторжении договора аренды земельного участка, в котором дополнительно истец указывает, что согласно Решению Ишимской городской Думы № 126 от <.......> «О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы от <.......> <.......> «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Ишим» земельный участок, предоставленный ответчику по договору аренды, входит в зону делового, общественного и коммерческого назначения, разрешенное использование - 3.2 - социальное обслуживание, 3.3 - бытовое назначение. К объектам социального обслуживания относятся такие объекты, как здания для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан, размещение объектов капитального строительства для временного размещения лиц, признанных беженцами, здания, предназначенные для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения некоммерческих организаций, некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам, размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи, размещение зданий, предназначенных для общежитий, предназначенных для проживания граждан на время их работы, службы или обучения. К зданиям бытового обслуживания относятся здания, предназначенные для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). Поскольку арендатор ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, в частности нарушает правила целевого использования/освоения земельного участка, не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, администрация направлялось уведомление от <.......> <.......> о расторжении договора аренды. Доказательств, достоверно подтверждающих, что земельный участок осваивался ответчиком с момента заключения договора аренды не представлено. На возведение объекта социально- бытового назначения с начала срока действия договора аренды разрешение на строительство не выдавалось, действующий градостроительный план земельного участка отсутствует. Какой-либо разрешительной строительно-технической документации на строительство объекта как капитального в материалах дела не имеется. Доказательств совершения каких-либо действий по освоению земельного участка в период с 2021 года по настоящее время ответчиком не представлено. Ответчиком не производились необходимые и разумные действия, связанные с подготовкой всей необходимой документации, без которой осуществить строительство объекта социально-бытового назначения в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка не предоставляется возможным. Факт неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению подтверждается актом осмотра земельного участка (л.д.68-72).

Представитель истца администрации г. Ишима, являющаяся также представителем третьего лица – Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции требования поддержала по изложенным в иске и дополнении к нему основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание суда первой инстанции при надлежащем извещении не явилась. Представлены отзывы, в которых в удовлетворении иска просит отказать, так как по договору аренды земельного участка <.......> от <.......> заключенному между МО городской округ Ишим и ФИО1 на земельном участке имеется нежилое здание социально-бытового назначения, по п.1.2, договора, разрешенное использование земельного участка: для строительства объекта социально-бытового назначения, для иного использования. Основания расторжения договора в связи с использованием Участка не в соответствии с его целевым назначением, отсутствуют. Между ФИО1 и ФИО2 <.......> заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому новый арендатор принимает все права и обязанности Арендатора по договору аренды <.......> от <.......> в отношении спорного земельного участка. Требование об использовании земельного участка в соответствии с условиями аренды <.......> от <.......> ответчиком получено не было, письменное предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору согласно ст. 619 ГК РФ также не получала, об осмотре земельного участка по <.......> представителями администрации города Ишима 29 сентября 2022 года предупреждена не была, участие не принимала, с доводами не ознакомлена.

Определением суда от 12.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований привлечен ФИО1, который в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание суда первой инстанции при надлежащем извещении не явился.

    Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец.

    В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права. В доводах апелляционной жалобы повторяет свою позицию в суде первой инстанции.

    Указывает в доводах жалобы, что <.......> между Муниципальным образованием городской округ город Ишим и ФИО1 был заключен договор <.......> аренды земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, кадастровый <.......>. На основании п. 3.1.4 договора, права по договору аренды Арендатором ФИО1 переданы ФИО2 на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. в соответствии с пунктом 1.1. указанного договора аренды, земельный участок кадастровый <.......> предоставляется под объект социально-бытового назначения с разрешенным использованием земельного участка для строительства объекта социально-бытового назначения.

Согласно Решению Ишимской городской Думы <.......> от <.......> «О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы от 25.12.2009 года № 350 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Ишим» земельный участок, предоставленный ответчику по договору аренды, входит в зону делового, общественного и коммерческого назначения, разрешенное использование - 3.2 - социальное обслуживание, 3.3 - бытовое назначение. К объектам социального обслуживания относятся такие объекты, как здания для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан, размещение объектов капитального строительства для временного размещения лиц, признанных беженцами, здания, предназначенные для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения некоммерческих организаций, некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам, размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи, размещение зданий, предназначенных для общежитий, предназначенных для проживания граждан на время их работы, службы или обучения.

К зданиям бытового обслуживания относятся здания, предназначенные для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). Поскольку арендатор ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, в частности, нарушает правила целевого использования/освоения земельного участка, не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, Администрацией города Ишима направлялось официальное уведомление от <.......> <.......> о расторжении договора аренды.

Как следует из материалов дела, на возведение объекта социально-бытового назначения с начала срока действия договора аренды разрешение на строительство не выдавалось, действующий градостроительный план земельного участка отсутствует. Какой-либо разрешительной строительно-технической документации на строительство объектов как капитального в материалах дела не имеется. Доказательств совершения каких-либо действий по освоению земельного участка в период с 2021 года по настоящее время ответчиком не представлено. Ответчиком не производились необходимые и разумные действия, связанные с подготовкой всей необходимой документации, без которой осуществить строительство объекта социально-бытового назначения в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка не предоставляется возможным. В то же время факт неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению подтверждается актом осмотра земельного участка. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что общество приступило к освоению и использованию земельного участка по целевому назначению, требование администрации о расторжении договора аренды основано на нормах закона.

Таким образом, на указанном земельном участке, переданном в аренду, в настоящий период времени в нарушение условий договора аренды, осуществляется незаконное строительство капитальных объектов, не соответствующих целевому назначению вышеуказанного земельного участка, в нарушение соблюдения предварительной процедуры получения разрешительных документов на указанное строительство.

    На апелляционную жалобу ответчика в суд апелляционной возражений от участников процесса не поступило.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 30 октября 2023 года по гражданскому делу по иску Администрации г. Ишима Тюменской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Союз «Торгово-промышленная палата Тюменской области».

    31 января 2024 года в адрес Тюменского областного суда поступило ходатайство от экспертной организации Торгово-промышленная палата Тюменской области о необходимости привлечения специализированной службы в области санитарно-эпидемиологического обеспечения: Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Ишиме.

    Представитель истца Администрации города Ишима Тюменской области, ответчик ФИО7, третье лицо ФИО1, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, представитель Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ишима в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. Представитель истца не возражал относительно привлечения для дачи заключения специализированную службу в области санитарно-эпидемиологического обеспечения: Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Ишиме.

    Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

    При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст.ст. 56, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает спор по заявленным требованиям. В ходе рассмотрения дела суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта является одним из доказательств по делу.

Согласно ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать (ч. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом абзацем вторым ч. 2 указанной статьи, определено, что стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 Гражданского процессуального кодекса РФ эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования; задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям; ходатайствовать о привлечении к проведению экспертизы других экспертов.

Таким образом, для предоставления полного и достоверного заключения, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить ходатайство экспертного учреждения о привлечении специализированной службы в области санитарно-эпидемиологического обеспечения: Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Ишиме.

    Руководствуясь статьями 79, 80, 216, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    Ходатайство экспертного учреждения Союз «Торгово-промышленная палата Тюменской области» - удовлетворить.

    Привлечь для дачи заключения специализированную службу в области санитарно-эпидемиологического обеспечения: Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Ишиме.

    Председательствующий

    Судьи коллегии

                                                          Дело № 33-5260/2023

              (номер дела, присвоенный в суде первой инстанции № 2-775/2023)                                        72RS0010-01-2023-000584-09

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Тюмень                                                   30 октября 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи:        Смоляковой Е.В.,

    судей:                             Завьяловой А.В., Стойкова К.В.,

    при секретаре:                                 Матыченко И.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Администрации города Ишима Тюменской области на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 31 мая 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований администрации города Ишима (ИНН 7205005436) к ФИО2 (паспорт <.......>) о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности возвратить земельный участок отказать в полном объеме».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда ФИО9, судебная коллегия

                установила:

Администрация г. Ишима Тюменской области предъявила иск к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок.

Требования мотивированы тем, что <.......> между Муниципальным образованием городской округ город Ишим и ФИО1 заключен договор <.......> аренды земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, кадастровый <.......>. Права по договору аренды арендатором ФИО1 переданы ФИО2 на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В соответствии с условиями договора земельный участок предоставляется под объект социально-бытового назначения с разрешенным использованием земельного участка - для строительства объекта социально-бытового назначения. Согласно проведенному осмотру земельного участка от <.......> на предмет соблюдения условий договора, выявлено, что на земельном участке ведется строительство объектов без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, возведен объект недвижимости в отсутствие разрешительной документации, что нарушает правовой режим земельного участка, является существенным нарушением договора аренды. Между тем, согласно п. 3.1.3. договора аренды Арендатор земельного участка имеет право использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от <.......> <.......> о расторжении договора аренды в случае неполучения разрешения на строительство и возврате земельного участка. Администрация просила расторгнуть договор аренды земельного участка <.......> от <.......>, заключенный между Муниципальным образованием городской округ город Ишим и ФИО2, возложить на ответчика обязанность возвратить указанный земельный участок Муниципальному образованию городской округ город Ишим по акту приема-передачи.

Администрацией г. Ишима Тюменской области представлено дополнение к исковому заявлению о расторжении договора аренды земельного участка, в котором дополнительно истец указывает, что согласно Решению Ишимской городской Думы <.......> от <.......> «О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы от 25.12.2009 года № 350 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Ишим» земельный участок, предоставленный ответчику по договору аренды, входит в зону делового, общественного и коммерческого назначения, разрешенное использование - 3.2 - социальное обслуживание, 3.3 - бытовое назначение. К объектам социального обслуживания относятся такие объекты, как здания для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан, размещение объектов капитального строительства для временного размещения лиц, признанных беженцами, здания, предназначенные для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения некоммерческих организаций, некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам, размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи, размещение зданий, предназначенных для общежитий, предназначенных для проживания граждан на время их работы, службы или обучения. К зданиям бытового обслуживания относятся здания, предназначенные для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). Поскольку арендатор ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, в частности нарушает правила целевого использования/освоения земельного участка, не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, администрация направлялось уведомление от <.......> <.......> о расторжении договора аренды. Доказательств, достоверно подтверждающих, что земельный участок осваивался ответчиком с момента заключения договора аренды не представлено. На возведение объекта социально- бытового назначения с начала срока действия договора аренды разрешение на строительство не выдавалось, действующий градостроительный план земельного участка отсутствует. Какой-либо разрешительной строительно-технической документации на строительство объекта как капитального в материалах дела не имеется. Доказательств совершения каких-либо действий по освоению земельного участка в период с 2021 года по настоящее время ответчиком не представлено. Ответчиком не производились необходимые и разумные действия, связанные с подготовкой всей необходимой документации, без которой осуществить строительство объекта социально-бытового назначения в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка не предоставляется возможным. Факт неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению подтверждается актом осмотра земельного участка (л.д.68-72).

Представитель истца администрации г. Ишима, являющаяся также представителем третьего лица – Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске и дополнении к нему основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, стороной ответчика представлены отзывы, в которых в удовлетворении иска просит отказать, так как по договору аренды земельного участка <.......> от <.......> заключенному между МО городской округ Ишим и ФИО1 на земельном участке имеется нежилое здание социально-бытового назначения, по п.1.2, договора, разрешенное использование земельного участка: для строительства объекта социально-бытового назначения, для иного использования. Основания расторжения договора в связи с использованием Участка не в соответствии с его целевым назначением, отсутствуют. Между ФИО1 и ФИО2 <.......> заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому новый арендатор принимает все права и обязанности Арендатора по договору аренды <.......> от <.......> в отношении спорного земельного участка. Требование об использовании земельного участка в соответствии с условиями аренды <.......> от <.......> ответчиком получено не было, письменное предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору согласно ст. 619 ГК РФ также не получала, об осмотре земельного участка по <.......> представителями администрации <.......> <.......> предупреждена не была, участие не принимала, с доводами не ознакомлена.

Определением от <.......> к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований привлечен ФИО1, который в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.......> в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

    Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец.

    В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права. В доводах апелляционной жалобы повторяет свою позицию в суде первой инстанции.

    Указывает в доводах жалобы, что 26.03.2021 года между Муниципальным образованием городской округ <.......> и ФИО1 был заключен договор <.......> аренды земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, кадастровый <.......>. На основании п. 3.1.4 договора, права по договору аренды Арендатором ФИО1 переданы ФИО2 на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. в соответствии с пунктом 1.1. указанного договора аренды, земельный участок кадастровый <.......> предоставляется под объект социально-бытового назначения с разрешенным использованием земельного участка для строительства объекта социально-бытового назначения.

Согласно Решению Ишимской городской Думы № 126 от 28.04.2022 года «О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы от 25.12.2009 года N° 350 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Ишим» земельный участок, предоставленный ответчику по договору аренды, входит в зону делового, общественного и коммерческого назначения, разрешенное использование - 3.2 - социальное обслуживание, 3.3 - бытовое назначение. К объектам социального обслуживания относятся такие объекты, как здания для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан, размещение объектов капитального строительства для временного размещения лиц, признанных беженцами, здания, предназначенные для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения некоммерческих организаций, некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам, размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи, размещение зданий, предназначенных для общежитий, предназначенных для проживания граждан на время их работы, службы или обучения.

К зданиям бытового обслуживания относятся здания, предназначенные для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). Поскольку арендатор ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, в частности, нарушает правила целевого использования/освоения земельного участка, не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, Администрацией города Ишима направлялось официальное уведомление от <.......> <.......> о расторжении договора аренды.

Как следует из материалов дела, на возведение объекта социально-бытового назначения с начала срока действия договора аренды разрешение на строительство не выдавалось, действующий градостроительный план земельного участка отсутствует. Какой-либо разрешительной строительно-технической документации на строительство объектов как капитального в материалах дела не имеется. Доказательств совершения каких-либо действий по освоению земельного участка в период с 2021 года по настоящее время ответчиком не представлено. Ответчиком не производились необходимые и разумные действия, связанные с подготовкой всей необходимой документации, без которой осуществить строительство объекта социально-бытового назначения в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка не предоставляется возможным. В то же время факт неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению подтверждается актом осмотра земельного участка. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что общество приступило к освоению и использованию земельного участка по целевому назначению, требование администрации о расторжении договора аренды основано на нормах закона.

Таким образом, на указанном земельном участке, переданном в аренду, в настоящий период времени в нарушение условий договора аренды, осуществляется незаконное строительство капитальных объектов, не соответствующих целевому назначению вышеуказанного земельного участка, в нарушение соблюдения предварительной процедуры получения разрешительных документов на указанное строительство.

    На апелляционную жалобу ответчика в суд апелляционной возражений от участников процесса не поступило.

    Представителем истца Администрации города Ишима Тюменской области ФИО7 в судебном заседании <.......> заявлено ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы.

Ответчик ФИО8, третье лицо ФИО1, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

    Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

    При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, ходатайство представителя истца о назначении экспертизы, судебная коллегия полагает необходимым для установления юридически значимых обстоятельств по делу назначить судебную строительно-техническую экспертизу.

В соответствии со ст.ст. 56, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает спор по заявленным требованиям. В ходе рассмотрения дела суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта является одним из доказательств по делу.

Согласно ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать (ч. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом абзацем вторым ч. 2 указанной статьи, определено, что стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Таким образом, для установления фактического нахождения объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <.......> расположенным по адресу: <.......>; соответствие объектов целевому назначению и разрешенному использованию указанного земельного участка, договору аренды, требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил; а также наличие на указанном земельном участке объекта недвижимости с кадастровым номером <.......>, изучив вопросы, поставленные стороной истца на разрешение экспертов, судебная коллегия полагает необходимым изложить вопросы для разрешения экспертов более корректно и понятно, при этом, не меняя смысла поставленных вопросов, а также задать дополнительные вопросы.

Проведение судебной экспертизы поручить экспертам Союза «Торгово-промышленная палата Тюменской области» (ИНН: 7202005678, ОГРН: 1027200003918), расположенного по адресу: 625000, г.Тюмень, <.......>.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 85 ГПК РФ эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.

В случае невыполнения требования суда, назначившего экспертизу, о направлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по причинам, указанным в абзаце втором настоящей части, судом на руководителя судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта налагается штраф в размере до пяти тысяч рублей. (абзац введен Федеральным законом от 28.06.2009 № 124-ФЗ)

Эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса (абзац введен Федеральным законом от 28.06.2009 № 124-ФЗ)

Статьёй 16 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ от 31.05.2001г. также определено, что эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от производства порученной им судебной экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с производством судебной экспертизы, осуществить оплату назначенной экспертизы до ее проведения.

В соответствии со ст. 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае назначения судом экспертизы.

Поскольку производство экспертизы требует значительного времени, а также исследования экспертами материалов дела, суд апелляционной инстанции считает необходимым на основании статьи 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу приостановить.

    Руководствуясь статьями 79, 80, 216, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

Назначить по гражданскому делу по иску Администрации г. Ишима Тюменской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок, судебную строительно-техническую экспертизу.

    На разрешение экспертам поставить следующие вопросы:

    1. Определить какие объекты расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером <.......>, по адресу: <.......>? Относятся ли данные объекты к объектам недвижимого имущества, указать их количество, площадь, параметры, материалы, процент готовности?

            2. Соответствуют ли объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <.......>, по адресу: <.......>: целевому назначению и разрешенному использованию указанного земельного участка; договору аренды земельного участка, заключенному между Муниципальным образованием городской округ город Ишим и ФИО2 в отношении указанного земельного участка; требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил?

            3. Имеется ли на земельном участке с кадастровым номером <.......>, по адресу: <.......>, объект недвижимости с кадастровым номером <.......>, соответствует ли он кадастровому паспорту данного земельного участка? В случае изменения, сноса либо реконструкции указанного объекта недвижимости, указать в чем они выразились и соответствуют ли они целевому назначению и разрешенному использованию указанного земельного участка? В случае сноса объекта недвижимости с кадастровым номером <.......> указать находится ли какой-то объект на его месте?

Проведение экспертизы поручить экспертам Союза «Торгово-промышленная палата Тюменской области» (ИНН: 7202005678, ОГРН: 1027200003918) расположенное по адресу: 625000, г.Тюмень, <.......>.

    Экспертов предупредить об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Предоставить в распоряжение экспертам материалы настоящего гражданского дела № 33-5260/2023 (2 тома).

    Экспертизу провести с извещением сторон, с осмотром объекта экспертизы. Обязать ответчика обеспечить доступ к объектам исследования в день и время, назначенное экспертом.

    Оплату за проведение экспертизы возложить на истца – Администрацию г.Ишима Тюменской области (предварительная оплата внесена истцом на депозитный счет Тюменского областного суда 26.10.2023 года).

    Разъяснить положения части 3 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

    Определить дату – 30 декабря 2023 года, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, назначивший экспертизу.

    Производство по делу приостановить до получения экспертного заключения.

    Председательствующий

    Судьи коллегии

Дело № 33-101/2024 (33-5260/2023)

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции № 2-775/2023) 72RS0010-01-2023-000584-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень 17 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Смоляковой Е.В.,

судей: Завьяловой А.В., Стойкова К.В.,

при секретаре: Матыченко И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Администрации города Ишима Тюменской области на решение Ишимского городского суда Тюменской области от <.......>, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований администрации города Ишима (ИНН 7205005436) к ФИО2 (паспорт <.......>) о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности возвратить земельный участок отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Завьяловой А.В., объяснения представителя истца Администрация г. Ишима Тюменской области Горловой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Администрация г. Ишима Тюменской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок.

Требования мотивированы тем, что <.......> между Муниципальным образованием городской округ город Ишим и ФИО1 заключен договор <.......> аренды земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, кадастровый <.......>. Права по договору аренды арендатором ФИО1 переданы ФИО2 на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В соответствии с условиями договора земельный участок предоставляется под объект социально-бытового назначения с разрешенным использованием земельного участка - для строительства объекта социально-бытового назначения. Согласно проведенному осмотру земельного участка от 29.09.2022 года на предмет соблюдения условий договора, выявлено, что на земельном участке ведется строительство объектов без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, возведен объект недвижимости в отсутствие разрешительной документации, что нарушает правовой режим земельного участка, является существенным нарушением договора аренды. Между тем, согласно п. 3.1.3. договора аренды Арендатор земельного участка имеет право использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от <.......> <.......> о расторжении договора аренды в случае неполучения разрешения на строительство и возврате земельного участка. Администрация просила расторгнуть договор аренды земельного участка <.......> от <.......>, заключенный между Муниципальным образованием городской округ город Ишим и ФИО2, возложить на ответчика обязанность возвратить указанный земельный участок Муниципальному образованию городской округ город Ишим по акту приема-передачи.

Администрацией г. Ишима Тюменской области представлено дополнение к исковому заявлению о расторжении договора аренды земельного участка, в котором дополнительно истец указывает, что согласно Решению Ишимской городской Думы <.......> от <.......> «О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы от <.......> <.......> «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Ишим» земельный участок, предоставленный ответчику по договору аренды, входит в зону делового, общественного и коммерческого назначения, разрешенное использование - 3.2 - социальное обслуживание, 3.3 - бытовое назначение. К объектам социального обслуживания относятся такие объекты, как здания для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан, размещение объектов капитального строительства для временного размещения лиц, признанных беженцами, здания, предназначенные для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения некоммерческих организаций, некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам, размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи, размещение зданий, предназначенных для общежитий, предназначенных для проживания граждан на время их работы, службы или обучения. К зданиям бытового обслуживания относятся здания, предназначенные для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). Поскольку арендатор ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, в частности нарушает правила целевого использования/освоения земельного участка, не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, администрация направлялось уведомление от <.......> <.......> о расторжении договора аренды. Доказательств, достоверно подтверждающих, что земельный участок осваивался ответчиком с момента заключения договора аренды не представлено. На возведение объекта социально- бытового назначения с начала срока действия договора аренды разрешение на строительство не выдавалось, действующий градостроительный план земельного участка отсутствует. Какой-либо разрешительной строительно-технической документации на строительство объекта как капитального в материалах дела не имеется. Доказательств совершения каких-либо действий по освоению земельного участка в период с 2021 года по настоящее время ответчиком не представлено. Ответчиком не производились необходимые и разумные действия, связанные с подготовкой всей необходимой документации, без которой осуществить строительство объекта социально-бытового назначения в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка не предоставляется возможным. Факт неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению подтверждается актом осмотра земельного участка (л.д.68-72).

Представитель истца Администрации <.......>, являющаяся также представителем третьего лица – Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции требования поддержала по изложенным в иске и дополнении к нему основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание суда первой инстанции при надлежащем извещении не явилась. Стороной ответчика представлены отзывы, согласно которых в удовлетворении иска просят отказать, так как по договору аренды земельного участка <.......> от <.......>, заключенному между МО городской округ Ишим и ФИО1, на земельном участке имеется нежилое здание социально-бытового назначения, по п.1.2, договора, разрешенное использование земельного участка: для строительства объекта социально-бытового назначения, для иного использования. Основания расторжения договора в связи с использованием Участка не в соответствии с его целевым назначением, отсутствуют. Между ФИО1 и ФИО2 <.......> заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому новый арендатор принимает все права и обязанности Арендатора по договору аренды <.......> от <.......> в отношении спорного земельного участка. Требование об использовании земельного участка, в соответствии с условиями аренды <.......> от <.......>, ответчиком получено не было, письменное предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору, согласно ст. 619 ГК РФ, также не получала, об осмотре земельного участка по <.......> представителями администрации города Ишима <.......> предупреждена не была, участие не принимала, с доводами не ознакомлена.

Определением от <.......> к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований привлечен ФИО1, который в судебное заседание суда первой инстанции при надлежащем извещении не явился.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание суда первой инстанции при надлежащем извещении не явился.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец. В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права. В доводах апелляционной жалобы повторяет свою позицию в суде первой инстанции.

Указывает в доводах жалобы, что <.......> между Муниципальным образованием городской округ город Ишим и ФИО1 был заключен договор <.......> аренды земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, кадастровый <.......>. На основании п. 3.1.4 договора, права по договору аренды Арендатором ФИО1 переданы ФИО2 на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. в соответствии с пунктом 1.1. указанного договора аренды, земельный участок, кадастровый <.......>, предоставляется под объект социально-бытового назначения с разрешенным использованием земельного участка для строительства объекта социально-бытового назначения.

Согласно Решению Ишимской городской Думы № 126 от 28.04.2022 года «О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы от 25.12.2009 года № 350 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Ишим» земельный участок, предоставленный ответчику по договору аренды, входит в зону делового, общественного и коммерческого назначения, разрешенное использование - 3.2 - социальное обслуживание, 3.3 - бытовое назначение. К объектам социального обслуживания относятся такие объекты, как здания для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан, размещение объектов капитального строительства для временного размещения лиц, признанных беженцами, здания, предназначенные для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения некоммерческих организаций, некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам, размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи, размещение зданий, предназначенных для общежитий, предназначенных для проживания граждан на время их работы, службы или обучения.

К зданиям бытового обслуживания относятся здания, предназначенные для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). Поскольку арендатор ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, в частности, нарушает правила целевого использования/освоения земельного участка, не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, Администрацией города Ишима направлялось официальное уведомление от <.......> <.......> о расторжении договора аренды.

Как следует из материалов дела, на возведение объекта социально-бытового назначения с начала срока действия договора аренды разрешение на строительство не выдавалось, действующий градостроительный план земельного участка отсутствует. Какой-либо разрешительной строительно-технической документации на строительство объектов как капитального в материалах дела не имеется. Доказательств совершения каких-либо действий по освоению земельного участка в период с 2021 года по настоящее время ответчиком не представлено. Ответчиком не производились необходимые и разумные действия, связанные с подготовкой всей необходимой документации, без которой осуществить строительство объекта социально-бытового назначения, в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, не предоставляется возможным. В то же время факт неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению подтверждается актом осмотра земельного участка. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что общество приступило к освоению и использованию земельного участка по целевому назначению, требование администрации о расторжении договора аренды основано на нормах закона.

Таким образом, на указанном земельном участке, переданном в аренду, в настоящий период времени в нарушение условий договора аренды, осуществляется незаконное строительство капитальных объектов, не соответствующих целевому назначению вышеуказанного земельного участка, в нарушение соблюдения предварительной процедуры получения разрешительных документов на указанное строительство.

На апелляционную жалобу истца возражений от участников процесса в суд апелляционной инстанции не поступило.

Представитель истца Администрации г. Ишима Тюменской области ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседание суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, возражений относительно выводов экспертов не высказала.

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО1, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ишима в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <.......> между муниципальным образованием городской округ город Ишим в лице Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ишима (Арендодатель) и ФИО1, <.......> года рождения (Арендатор) заключен договор аренды <.......> земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, общей площадью 1100 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», кадастровый <.......> (Т.1, л.д.6-9).

Согласно договору, на участке имеется нежилое здание социально-бытового назначения (п.1.1), разрешенное использование земельного участка: для строительства объекта социально-бытового назначения, для иного использования (п. 1.2).

Договор заключен на срок 49 лет и действует с <.......> по <.......> (п. 7.2).

Согласно п.3.1.4 договора арендатор имеет право передавать права и обязанности по договору третьему лицу без согласия арендодателя.

Из п.5.4 договора следует, что он может быть расторгнут по требования арендодателя в судебном порядке в случаях: невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечение установленного договором срока платежа; использования участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, указанных в договоре; использования участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик участка; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Земельный участок общей площадью 1100 кв.м, расположенный по адресу: <.......>, с кадастровым номером <.......> был передан ФИО1 по акту приема-передачи от <.......> (Т.1, л.д.11).

Характеристики земельного участка усматриваются также из представленной выписки из ЕГРН от <.......> (Т.1, л.д.12-13).

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <.......>, заключенного между ФИО1, <.......> года рождения (Арендатор) и ФИО2, <.......> года рождения (Новый Арендатор), арендатор передает, а новый арендатор принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды <.......> от <.......> в отношении земельного участка площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <.......>, предоставленного для размещения нежилого здания социально-бытового назначения (п. 1) (Т.1, л.д.43).

Сведения о новом арендаторе внесены в государственный реестр прав, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <.......> (Т.1, л.д.14-20).

<.......> заместителем директора Департамента имущественных отношений и земельный ресурсом администрации г. Ишима ФИО9, заместителем директора департамента городского хозяйства администрации г. Ишима ФИО10, заместителем директора МКУ «Управление имуществом и земельными ресурсами г. Ишима» ФИО11 составлен акт осмотра земельного участка по адресу: <.......>, кадастровый <.......>. В результате осмотра установлено следующее: на земельном участке ведется новое строительство 3-х объектов капитального строительства: первое здание ближе к северо-восточной границе земельного участка - возводятся стены из оцилиндрованного бревна, второе здание к юго-восточной границы земельного участка – смонтирован каркас из деревянных брусков, выставлена стропильная конструкция кровли, третье здание в углу с южной стороны земельного участка – смонтирован монолитный ленточный фундамент, опалубка не сняла (Т.1, л.д.24).

С актом осмотра представлена фототаблица (Т.1, л.д.25-27), схема расположения земельного участка (Т.1, л.д.28).

Администрацией г. Ишима в адрес ФИО2: <.......>, направлено требование об использовании земельного участка, в соответствии с условиями договора аренды. Согласно указанному требованию, в соответствии с проведенным осмотром земельного участка на предмет соблюдения условий договора, было выявлено, что на земельном участке ведется строительство объектов без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. Следуя пункту 3.1.3. указанного договора аренды, Арендатор земельного участка имеет право использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора. На земельном участке по адресу: <.......>, с кадастровым номером <.......> ведется строительство объектов капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство. Так же в соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. В случае неполучения разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке по адресу: <.......>, с кадастровым номером <.......> по истечении 30 (тридцати) календарных дней с момента получения требования, документы будут направлены в суд для досрочного расторжения договора аренды. Также сообщается, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <.......> в границах земельного участка расположен объект с кадастровым номером <.......>, здание социально-бытового назначения, статус записи об объекте недвижимости — актуальный, в сведениях о правах на объект указан собственник ФИО1, право собственности зарегистрировано <.......>. Фактически указанный объект отсутствует на земельном участке с кадастровым номером <.......>, по <.......> (Т.1, л.д. 21, 22-23).

Согласно сообщению заместителя Главы города по городскому хозяйству в ГИСОГД, сведения о действующих разрешениях на строительство по земельному участку, с кадастровым номером: <.......>, расположенному по адресу: <.......>, отсутствуют (Т.1, л.д.29).

Из сообщения Филиала ППК «Роскадастр» по Тюменской области ЕГРН от <.......> следует, что ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером <.......>, адресным описанием – <.......>, в границах которого расположено здание с кадастровым номером <.......>, адресным описанием – <.......>, на которое зарегистрировано право собственности ФИО1 (Т.1, л.д.90).

В отношении указанного здания представлена выписка из ЕГРН, согласно которой здание имеет площадь 110,2 кв.м, является нежилым объектом социально-бытового назначения, год ввода в эксплуатацию 2019 (Т.1, л.д.78-81).

Разрешая исковые требования и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 222, 450, 615, 619 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 7, 22, 42 Земельного кодекса РФ, пришел к выводу, что по делу установлено, что спорный участок был предоставлен арендатору под нежилым зданием социально-бытового назначения, разрешенный вид использования участка – для строительства объекта социально-бытового назначения, для иного использования. Этапы освоения земельного участка, строительства здания, их сроки договором аренды не установлены. При этом, по данным ЕГРН на участке расположено здание социально-бытового назначения, право собственности на которое зарегистрировано за третьим лицом ФИО1 Надлежащих доказательств отсутствия указанного здания (акта составленного с участием кадастрового инженера), прекращения на него зарегистрированного права, доказательств того, что ни один из объектов, имеющихся на участке не является тем зданием, на которое зарегистрировано право собственности, не представлено. Также отсутствуют доказательства того, что возводимые объекты не являются объектами социально-бытового назначения, требований о сносе объектов, возводимых без получения разрешительной документации, истцом ответчику не предъявлено. В связи с чем, судом первой инстанции было отказано в удовлетворении требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, признав их законными и обоснованными, соответствующими действующему законодательству, регулирующему спорное правоотношение, на основании оценки всех установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, которым дана оценка в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Проверяя доводы апелляционной жалобы о том, что на земельном участке, переданном в аренду, в настоящий период времени в нарушение условий договора аренды осуществляется незаконное строительство капитальных объектов, не соответствующих целевому назначению земельного участка, в нарушение соблюдения предварительной процедуры получения разрешительных документов на указанное строительство, судебная коллегия не находит данные доводы обоснованными и основанными на нормах действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Как следует из материалов дела, <.......> Администрацией <.......> ФИО1 было выдано разрешение на строительство <.......> здания социально-бытового назначения на земельном участке, с кадастровым номером <.......> (Т.2, л.д.40-42).

В целях проверки доводов апелляционной жалобы по ходатайству стороны истца судебной коллегией по гражданским дела Тюменского областного суда определением от <.......> была назначена судебная строительно-техническая эксперта, производство которой было поручено Союзу «Торгово-промышленная палата Тюменской области» (Т.2, л.д.138-146).

Согласно заключению экспертов Союза «Торгово-промышленной палата Тюменской области» <.......> от <.......> экспертом были даны следующие выводы на поставленные вопросы.

Ответ на вопрос № 1: «В границах земельного участка с кадастровым номером <.......> расположены три строения. Месторасположение строений в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <.......> указано на схеме земельного участка, результате обработки данных полученных при геодезической съемке земельного участка, представленной в Графической части, приложение №2 настоящего заключения.

Здание №1 имеет следующие параметры: Размеры в плане (по наружному обмеру) - 8,35 х 7,60 м; Количество этажей – один; Общая площадь помещения - 50,9 кв.м; Высота от уровня земли - 6,615м.; Материалы изготовления основных несущих и ограждающих конструкций: Фундаменты - ленточный, монолитный, железобетонный ростверк; Стены - деревянный сруб; Крыша - двускатная, стропильная, совмещенная, отепленная. Стропильная система выполнена из деревянных элементов, покрытие кровли выполнено из битумной плоской черепицы. Внутренние инженерные сети и коммуникации отсутствуют. Подключение к инженерным сетям и коммуникациям отсутствуют.

Здание №1 относится к объекту недвижимого имущества в соответствии с положениями пункта 1, статьи 130. Недвижимые и движимые вещи Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от <.......> №51-ФЗ.

Здание №1 относится к объекту капитального строительства в соответствии с положениями статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации” от <.......> № 190-ФЗ.

На основании анализа результатов натурного осмотра на момент проведения натурного осмотра здание №1 представляет собой не оконченный строительством объект (объект незавершённого строительства), определить назначение здания на момент проведения натурного осмотра не представляется возможным. Степень готовности здания №1 составляет 35,4%

На основании данных представленной для производства настоящей экспертизы документации: Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости КУВИ-<.......> от <.......>: Вид объекта недвижимости: здание; Кадастровый <.......>; Местоположение: <.......>; Площадь, м2: 50,9; Назначение: Нежилое; Виды разрешенного использования: хозяйственная постройка; Количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0; Год завершения строительства: 2023.

В соответствии с данными представленными в проектной документации Шифр 13.05-АР/2023 «Устройство нежилого здания вспомогательного назначения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <.......>, по местоположению: Российская федерация, <.......> (хоз. постройка), выполненный ООО «АВК ГРУПП» в 2022 году. Здание (склад), вспомогательное к существующему объекту капитального строительства, с кадастровым номером <.......> (здание социально-бытового назначения). Здание имеет следующие предусмотренные проектом технико-экономические показатели: Этажность -1 этаж; Количество этажей - 1 этаж; Общая площадь здания - 52 кв.м; Строительный объем - 254 куб. м.; Площадь застройки - 58 кв.м. Здание имеет следующие предусмотренные проектом конструктивные решения: Фундамент - мелкозаглубленный железобетонный ростверк; Наружные стены – дерево; Кровля двухскатная, простой конфигурации, несущие конструкции кровли – дерево.

Здание №2 имеет следующие параметры: Размеры в плане (по наружному обмеру) -10,40 х 11,60 м. Количество этажей – два; Общая площадь помещений -180 кв.м; Высота от уровня земли - 8,35 м. Материалы изготовления основных несущих и ограждающих конструкций: Фундаменты - ленточный, монолитный, железобетонный ростверк; Стены - деревянный сруб; Перекрытия - балочные, деревянные; Крыша - двускатная, стропильная, совмещенная, отепленная. Стропильная система выполнена из деревянных элементов, покрытие кровли выполнено из битумной плоской черепицы. Внутренние инженерные сети и коммуникации отсутствуют. Подключение к инженерным сетям и коммуникациям отсутствуют.

Здание №2 относится к объекту недвижимого имущества в соответствии с положениями пункта 1, статьи 130. Недвижимые и движимые вещи Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от <.......> №51-ФЗ.

Здание №2 относится к объекту капитального строительства в соответствии с положениями статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации” от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

На основании анализа результатов натурного осмотра на момент проведения натурного осмотра здание №2 представляет собой не оконченный строительством объект (объект незавершённого строительства), определите назначение здания на момент проведения натурного осмотра не представляется возможным. Степень готовности здания №2 составляет 38,1%

Здание №3 имеет следующие параметры: Размеры в плане (по наружному обмеру) - 24,90 х 6,80 метра; Количество этажей – два; <.......> помещений - 315,29 кв.м.; Высота от уровня земли - 6,5 м. Материалы изготовления основных несущих и ограждающих конструкций: Фундаменты - ленточный, монолитный, железобетонный ростверк; Стены - каркасные, отепленные; Элементы несущего каркаса - деревянные, утеплитель в конструкции стен - минеральная вата; Перекрытия - балочные, деревянные, отепленные; Двери - из профиля ПВХ с заполнением переплетов рамы дверного полотна двухкамерными стеклопакетами; Окна - из профиля ПВХ с заполнением переплетов рам и фрамуг двухкамерными стеклопакетами; Крыша - двускатная, стропильная, совмещенная, отепленная. Стропильная система выполнена из деревянных элементов, покрытие кровли выполнено из битумной плоской черепицы. Внутренние инженерные сети и коммуникации отсутствуют. Здание подключено к инженерным сетям электроснабжения.

Здание №3 относится к объекту недвижимого имущества в соответствии с положениями пункта 1, статьи 130. Недвижимые и движимые вещи Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от <.......> №51-ФЗ.

Здание №3 относится к объекту капитального строительства в соответствии с положениями статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации” от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

На основании анализа результатов натурного осмотра на момент проведения натурного осмотра здание №3 представляет собой не оконченный строительством объект (объект незавершённого строительства), определить назначение здания на момент проведения натурного осмотра не представляется возможным. Степень готовности здания №3 составляет 40,2 %».

Ответ на вопрос № 2: «На основании анализа результатов натурного осмотра объекта экспертиза и представленной для производства экспертизы документации получены следующие выводы:

Здание №1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......>, соответствует целевому назначению и разрешенному использованию указанного земельного участка, договору аренды земельного участка.

Определить соответствие/несоответствие здания №2 и здания №3 целевому назначению и разрешенному использованию указанного земельного участка, договору аренды земельного участка не представляется возможным в виду того, что здания являются не оконченными строительством объекты (объекты незавершённого строительства) с достаточно низкой степенью готовности, помещения зданий не имеют следов эксплуатации, определить назначение зданий на момент проведения натурного осмотра не представляется возможным, конфигурация, отделки, оборудование помещений характеризующие назначение здания могут значительно изменится, к моменту окончания работ по строительству зданий.

Здание №1 склад, хозяйственная постройка, вспомогательного использования соответствует разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства для зоны О1, месторасположения земельного участка с кадастровым номером <.......>, градостроительного регламента.

Определить соответствие/несоответствие здания №2 и здания №3 разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства для зоны О1, месторасположения земельного участка с кадастровым номером <.......>, градостроительного регламента, не представляется возможным в виду того, что здания являются не оконченными строительством объекты (объекты незавершённого строительства) с достаточно низкой степенью готовности, помещения зданий не имеют следов эксплуатации, определить назначение зданий на момент проведения натурного осмотра не представляется возможным, конфигурация, отделки, оборудование помещений характеризующие назначение здания могут значительно изменится, к моменту окончания работ по строительству зданий.

Фактическое месторасположение здания №1 и здания №3 на земельном участке с кадастровым <.......> не соответствует минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений указанным в градостроительном регламенте.

Фактически определенные параметры здания №1, здания №2, здания №3, такие как высота, количество этажей соответствует требованиям градостроительных регламентов.

Здание №1, здание №2, здание №3, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> соответствуют требованиям строительных норм и правил.

Здание №1, здание №2, здание №3, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> соответствуют требованиям экологических норм и правил.

Выполнить исследование о соответствии/несоответствии зданий, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> требованиям санитарных норм и правил не представляется возможным ввиду фактического состояния зданий на момент проведения натурного осмотра объекта экспертизы.

Фактическое расположение здания №1, здания №2, здания №3 на земельном участке с кадастровым номером <.......> не соответствует требованиям пожарной безопасности, в частности требованиям пункта 4.3 СП 4.13130 ’’Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Ответ на вопрос № 3: «Объект капитального строительства, здание социально-бытового назначения, объект недвижимости с кадастровым номером <.......> в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......>, отсутствует.

В границах земельного участка с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......>, на момент проведения натурного осмотра выполнен снос объекта капитального строительства, здание социально-бытового назначения, объект недвижимости с кадастровым номером <.......>.

Снос нежилого здания социально-бытового назначения с кадастровым номером <.......>, при отсутствии разрешительных документов, при буквальном прочтении требований Договора, является нарушением требования Договора <.......> аренды земельного участка от 26.03.2021г. о предоставлении земельного участка под нежилым зданием социально-бытового назначения.

На месте расположения объекта капитального строительства, здания социально-бытового назначения, объекта недвижимости с кадастровым номером <.......> в соответствии с данными о его местоположении находящимся в Едином государственном реестре недвижимости фактически расположены часть Здания №2 и часть Здания №3» (Т.2, л.д.171-273).

Согласно ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований сомневаться в выводах экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, судебная коллегия не находит. Экспертиза проведена в соответствии с порядком, установленным положениями статей 79, 84 и 85 ГПК РФ. Нарушений при производстве экспертиз и даче заключений требования Федерального закона от 31 мая 2002 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 79, 83 - 86 ГПК РФ, которые бы свидетельствовали о неполноте, недостоверности и недопустимости заключения экспертизы, судебной коллегией не установлено. Заключение судебной экспертизы не содержит неясности или неполноты, оно мотивировано по поставленным судом апелляционной инстанции вопросам с применением нормативно-правовой базы, а также научно-методической литературы, в силу чего ее объективность и достоверность у судебной коллегии не вызывает сомнений. Доказательств порочности заключений судебной экспертизы, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ни истцом, ни ответчиком не представлено.

Оценивая заключение экспертов Союза «Торгово-промышленной палата Тюменской области» <.......> от <.......>, а также имеющиеся в деле документы, судебная коллегия полагает, что заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в ее правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что заключение экспертов не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

При этом, заключение экспертов Союза «Торгово-промышленной палата Тюменской области» <.......> от <.......> судебная коллегия отнеслась критически в части вывода экспертов по вопросу № 3 относительно того, что снос нежилого здания социально-бытового назначения с кадастровым номером <.......>, при отсутствии разрешительных документов, при буквальном прочтении требований Договора, является нарушением требования Договора <.......> аренды земельного участка от <.......> о предоставлении земельного участка под нежилым зданием социально-бытового назначения.

Указанный вывод экспертов не входил в рамки компетенции экспертов, поскольку трактование содержания договора аренды земельного участка является исключительной прерогативой суда. Эксперты вышли за пределы своей компетенции, дали ответ на вопрос правового характера, который не был перед ними поставлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно не установлен факт нецелевого использования земельного участка. Доказательств того, что строящиеся объекты на спорном земельном участке не будут использованы ответчиком для социально-бытовых нужд, на настоящий момент в материалы дела не представлено. В связи с чем, судебная коллегия полагает заявленные требования истца преждевременными.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство не требуется в случае: - строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (п.2); - строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.3); - изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п.4).

В рассматриваемом споре на настоящий момент стороной истца не представлено относимых и допустимых доказательств того, что на спорном земельном участке ответчиком возведены не оконченные строительством объекты, для строительства которых необходимо получение разрешения на строительство, а также на настоящий момент нельзя определить назначение указанных объектов, а, следовательно, истцом не подтвержден факт нецелевого использования ответчиком спорного земельного участка в настоящий момент.

Выводы суда первой инстанции основаны на установленных по делу обстоятельствах, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и согласуются с нормами материального права, с чем соглашается судебная коллегия.

Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены настоящего решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 31 мая 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Администрации г. Ишима Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 апреля 2024 года.