Решение по делу № 12-1328/2024 от 11.07.2024

Дело ...

УИД 23МS0...-02

Р Е Ш Е Н И Е

... ...

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасанова М.М., рассмотрев дело по жалобе Галиев И.Р. на постановление мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... от ... Галиев И.Р. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 3 месяца.

Галиев И.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Одновременно заявитель просит восстановить срок на подачу жалобы, указав на пропуск по уважительной причине.

В судебном заседании Галиев И.Р. жалобу поддержал, пояснив, что в настоящее время он не имеет постоянного места жительства и регистрации. В 2017 году он был снят с регистрационного учета по адресу : ..., которая на праве собственности принадлежала его матери. В настоящее время указанную квартиру она продала, в ней проживают посторонние люди, он доступ в данное жилье не имеет. После продажи квартиры, мать переехала на постоянное место жительство в ... Ноксинский спуск ..., там он также не проживает и не имеет регистрацию. В 2019 году он проживал по адресу : ..., в которой состоял на регистрационном учете в течение 3 месяцев. В 2022 году в течение одного месяца проживал и состоял на регистрационном учете в ..., точный адрес не помнит. Адресная справка о регистрации ... в ... Республики Крым, имеющаяся в материалах дела, не знает кем представлена, в указанное время он на одну ночь останавливался в гостинице в ..., точный адрес не знает.

После составления административного протокола он неоднократно звонил мировому судье ... для отслеживания движения дела. В конце апреля 2024 года ему по телефону сообщили, что дело будет направлено в ... для рассмотрения по месту его жительства.

Поскольку его работа носит разъездной характер, он неоднократно звонил на судебный участок ... ..., чтобы узнать на какое число назначено рассмотрение дела, однако сведения ему предоставлены не были, с указанием, что дело еще не поступило.

... секретарь мирового судьи по телефону ему сообщила, что дело рассмотрено, он лишен права управления транспортными средствами. В этот же день по электронной почте Галиев И.Р. направил жалобу на постановление мирового судьи, которая впоследствии была ему возвращена для устранения недостатков.

Галиев И.Р. просит восстановить срок для принесения жалобы, указав, что копия постановления до настоящего времени ему не направлена и не вручена.

Кроме того, заявитель просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку о том, что прицеп к легковому автомобилю не был зарегистрирован в установленном порядке, ему не было известно, перед рейсом документы ему были выданы, обязанность проверить подлинность которых у него не была.

Инспектор ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции отдела МВД России по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как видно из представленных материалов дела, ... состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Галиев И.Р. в его отсутствие. Копия постановления о привлечении к административной ответственности направлена ему ..., в связи с истечением срока хранения почтовая корреспонденция ... возвращена отправителю.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, Галиев И.Р. указал, что до настоящего времени копия постановления ему не вручена.

При таких обстоятельствах ходатайство подлежит удовлетворению, срок обращения в суд с жалобой- восстановлению.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка N 6 по судебному району ... от ... рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении назначено к рассмотрению на ....

При этом мировой судья указал о необходимости извещения Галиев И.Р. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, адресу, указанному в постановлении в отношении Галиев И.Р. от ..., и адресу, имеющемся в материалах дела ... в отношении заявителя (л.д.19).

Изложенное свидетельствует о том, что у мирового судьи были основания сомневаться в достоверности сведений содержащихся в административных документах относительно адреса места жительства Галиев И.Р.

Почтовые конверты, направленные Галиев И.Р. по адресу : ..., Ноксинский спуск, ..., возвращены мировому судье с отметкой «истек срок хранения».

Сведения о том, что Галиев И.Р. имеет регистрацию или проживает по указанным адресам, отсутствуют. Иными способами данное лицо не извещалось.

Рассмотрев дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что Галиев И.Р. отказался от получения судебной корреспонденции либо самостоятельно принял решение не участвовать в рассмотрении дела.

Между тем, ходатайства о рассмотрении дела без его участия материалы настоящего дела не содержат.

Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

При этом закон требует от должностных лиц использовать все возможные способы извещения лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении Галиев И.Р. указал номер своего сотового телефона 8-951-066-625 и выразил согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по этому номеру.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Данных о том, что мировым судьей предпринимались попытки известить заявителя о рассмотрении дела ... способами, изложенными в пункте 6 названного Постановления, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, в том числе СМС-оповещением, на которое Галиев И.Р. дал согласие, телефонограммой на имеющийся номер телефона, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о надлежащем извещении Галиев И.Р. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка N 6 по судебному району ... не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права заявителя.

Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N6 по судебному району ... от ... в отношении Галиев И.Р. по делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Галиев И.Р. , имели место ....

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Галиев И.Р. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь частью 1 пункта 6 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу Галиев И.Р. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 6 по судебному району ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галиев И.Р. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                       подпись                                М.М.Хасанова