Решение от 21.01.2019 по делу № 2-36/2019 от 23.11.2018

Дело № 2-36/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 21 января 2019 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

с участием представителя истца Титова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Сергея Валентиновича к ОАО «РЖД» в лице ДКРС-ЮГ о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Соловьев С.В. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику ОАО «РЖД» в лице ДКРС-ЮГ о взыскании убытков. В обоснование своих требований истец указал, что в 2015 года ОАО «РЖД» в лице ДКРС-ЮГ самовольно захватила земельный участок с кадастровым номером № для строительства объектов железнодорожного транспорта в рамках реализации проекта «Новая железнодорожная линия на направлении Журавка-Миллерово». Земельный участок принадлежал ему Соловьеву С.В.. В 2016 году ОАО «РЖД» в лице ДКРС-ЮГ самовольно произвело раздел земельного участка с кадастровым номером № на три самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №. в 2017 году ОАО «РЖД» в лице ДКРС-ЮГ самовольно произвело перевод земельных участков с кадастровыми номерами №, № из категории «Земли сельскохозяйственного назначения в категорию «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения». 14 июля 2017 года поступило заявление об изъятии земельных участков для государственных нужд в пользу ОАО «РЖД». 17 июля 2017 года им было заключено соглашение и выдана нотариальная доверенность на представительство его интересов в суде на имя Титова С.В.. 24 июля 2017 года Чертковский районный суд принял в своё производство заявление об изъятии и назначил дело к слушанию на 7 августа 2017 года. Весь процесс по делу №2-2/2018 об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами №, № для государственных нужд в пользу ОАО «РЖД» длился с 14.07.2017 года по 04.08.2018 года – 1 год и три месяца. За этот период им было выплачено по договору об оказании юридических услуг – 87000 рублей Титову С.В. путём перечисления денежных средств. Им была оплачена экспертиза по делу в сумме 36357 рублей 76 копеек. 29.08.2018 года в адрес ОАО «РЖД» было направлено письмо с заявлением о необходимости оплаты в добровольном порядке судебных издержек по делу №2-2/2018 на сумму 124748 рублей 49 копеек. Почтовые расходы при отправке писем составили 449 рублей 84 копейки. За подачу встречного искового заявления им было уплачено государственной пошлины 300 рублей. В его адрес поступило налоговое требование № от 24.06.2018 года об уплате земельного налога за 2017 год за земельные участки, которые были использованы ОАО «РЖД» в 2017 году. Сумма налога составила за ЗУ № – 28561 рубль 57 копеек, за № - 8639 рублей 79 копеек, за ЗУ № – 5420 рублей 61 копейку. Кроме того, данное требование содержало суммы, подлежащие уплате в качестве земельного налога за изъятые ранее земельные участки с кадастровыми номерами № -24027 рублей 42 копейки. Налоговые требования им были оплачены в полном объёме. В адрес ОАО «РЖД» им было направлено письмо о возмещении ему налоговых платежей за земельные участки, используемые ОАО «РЖД» и изъятые у него впоследствии. Суммы выплат за изъятие земельных участков согласно отчётов об оценке не предусматривали суммы земельного налога, подлежащие выплате. Данное обстоятельство объясняется, что земельные участки для строительства необходимо было изъять до начала строительных работ, перевод земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель переводить также после изъятия земельных участков из собственности Соловьева С.В.. На его письмо о добровольном возмещении ему затрат во внесудебном порядке, был получен ответ с отказом в выплате. Почтовые расходы на данные уведомления составили 389 рублей 84 копейки. ОАО «РЖД» суммы, подлежащие выплате за изъятые земельные участки, в добровольном порядке не выплатило. Его представителю дважды с исполнительными листами пришлось обращаться за принудительным взысканием денежных средств в Ленинский отдел города Ростова-на-Дону, который находится от места его проживания на расстоянии 600 км. Затраты по взысканию с ОАО «РЖД» денежных средств в принудительном порядке составили 7000 рублей транспортных расходов. Общие убытки в ходе изъятия у него земельных участков для государственных нужд составили: судебные расходы 87000 рублей; расходы по проведению экспертизы 36357 рублей 76 копеек; оплата госпошлины 300 рублей; налоговые платежи 66648 рублей 97 копеек; почтовые расходы для уведомлений с целью досудебного урегулирования выплаты затрат 839 рублей 68 копеек; транспортные расходы, осуществленные в целях принудительного взыскания денежных средств 7000 рублей. Просил суд взыскать с ОАО «РЖД» в лице ДКРС-ЮГ 198146 рублей 41 копейку в пользу Соловьева С.В., взыскать сумму госпошлины с ОАО «РЖД» в лице ДКРС-ЮГ 5163 рубля в пользу Соловьева С.В. за подачу настоящего заявления.

    В судебное заседание истец Соловьев С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд направил своего представителя Титова С.В., который поддержал заявленные исковые требовании, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания, которое судом оставлено без удовлетворения, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Статьей 282 ГК РФ предусмотрено, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со: строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Согласно статье 281 ГК Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причинённые изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 №442 в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайством об изъятии земельных участков для федеральных нужд, входят организации, являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения обеспечивающих деятельность этих организаций объектов федерального значения, в том числе инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной службы по тарифам от 29.12.2004 №435-г «О включении (исключении) организаций в (из) реестра субъектов естественных монополий на транспорте» - ОАО «РЖД», осуществляющее деятельность в сфере оказания услуг железнодорожных перевозок и услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования включено в реестр субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 77/1/2.

Из представленных в суд материалов дела установлено следующее.

Решением Чертковского районного суда Ростовской области от 05 октября 2017 года (дело №2-247/2017) удовлетворены исковые требования ОАО «РЖД» в лице ДКРС-ЮГ к Соловьеву С.В., у Соловьева С.В. для государственных нужд Российской Федерации изъят земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 68386 кв.м с предоставлением возмещения в качестве убытков в размере 556383 рубля.

Решением Чертковского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2018 года (дело №2-2/2018) удовлетворены исковые требования ОАО «РЖД» в лице ДКРС-ЮГ к Соловьеву С.В., у Соловьева С.В. для государственных нужд Российской Федерации изъят земельный участок с кадастровым номером № площадью 82424 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 24933 кв.м с предоставлением возмещения в качестве убытков в размере 813561 рубль, а также удовлетворены встречные исковые требования Соловьева С.В. к ОАО «РЖД», взыскана с ОАО «РЖД» в пользу Соловьева С.В. стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 484933 рубля, прекращено право собственности Соловьева С.В. на земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из представленных представителем истца кадастровых паспортов земельных участков и выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, до изъятия для государственных нужд земельных участков с кадастровыми номерами №, № № №, земельные участки с кадастровыми номерами № и №, из которых они выделены, относились к категории земель сельскохозяйственного назначения. Ответчиком земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № переведены 19 сентября 2016 года в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, разрешенное использование – железнодорожный транспорт; земельный участок с кадастровым номером № в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, разрешенное использование – железнодорожный транспорт, переведён 05 сентября 2016 года, в связи с чем кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно выросла, что в свою очередь повлекло увеличение земельного налога, в том числе и в процентном выражении, то есть с 0,3 % до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка (налоговое уведомление № от 24.06.2018, л.д. 34-35; налоговое уведомление № от 02.08.2017, л.д. 70, налоговое уведомление № от 06.08.2016, л.д. 73-74).

Также, из материалов дела следует, что перевод земельных участков из одной категории в другую произведён до изъятия указанных земельных участков для нужд Российской Федерации, в том числе до вручения истцом ответчику проектов соглашения об изъятии земельного участка и отчёта об оценке, подлежащих изъятию земельных участков. Проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером № вручен истцу 09 ноября 2016 года, проект соглашения об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № вручен истцу 09 января 2017 года.

При этом истцом указанные земельные участки после из перевода из одной в категории в другую не использовались в соответствии с его разрешённым использованием – земли промышленности, энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специализированного назначения; разрешенное использование - железнодорожный транспорт.

Земельный налог уплачен истцом Соловьевым С.В., что подтверждается документальными доказательствами (л.д. 75-79), тем самым указанными обстоятельствами истцу причинены убытки, связанные с изъятием для государственных нужд земельных участков и с оплатой им земельного налога, как за земли промышленности.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика убытков, причинённых в результате оплаты налоговых платежей за земельный участок с разрешенным использованием земли промышленности в размере 66323,39 рублей, согласно расчёту, представленному истцом, с которым суд соглашается (л.д. 23).

Требования истца о взыскании судебных расходов, понесённых истцом при рассмотрении гражданского дела №2-247/2017 и гражданского дела №2-2/2018, в том числе расходов на представителя в размере 87000 рублей, расходов на проведение экспертизы в размере 36357,76 рублей, транспортных расходов в размере 7000 рублей, госпошлины, уплаченной истцом по делу №2-2/2018, не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что указанные расходы не могут быть отнесены к убыткам, связанным с изъятием земельных участков для государственных нужд, а также исходя из смысла статьи статья 104 ГПК РФ следует, что эти требования не подлежат рассмотрению в порядке искового производства, а рассматриваются по каждому гражданскому делу в отдельности (дело №2-247/2017 и дело №2-2/2018), по которому выносится определение суда.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, понесённых по настоящему делу, а именно расходов по оплате госпошлины, уплаченной при подаче настоящего иска, в размере 5163 рубля и расходов, связанных с направлением ответчику письма о досудебном урегулировании спора в размере 839,68 рублей, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается уплата госпошлины в размере 5163 рубля (л.д. 6), а также оплата почтовых расходов, связанных с направлением ответчику письма о добровольном возмещении убытков на сумму 389,84 рублей (л.д. 21).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина на сумму удовлетворяемых судом требований 66323,39 рублей в размере 2190 рублей, а также расходы, связанные с направлением ответчику письма о добровольном возмещении убытков, которые признаются судом необходимыми расходами, пропорционально удовлетворённым требованиям в размере 130,49 рублей (389,84 руб. : 198146,41 руб. х 66323,39 руб. = 130,49 рублей).

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ "░░░" ░ ░░░░ ░░░░-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ " ░ ░░░░ ░░░░-░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 66323 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 39 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 130 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) 49 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2190 (░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ " ░ ░░░░ ░░░░-░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 68643 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░) ░░░░░ 88 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: