Решение по делу № 2-2450/2023 от 09.01.2023

УИД: 11RS0001-01-2022-018526-64 Дело № 2-2450/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

истца Караева Н.А.,

представителя ответчика АО «Почта России» Сырчина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Караева Николая Альбертовича к УФПС Республики Коми – филиал ФГУП «Почта России» (правопреемник - АО «Почта России») о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Караев Н.А. обратился в суд с иском к УФПС Республики Коми – филиал ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 150000 рублей, указав в его обоснование, что ** ** ** и ** ** ** в адрес Общественной наблюдательной комиссии РК по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания истцом через администрацию исправительного учреждения была направлена почтовая корреспонденция, которая, как стало впоследствии известно, адресатом по вине ответчика не получена. Претензия истца от ** ** **, поданная в порядке досудебного урегулирования, оставлена ответчиком без удовлетворения. Изложенные обстоятельства явились поводом обращения истца в суд с требованиями о взыскании заявленной компенсации.

В порядке статьи 40, 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Почта России» (правопреемник ФГУП «Почта России»), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ ИК-24, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

Участие истца в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель ответчика иск не признал, указал на пропуск истцом срока для предъявления претензии, завышенный размер истребуемой компенсации морального вреда.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом сведений о надлежащем извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным начать рассмотрение дела при имеющейся явке лиц.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего дела и материалы гражданского дела №..., суд приходит к следующему.

Установлено, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, расположенному по адресу: ...

** ** ** и ** ** ** истец направил в адрес Общественной наблюдательной комиссии РК по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания почтовые отправления, которые адресатом получены не были.

Обстоятельства направления истцом указанной корреспонденции подтверждаются материалами дела №... списком внутренних почтовых отправлений от ** ** ** №...

** ** ** истец обратился к ответчику с претензией о неполучении его корреспонденции от ** ** ** адресатом. Ответчик оставил претензию без удовлетворения.

** ** ** истец повторно обратился к ответчику с претензией, которая письмом ответчика от ** ** ** была оставлена без удовлетворения.

Права пользователей услуг почтовой связи в силу статьи 19 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» защищаются данным законом, а также Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона «О почтовой связи» определяет, что почтовая связь общего пользования представляет из себя составную часть единой почтовой связи Российской Федерации, которая открыта на условиях публичного договора для пользования всем гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам, и услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В этой же статье дано определение пользователей услуг почтовой связи. Таковыми являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Исходя из приведенных норм, как отправитель, так и адресат относятся к пользователям услуг почтовой связи.

Этот же вывод следует из анализа положений, предусмотренных в статьях 19, 56 и 62 Федерального Закона «О почтовой связи» о правах пользователей услуг почтовой связи на получение почтового отправления и предъявление претензий операторам почтовой связи, связанных с оказанием данной услуги.

В силу абзаца 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О почтовой связи» основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования является обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно статье 16 приведенного Федерального закона услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

В силу пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Согласно пункту 28 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления, за исключением простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи. Простая письменная корреспонденция, за исключением секограмм и простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, оплата услуг по пересылке которой подтверждена почтовыми марками, может опускаться в почтовые ящики. Опущенная в почтовые ящики письменная корреспонденция без подтверждения полной оплаты услуги не посылается по назначению и возвращается без гашения марок отправителям, а в случае отсутствия адреса отправителя - передается в число нерозданных почтовых отправлений. Письменная корреспонденция с оттисками клише франкировальных машин и иными знаками, подтверждающими оплату услуг почтовой связи, принимается в объектах почтовой связи, определенных оператором почтовой связи.

В ходе рассмотрения дела установлено, что направленные ** ** ** и ** ** ** через отдел специального учета ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми простые отправления, зарегистрированные канцелярией учреждения за №... и за №... и переданные в ОПС, адресату (Общественная наблюдательная комиссия РК по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания) доставлены не были.

На дату возникновения спорных правоотношений действовали «Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденные Приказом Минкомсвязи России от ** ** ** №....

Пунктом 6 приведенного акта были установлены контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема):

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к нормативам ;

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.

Предусмотрено, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В рассматриваемом случае контрольный срок пересылки простых почтовых отправлений истца был нарушен.

В силу ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Положениями статьи 34 Федерального закона «О почтовой связи» предусмотрено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» указанный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом потребителем является гражданин, не только заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и имеющий намерение заказать или приобрести такие товары (работы, услуги).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Поскольку истец в рассматриваемых правоотношениях выступает в качестве потребителя услуг, то при разрешении вопроса о наличии оснований ко взысканию компенсации морального вреда подлежат применению положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

По смыслу статьи 15 Закона о защите прав потребителей пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем (оператором почтовой связи) его прав, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи, определяется судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 Постановления от 28.06.2012 № 17 разъяснил, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что нарушение контрольных сроков пересылки произошло вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы или по вине истца, в связи с чем оснований для освобождения оператора почтовой связи от ответственности перед получателем услуг не имеется.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 приведенного выше Постановления Пленума, при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Установив факт нарушения прав истца как потребителя услуги по пересылке почтовой корреспонденции, суд находит требования истца о взыскании компенсации морального вреда обоснованными.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, период нарушения права, характер страданий, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд определяет к взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

На основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя с АО «Почта России» подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной в пользу истца, то есть 1000 руб.

Довод стороны ответчика о несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования способа, поскольку его претензия была предъявлена позднее шести месяцев со дня отправки почтовых отправлений, судом отклоняется.

Согласно части 5 статьи 55 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» претензии предъявляются в следующие сроки:

1) в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи - по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями);

2) в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств;

3) в течение месяца со дня подачи телеграммы - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл.

На основании части 1 статьи 37 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Согласно пояснениям истца о неполучении адресатом его почтовых отправлений ему известно только при рассмотрении судом гражданского дела №..., после чего ** ** ** им была направлена претензия ответчику. Кроме того, суду представлена претензия истца в адрес ответчика от ** ** **, где он указывает на утерю его отправления от ** ** **. Таким образом, обязательный досудебный порядок урегулирования спора истцом был соблюден.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Караева Николая Альбертовича удовлетворить частично.

Взыскать с АО Почта России (...) в пользу Караева Николая Альбертовича (...) компенсацию морального вреда 2000 руб., штраф 1000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий Губаева Д.Ф