Решение по делу № 33-31300/2022 от 22.09.2022

Дело № 33-31300/2022

50RS0039-01-2021-013526-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

        судей Мизюлина Е.В., Петруниной М.В.,

        при помощнике судьи Красновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 октября 2022 года апелляционную жалобу ФИО на решение Раменского городского суда Московской области от 07 июля 2022 года по гражданскому делу

по иску ФИО к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Московской области «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «Раменский» о взыскании заработной платы за время отстранения от работы, процентов и компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

        объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО., обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Московской области «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «Раменский» о взыскании заработной платы за период отстранения от работы за период с 16.07.2021 г. по 25.11.2021 г. в размере 66 218 руб.98 коп., процентов за несвоевременную выплату зарплаты по состоянию на 06.08.2022 в размере 12 898 руб.99 коп. и компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Исковые требования мотивировала тем, что с 16.10.2019 г. состоит в трудовых отношениях с ГБУСО МО «КЦСОР» «Раменский», расположенным в г.Жуковский Московской области, работает в должности музыкального руководителя на основании трудового договора №22/19 от 16.07.2021 г. Приказом №144 от 16.07.2021 г. была отстранена от работы, так как не прошла вакцинацию от COVID-19 по распоряжению Министерства социального развития Московской области от 18.06.2021 №20РВ-100 «О проведении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции в государственных учреждениях МО, подведомственных Министерству социального развития Московской области» и постановлению Главного санитарного врача по Московской области №3 от 16.06.2021 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям». 24.11.2021 г. истец сделала прививку против коронавирусной инфекции, а 26.11.2021 г. допущена к работе, после чего обратилась в суд. После отстранения ее от работы, с июля по сентябрь 2021 обращалась в адрес работодателя, в контролирующие и надзорные органы и ожидала ответов до конца сентября 2021г. 23.07.2021 г. состоялась врачебная комиссия, 29.10.2021 г. врачебной комиссией выдана справка о необходимости вакцинироваться. В период с 21.09.2021 г. по 29.09.2021 г. и с 13.10.2021 г. по 27.10.2021 г. находилась на больничном. 24.11.2022 г. прошла вакцинацию вакциной «Спутник Лайт», 26.11.2022 г. приступила к работе. На основании изложенного, просит взыскать заработную плату за период отстранения от работы с 16.07.2021 по 25.11.2021 в размере 66 218 руб.98 коп., проценты за несвоевременную выплату зарплаты по состоянию на 06.08.2022 в размере 12 898 руб.99 коп. и компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., поскольку считает, что была отстранена от работы без законных оснований.

Решением суда от 07.07.2022 г. в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное, удовлетворив исковые требования.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 50).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также доводы дополнительной апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

    Как установлено судом, истец с 16.10.2019 г. состоит в трудовых отношениях с ГБУСО МО «КЦСОР» «Раменский», работает в должности музыкального руководителя на основании трудового договора №22/19 от 16.07.2021 г.

    Приказом №144 от 16.07.2021 г. истец отстранена от работы, так как не прошла вакцинацию от COVID-19 по распоряжению Министерства социального развития Московской области от 18.06.2021 №20РВ-100 «О проведении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции в государственных учреждениях МО, подведомственных Министерству социального развития Московской области» и постановлению Главного санитарного врача по Московской области №3 от 16.06.2021 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска о взыскании заработной платы за период отстранения от работы, суд руководствовался ст. 76 Трудового кодекса РФ, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16.06.2021 №3 «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям отдельным группам граждан» пришел к выводу о том, что представленными в дело доказательствами подтверждается, что занимаемая истцом должность музыкального руководителя в отделении социальной реабилитации №1 (для детей-инвалидов), связана с непосредственным контактом с детьми и их родителями, создает угрозу заражения COVID, при этом истец необоснованно отказалась от вакцинации, доказательств, подтверждающих наличие противопоказаний к профилактической прививке против COVID-19 истцом не представлено. Суд также указал, что истцом не оспаривается приказы №135 от 18.06.2021 о проведении профилактической вакцинации №144 от 16.07.2021 об отстранении от работы, вместе с тем, указанные приказы были основанием для отстранением истца от работы и основанием для прекращения начисления заработной платы сотрудникам, не прошедшим вакцинацию и не имеющих справку о противопоказании к вакцинации за весть период отстранения от работы.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, исходя из следующего.

Частью второй статьи 21 Трудового кодекса РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

        В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

       В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом (статья 4).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

        Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

           В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

     Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

         Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) была внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям    (приказ    Министерства здравоохранения    РФ от 09.12.2020 №1307н, приказ Министерства здравоохранения РФ от 06.12.2020 №1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»).

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подп.6 п.1 ст.51 ФЗ № 52-ФЗ и п.2 ст.10 ФЗ № 157-ФЗ).

В постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, так называемых «групп риска», которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей и должны пройти вакцинацию.

В целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16.06.2021 №3 (в последствии заменено постановлением Главного государственного санитарного врача по МО от 11.10.2021 №6 «О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям отдельным группам граждан»), распоряжением Министерства социального развития Московской области от 18.06.2021г. № 20РВ-100 «О проведении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в государственных учреждениях Московской области, подведомственных Министерству социального развития Московской области», приказано организовать и провести среди работников учреждений мероприятия по профилактической вакцинации вакцинами против новой коронавирусной инфекции первым компонентом или однокомпонетной вакциной в срок до 15.07.2021, вторым компонентом вакцины в срок до 15.08.2021, издать приказ о проведении профилактической вакцинации работников вакцинами против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и ознакомить работников с указанным приказом под роспись.

В данных постановлениях также указано, что вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

В п.1. Постановления Главного санитарного врача по Московской области от 16.06.2021 г. № 3 « О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» указано: обеспечить проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой короновирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям граждан     ( группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: 1.1. работающим на основании трудового договора, гражданско- правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере: образования, здравоохранения, социальной защиты, социального обслуживания.

Как следует из материалов дела, ГБУСО МО «КЦСОР «Раменский» является учреждением социального обслуживания. Истец занимает должность музыкального руководителя в отделении социальной реабилитации №1 (для детей-инвалидов) и в силу должностных обязанностей находится в непосредственном контакте с детьми и их родителями, что создавало угрозу заражения COVID.

ГБУСО МО «КЦСОР» «Раменский» издан приказ №135 от 18.06.2021г. о проведении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ГБУСО МО «КЦСОР» «Раменский», с котором истец была ознакомлена 18.06.2021 под роспись, в котором указано провести среди работников учреждений мероприятия вакцинацию: первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок до 15.07.2021 г., вторым компонентом вакцины в срок до 15.08.2021 г. Этим же приказом признано, что отстранение от работы осуществляется по вине сотрудника.

На основании приказа ГБУСО МО «КЦСОР» «Раменский» №144 от 16.07.2021 г. истец отстранена от занимаемой должности музыкального руководителя, в связи с отсутствием у нее вакцинации от COVID-19. С указанным приказом истец ознакомлена 16.07.2021 г., о чем имеется ее подпись и отметка о том, что она не согласна.

Также, в материалы дела представлена справка ГБУЗ Московской области «Раменская областная больница», в которой указано, что 21.07.2021 года состоялось заседание врачебной комиссии, по решению ВК №780 истице показана вакцинация против новой короновирусной инфекции COVID-19, так как сахарный диабет и остеохондроз не являются противопоказанием. 29.10.2021 года аналогичное решение принято врачебной комиссией.

24.11.2022 г. истец прошла вакцинацию вакциной «Спутник Лайт», 26.11.2022 г. истец приступила к работе.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика заработной платы за период ее отстранения с 19.07.2021 г. до 24.11.2021 г., поскольку согласно п.1.1. Постановления Главного санитарного врача по Московской области от 16.06.2021 г. № 3 « О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» истец обязана вакцинироваться, поскольку осуществляет свою трудовую деятельность в организации по социальному обслуживании, ее должностные обязанности музыкального руководителя непосредственно связаны с работой со слабослышащими и слабовидящими детьми-инвалидами, истец не представила доказательств, подтверждающих необходимость отвода истца от вакцинации в спорный период.

Являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что истец обращалась в медицинские учреждения, в органы государственной власти, длительное время пыталась получить медицинский отвод, поскольку по ее мнению, имеет противопоказания к вакцинации, поскольку истец, как на дату отстранения от работы, так и в последующем не представила доказательств, что у неё имеется медицинский отвод для прохождения вакцинации от COVID-19.

В связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт прохождения процедуры вакцинации, либо документов о наличии противопоказаний к профилактической прививке против COVID-19, суд обоснованно исходил из того, что оснований для выплаты заработной платы за период отстранения истца от работы не имеется, а также производных требований о взыскании процентов за несвоевременную выплату зарплаты и компенсации морального вреда.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда, изложенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и сделаны в соответствии с правильным применением норм материального права.

Иные доводы апелляционных жалоб правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств и выводов суда, а также к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда в силу ст. 330 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 07 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 04.10.2022 года.

        Председательствующий

Судьи