Решение по делу № 33-15848/2018 от 10.10.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Глущенко Ю.В.                         33-15848/2018

          2.114г

22 октября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Ашихминой Е.Ю.

судей Тихоновой Т.В., Поповой Н.Н.

при секретаре Гладких Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю. гражданское дело по искам Кривенка Виктора Григорьевича к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о защите прав потребителя, ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Кривенку Виктору Григорьевичу о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию

по апелляционной жалобе ПАО «Красноярскэнергосбыт»

на решение Канского городского суда Красноярского края от 13 июля 2018 г., которым иск Кривенка В.Г. удовлетворен частично, на ПАО «Красноярскэнергосбыт» возложена обязанность произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с 01.03.2015 г. по 12.02.2018 г. на основании показаний прибора учета ЦЭ 6803 №009130066001020; с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в пользу Кривенка В.Г. взыскана компенсацию морального вреда 1 000 руб., в удовлетворении иска Кривенка В.Г. в остальной части, а также иска ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Кривенку В.Г. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию отказано;

с ПАО «Красноярскэнергосбыт» взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета 600 рублей.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кривенок В.Г. обратился с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о защите прав потребителя, требуя произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии, поставленной на жилой дом по адресу: <адрес> за период с 01.03.2015 г. по 12.02.2018 г., незаконно рассчитанной ответчиком в размере 70 62 949,69 руб. по показаниям выносного прибора учета и исключить ее из задолженности, взыскать компенсацию морального вреда 10 000 руб. за нарушение прав потребителя, ссылаясь в обоснование иска, что выносной прибор учета в установленном порядке в эксплуатацию не вводился, истец о вводе такого прибора не извещался и в акте ввода прибора не расписывался; к тому же, выносной прибор установлен на опоре на высоте около 3 м., что вызывает сомнения в правильности его показаний, в связи с чем, учет потребленной электроэнергии должен осуществляться ответчиком на основании показаний прибора учета, установленного на доме в 2013 г., технически исправного, не имеющего повреждений.

18.05.2018 г. Кривенок В.Г. письменно уточнил период производства перерасчета – с 27.07.2016 г., когда выносной прибор был незаконным актом ответчика введен в эксплуатацию, и по 12.02.2018 г. (л.д.38 т.2)

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось с иском к Кривенку В.Г. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, постановленную в жилое помещение ответчика по указанному адресу, за период с 27.07.2016 г. по 28.10.2017 г. в размере 62 949,69 руб., рассчитанной на основании показаний выносного прибора учета SM301№3015004795, установленного на границе балансовой принадлежности (опоре), допущенного к эксплуатации с соблюдением установленного законом порядка с 27.07.2016 г. составлением акта в отсутствие потребителя, надлежаще извещенного о дате и времени допуска прибора учета, не явившегося, впоследствии уклонившегося от получения акта допуска, направленного ему по указанному адресу места жительства.

Дела по указанным искам объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.

Судом первой инстанции постановлено приведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ПАО «Красноярскэнергосбыт», считая вывод суда о допуске выносного прибора учета к эксплуатации с нарушением требований закона и прав потребителя нарушающим нормы материального права и не соответствующе7го обстоятельствам дела.

Кривенок В.Г. представил письменные возражения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного решения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав представителей ПАО «Красноярскэнергосбыт» Муратову З.В. и Кривенка В.Г. Погоденкова В.К., проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, предусмотренных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда по основаниям, установленным пунктами 3 и 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, ввиду не соответствия выводов суда в решении обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п.66 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п.37 Правил).

Согласно п.136 Основных положений о функционировании розничных рынков электроэнергии (далее - Основные положения N 442), утв.Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Согласно п.137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Таким образом, кроме технических требований, для использования показаний приборов учета в качестве расчетного необходимо выполнение субъектом розничного рынка обязанности по допуску его в эксплуатацию.

В силу требований п.150 Основных положений, в целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившему в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором, в том числе, указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не исполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации обязан либо подтвердить предложенные сетевой организацией дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения ею действий по установке приборов учета или согласовать с сетевой организацией иные дату и (или) время допуска, а также согласовать проект договора, регулирующего условия установки приборов учета, либо представить мотивированный отказ от допуска к местам установки приборов учета и от заключения договора.

При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

В пункте 152 Основных положений N 442 установлено, что допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

- сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета;

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

- лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;

- собственника прибора учета;

- собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

В силу пункта 153(1) Основных положений N 442 сетевая организация в порядке, предусмотренном пунктом 153 указанного документа, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 указанного документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

Согласно пункту 154 Основных положений N 442 процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию;

фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 указанного документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре;

лица, которые в соответствии с пунктом 152 указанного документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие;характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска;

решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию;

наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию;

лица, отказавшиеся от подписания акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо несогласные с указанными в акте результатами процедуры допуска, и причины такого отказа либо несогласия;

результаты проведения измерений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (при наличии); дата следующей поверки.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 указанного документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 указанного документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Материалами дела установлено, что собственниками жилого дома по адресу: <адрес> площадью 263,20 кв.м. являлись супруги Кривенок В.Г. и Кривенок Л.И., которая умерла <дата> и принадлежавшую ей 1\2 долю в общем праве на дом принял в порядке наследования Кривенок В.Г. на основании свидетельства о праве на наследство от 09.12.2016 г., переход права на долю в установленном законом порядке зарегистрировано 14.12.2016.

При заключении между гарантирующим поставщиком ПАО «Красноярскэнергосбыт» и потребителем Кривенок Л.И. договора энергоснабжения объекта индивидуального жилищного строительства 10.09.2013 г., был допущен к эксплуатации в качестве расчетного прибор учета ЦЭ6803№009130066001020, установленный за границей балансовой принадлежности – на жилом доме по указанному адресу, класс точности 1, поверка 2 кв. 2013 г., межповерочный интервал 16 лет (л.д.45-53 т.1); установлены пломбы, в том числе на клемной крышке и на распределительном рубильнике.

Актом осмотра электроустановки от 23.08.2013 г., составленного должностным лицом территориального отдела Ростехнадзора, выявлены следующие недостатки, свидетельствующие о не соответствии технического состояния электроустановок требованиям их эксплуатации, установленных Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей: исполнительная и проектная документация на электроснабжение, необходимая для допуска электроустановок к эксплуатации, в полном объеме не представлена (требование п.1.3.3 Правил); расстояние от трубопровода отопления до вводно-распределительного устройства в подвальном помещении менее 1 м. (п.7.1.28 Правил); отсутствует механическая защита вводного кабеля на опоре (п.2.1.47 Правил).

До 27.07.2016 г. расчет стоимости потребленной электроэнергии, поставляемой на указанный объект энергоснабжения, осуществлялся гарантирующим поставщиком на основании показаний прибора учета потребителя ЦЭ6803№009130066001020, снятого с коммерческого учета в связи с допуском сетевой организацией АО «Красноярская региональная энергетическая компания» в эксплуатацию выносного прибора учета SM301№3015004795 на основании акта №8352 от 27.07.2016 г. приемки в эксплуатацию прибора коммерческого учета потребителей (граждан), класс точности 1, поверка 1 кв.2016 г., установленного на границе балансовой принадлежности – опоре№6, по которой граница проходит, что подтверждается однолинейной схемой электроснабжения данного жилого дома (л.д.90-91), актом проверки от 21.12.2017 г.

Акт №8352 от 27.07.2016 г. подписан представителем сетевой организации и указано на отсутствие потребителя при допуске прибора в эксплуатацию.

15.07.2016 г. сетевая организация АО «Красноярская региональная энергетическая компания» сдала в учреждение почтовой связи уведомление, адресованное умершей Кривенок Л.И. по адресу: <адрес> о том, что 27.07.2016 г. в период времени с 8 до 17 час. будет осуществляться допуск прибора коммерческого учета потребителей (граждан), и что в случае неявки, такой допуск, который завершается составлением акта, будет произведен в отсутствие потребителя (л.д.121 т.1).

Данному заказному письму оператором связи присвоен трек-номер 66094915181103 (л.д., и согласно отчета об отслеживании отправления с данным трек-номером, корреспонденция получена 19.07.2016 г. (л.д.122,125, 129 т.1).

Удовлетворяя при таких обстоятельствах частично иск Кривенка В.Г. с возложением на ПАО «Красноярскэнергосбыт» обязанности произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии за период с 27.07.2016 г. исходя из показаний прибора учета ЦЭ6803№009130066001020, установленного на доме истца, взыскивая в его пользу компенсации морального вреда, и отказывая в иске ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Кривенку В.Г. о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии исходя из показаний выносного прибора учета SM301№3015004795, суд исходил из того, что последний допущен в эксплуатацию с нарушением требований Основных положений, поскольку уведомление Кривенку В.Г. о предстоящем вводе не направлялось в установленном порядке, уведомление на имя умершего потребителя нельзя признать надлежащим ввиду не доказанности гарантирующим поставщиком обстоятельства его получения Кривенком В.Г., подпись которого в акте допуска от 27.07.2016 г. отсутствует.

Такой вывод суда противоречит обстоятельствам дела и нарушает нормы материального права.

Так, Кривенок В.Г. является стороной договора энергоснабжения (потребителем), как на момент заключения его в письменной форме супругой Кривенок Л.И., так и после ее смерти.

Получение им 19.07.2016 г. уведомления сетевой организации о дате и времени допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности, подтверждается вышеприведенными материалами дела, в том числе и объяснениями представителя Кривенка В.Г. в суде первой и апелляционной инстанций, согласно которым со дня смерти супруги и по состоянию на дату спорного акта допуска 27.07.2016 г. он в доме проживал один, следовательно, довод о получении уведомления посторонним лицом, о чем он высказывал предположения, надуманный.

В таком положении, акт №8352 от 27.07.2016 г. приемки в эксплуатацию прибора коммерческого учета потребителей (граждан), составленный в отсутствие надлежаще извещенного и не явившегося потребителя, соответствует требованиям Основных положений, и его составлением без подписи потребителя процедура допуска прибора учета в эксплуатацию завершена, копия акта направлена по вышеуказанному месту жительства Кривенка В.Г. заказным письмом, не врученным и возвращенным оператором связи за истечением срока хранения (л.д.131-135 т.1).

Следовательно, показания введенного в таком порядке прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности, являются обязательными для расчета стоимости потребленной электроэнергии за период с 27.07.2016 г.

Кроме того, в результате проверки схемы подключения и соответствия привязки выносного прибора учета, проведенной сетевой организацией 21.12.2017 г. с составлением акта проверки №1-241, установлено, что нарушений в схеме подключения выносного прибора учета к дому потребителя нет, достоверность показаний учета потребленной электроэнергии проверена энергомонитором (л.д.136 т.1).

Доводы Кривенка В.Г. о том, что показания данного прибора учета существенно отличаются от показаний индивидуального прибора учета, установленного на жилом доме, не имеют правового значения для существа спора, поскольку данный прибор в качестве контрольного в установленном порядке ресурсоснабжающей     организацией не допускался в эксплуатацию, что было бы возможно в случае явки потребителя 27.07.2016 г. на процедуру составления акта допуска к эксплуатации прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности.

Напротив, при проверке прибора потребителя ЦЭ6803№009130066001020 с составлением акта №1-240 от 21.12.2017 г. в присутствии потребителя Кривенка В.Г., сетевой организацией, установлен срыв пломбы с распределительного рубильника, а также потертости на табло прибора учета, что указывает, по мнению сетевой организации, на установку посторонних предметов для искажения показаний прибора учета.

Факт срыва пломбы с распределительного рубильника в целях подключения к нему генератора тока, Кривенок В.Г. в заседании суда первой инстанции подтвердил, ссылаясь, что данная меры была вынужденная в связи с ведением в отношении него режима ограничения подачи электрической энергии.

Приведенным актом 21.12.2017 г. прибор учета потребителя ЦЭ 6803 №009130066001020 вновь опломбирован, в том числе рапределительный рубильник, а также установлены антимагнитные контрольные ленты, зафиксированы показания прибора на дату составления акта, и только с указанного времени данный прибор учета можно считать контрольным.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом, Кривенок В.Г. не представил доказательств в подтверждение обстоятельства, что объем потребленной энергии исходя из показаний прибора учета ЦЭ6803№009130066001020 начиная с 21.12.2017 г. отличается от объема потребленной энергии, определенной на основании показаний прибора учета SM301№3015004795 на границе балансовой принадлежности.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решение суда и принятии нового об отказе в удовлетворении иска Кривенка В.Г. к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с 01.03.2015 г. по 12.02.2018 г. на основании показаний прибора учета ЦЭ 6803 №009130066001020, исключении суммы задолженности и взыскании компенсации морального вреда, и об удовлетворении иска ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Кривенку В.Г. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за период с 27.07.2016 г. по 28.10.2017 г. в размере 62 949,69 руб., рассчитанной на основании показаний выносного прибора учета SM301№3015004795, установленного на границе балансовой принадлежности (опоре), допущенного к эксплуатации с соблюдением установленного законом порядка.

Расчет задолженности произведен ПАО «Красноярскэнергосбыт» правильно, исходя из объема потребленной энергии в спорный период времени и действующих тарифов, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии со ст.ст.88 и 98 ГПК РФ, с Кривенка В.Г. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» подлежит взысканию в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 2 088 руб. (3% от 42 949,69 руб. + 800 руб. = 2 088,49 руб. с округлением до полного рубля.

Решение суда в части взыскания с ПАО «Красноярскэнергосбыт» государственной пошлины в доход местного бюджета 600 рублей. Также подлежит отмене в связи с принятием судебной коллегией нового решения об отказе в удовлетворении иска Кривенка В.Г.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Канского городского суда Красноярского края от 13 июля 2018 г. отменить.

Принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска Кривенка В.Г. к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с 01.03.2015 г. по 12.02.2018 г. на основании показаний прибора учета ЦЭ 6803 №009130066001020, исключении суммы задолженности и взыскании компенсации морального вреда; удовлетворить иск ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Кривенку Виктору Григорьевичу о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за период с 27.07.2016 г. по 28.10.2017 г. в размере 62 949,69 руб., в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 2 088 руб.

Председательствующий                        Е.Ю.Ашихмина

Судьи                                    Т.В.Тихонова                                 

                                        Н.Н.Попова