Решение по делу № 33а-17767/2018 от 15.11.2018

Судья Мугако М.Д.                  Дело 33а-17767/2018

                                     А-3.026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2018 года                            г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе:    

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

при секретаре Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Захаренко Сергея Алексеевича, Захаренко Ольги Ивановны о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Смоляного С.И.

по апелляционной жалобе старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Печенкина З.В.

на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 18 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Смоляного С.И. в части ненаправления должнику Захаренко Сергею Алексеевичу копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 95886/17/24026-ИП от 14.12.2017г., копии постановления о наложении ареста на имущество от 21.12.2017г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Смоляного С.И. в части ненаправления должнику Захаренко Ольге Ивановне копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 95884/17/24026-ИП от 14.12.2017г.

В удовлетворении требований в остальной части отказать».

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Захаренко С.А., Захаренко О.И. обратились с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Смоляным С.И. при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства в отношении Захаренко С.А., Захаренко О.И. об обращении взыскания на заложенную квартиру по адресу г. Красноярск, пер. Маяковского, 21-4 в пользу взыскателя ПАО «Бинбанк» допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель не уведомил должников о возбуждении исполнительных производств, произвел арест квартиры без их участия, не направил им постановление о наложении ареста, постановление об оценке квартиры. Акт передачи имущества на торги не содержит необходимых сведений, в материалах исполнительного производства отсутствуют документы об опубликовании извещения о проведении торгов, должники не извещены о времени и месте проведения торгов.

Захаренко С.А., Захаренко О.И. просили признать незаконными действия (бездействие) и решения судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Смоляного С.И., выразившиеся в вынесении постановлений о наложении ареста от 21.12.2017 г., об оценке имущества от 30.01.2018 г., о передаче имущества должников на торги от 12.02.2018г., о снижении цены переданного на реализацию имущества от 20.04.2018 г.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Печенкин З.В. просил решение отменить, поскольку судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Обязанность по направлению постановлений в адрес сторон исполнительного производства носит формальный характер. Истцами пропущен срок для обращения в суд.

Заслушав Захаренко О.И., ее представителя и представителя Захаренко С.А. по доверенности Симоненко С.В., представителя заинтересованного лица ПАО «БИНБАНК» по доверенности Евдокимову Е.И., признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 301 КАС РФ таким основанием является подача апелляционной жалобы, представления лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям части 3 статьи 322 ГПК РФ и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, а также что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Как видно из материалов дела, 18 сентября 2018 г. Кировским районным судом г. Красноярска вынесено решение, которым признано незаконным признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Смоляного С.И. в части ненаправления должникам Захаренко С.А. и Захаренко О.И. копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 95886/17/24026-ИП от 14.12.2017г., должнику Захаренко С.А. - копии постановления о наложении ареста на имущество от 21.12.2017г.

Старшим судебным приставом ОСП по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Печенкиным З.В. подана апелляционная жалоба на данное решение суда, но не учтено, что по смыслу закона жалоба на решение суда, которым признано незаконным постановление конкретного судебного пристава-исполнителя может быть подана лишь самим этим судебным приставом-исполнителем либо представителем юридического лица, т.е. УФССП России по Красноярскому краю.

Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю юридическим лицом не является, и старший судебный пристав этого отдела не наделен правом подачи апелляционной жалобы по данному административному делу.

При указанных обстоятельствах Печенкин З.В. на дату подписания и подачи апелляционной жалобы не имел на это соответствующих полномочий, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу.

    Руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить без рассмотрения апелляционную жалобу старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Печенкина З.В. на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 18 сентября 2018г.

Председательствующий

судьи: