Решение по делу № 2-306/2024 от 19.01.2024

Дело № 2-306/2024 (2-883/2023)

УИД 03RS0037-01-2023-000842-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский                         3 мая 2024 г.

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., при секретаре Заверуха И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чаукова Василия Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан (далее – ОПФ) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и об обязывании включения периодов в стаж на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

Чауков В.В. обратился в суд с иском к ОПФ о признании решения ОПФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязывании включения периодов в стаж на соответствующих видах работ и назначения страховой пенсии.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что решением ОПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Причиной отказа по решению ОПФ является отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев в соответствии с п. 6 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В стаж на соответствующих видах работы на включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика и помощника бурильщика <данные изъяты> (7 лет 3 мес. 7 дней), в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба <данные изъяты> (15 лет 9 мес. 2 дня), в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствия в индивидуальных сведениях кода особых условий труда.

Истец, с учетом уточненных требований, просит признать вышеуказанное решение ОПФ незаконным и отменить, обязать включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика и помощника бурильщика <данные изъяты> (7 лет 3 мес. 7 дней), а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) в качестве лесоруба <данные изъяты> (5 лет 10 мес. 26 дней), поскольку он работал в течение полного рабочего дня, в том числе в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Истец Чауков В.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил возражение.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск Чаукова В.В. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чауков В.В. обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФ от ДД.ММ.ГГГГ за № Чаукову В.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением определена продолжительность страхового стажа Чаукова В.В., которая составила 36 лет 1 мес. 14 дней, на соответствующих видах работ – не имеется, а требуется не менее 12 лет 6 месяцев.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика и помощника бурильщика <данные изъяты> (7 лет 3 мес. 7 дней), в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба <данные изъяты> (15 лет 9 мес. 2 дня), в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также отсутствия в представленных страхователем индивидуальных сведениях кода особых условий труда.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Чауков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в качестве проходчика, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика 3-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ установлена квалификация помощник машиниста буровой установки, с ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста буровой установки, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом буровой установки, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжке следует, что Чауков В.В. в вышеуказанные периоды каких-либо совмещений с другими профессиями не имел.

Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривали профессии как проходчика, так и помощника бурильщика.

Доводы возражения о том, что Чауков В.В. не был занят полный рабочий день на вышеуказанных работах, дающих право на досрочную пенсию, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков", при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Вместе с тем, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Таким образом, учитывая, что Списки профессий, дающих право на назначение пенсий по возрасту на льготных условиях до 1 января 1992 г. не содержали требований о подтверждении занятости в течение полного рабочего дня, период работы Чаукова В.В. в должностях проходчика и помощника бурильщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа в указанный период подтверждена записями в трудовой книжке.

Далее. Разрешая иск в части включения периодов работы Чаукова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба <данные изъяты>, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. "д" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (далее - Список N 273).

Указанным списком предусмотрены должности: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В примечании к указанному списку указано, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ст. 66 ТК РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Чауков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят лесорубом <данные изъяты>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ

Совмещений с другими профессиями в этот период Чауков В.В. не имел.

В личной карточке формы Т2 профессия истца указана как лесоруб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности <данные изъяты> являлись лесоводство и лесозаготовки.

Чауков В.В. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В лицевых счетах, истребованных по запросу суда из архивного отдела Администрации муниципального района <адрес> РБ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения в отношении Чаукова В.В. о количестве отработанных дней и заработной плате.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Чауков Василий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течении полного рабочего дня работал в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Свидетель ФИО5 в суде пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> вальщиком леса. В его бригаде периодически также работал Чауков В.В., который был и сучкорубом, и вальщиком леса. Обычно бригада состояла из трех человек: два сучкоруба и один вальщик леса. Свидетель ФИО5 рассказал также о специфике работы лесхоза, о том, что в тот период технологический процесс лесозаготовок был единый. Работали они полный рабочий день.

Свидетель ФИО6 в суде пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> на различных должностях. Непосредственно с Чауковым В.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ. В тот период он занимал должность тракториста по трелевке леса. Чауков В.В. тогда работал во взаимозаменяемой бригаде. Свидетель ФИО6 рассказал также о специфике работы лесхоза, о том, что в тот период технологический (комплексный) процесс лесозаготовок был единый. Работали они полный рабочий день.

Представленные доказательства (приказы, карточка формы Т-2) не содержат данных о работе истца неполный рабочий день.

При таких обстоятельствах имеющиеся в деле доказательства подтверждают полную занятость Чаукова В.В. в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем, имеются правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Чаукова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 мес. 26 дней) в качестве лесоруба <данные изъяты> и для назначения досрочной пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, а также отмены решения ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что стаж Чаукова В.В. с учетом включенного периода на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев, следовательно, у него возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что Чауков В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чаукова Василия Васильевича удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Чаукову Василию Васильевичу частично незаконным и в части отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Чаукову Василию Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости на соответствующих видах работ со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика, помощника бурильщика <данные изъяты> (7 лет 3 мес. 7 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве лесоруба <данные изъяты> (5 лет 10 мес. 26 дней).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий                          Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 3.05.2024 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 7.05.2024 года.

Председательствующий                   Э.И. Биглов