Решение по делу № 2-3143/2024 от 27.05.2024

УИД34RS0008-01-2024-005029-65

Дело №2-3143/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2024 г. г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Зинченко А.Н.,

с участием представителя истца Тимофеевой О.А., ответчика Кадушкина В.В., представителя ответчика Кадушкина В.В. -Алтухова Д.В., представителя третьего лица ПГК «Пионер-Центр» Завгороднего П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Данилову А. В., Кадушкину В. В. о сносе объекта самовольной постройки,

                        У С Т А Н О В И Л:

    Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к Данилову А.В., Кадушкину В.В., в котором просит обязать ответчиков за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства - здания с кадастровым номером 34:34:040038:285, расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., ПГК «Пионер-Центр».

В обоснование иска указано, что в Департамент поступили заявления от граждан Кадушкина В.В., Данилова А.В. о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельных участков, расположенных по адрес: Волгоградская ..., г. Волгоград, ..., ПГК «Пионер-Центр», гаражные боксы №№..., 108, 109, для размещения гаражей для собственных нужд.

Согласно сведениям ЕГРН за ответчиками зарегистрировано право собственности на следующие объекты - нежилые помещения:

-    кадастровый №... (государственная регистрация права собственности Данилова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №...);

-    кадастровые №... (государственная регистрация права собственности Данилова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №...)

-    кадастровый №... (государственная регистрация права собственности Кадушкина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Указанные нежилые помещения входят в состав здания с кадастровым номером 34:34:040038:285.

Спорные объекты капитального строительства возведены с нарушением ст. 51. 55 Градостроительного кодекса РФ - без разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-п установлены границы землепользования земельного участка №... площадью 23651 кв.м., фактически занимаемого самовольно установленными металлическими гаражами в квв.17 Центрального района, без права капитального строительства и установления новых металлических гаражей. Далее земельный участок площадью 23651 кв.м. с уч.№... предоставлен ПГК «Пионер-Центр» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №... с видом разрешенного использования: эксплуатация металлических гаражей без права строительства капитальных и установки новых металлических гаражей.

Учитывая то, что спорные объекты возведены без разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию на земельном участке, не отведенном для этих целей, истец полагает, что данные объекты являются самовольными и подлежащими сносу.

Представитель истца Тимофеева О.А. в судебном заседании поддержала иск.

Ответчик Кадушкин В.В. и его представитель адвокат Алтухов Д.В. иск не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Данилов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом по месту регистрации, судебное извещение возращено по истечении срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, и сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом согласно разъяснениям, данным в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, и риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель третьего лица Филиала ППК «Роскадастр» по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц администрации Центрального района Волгограда и Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПГК «Пионер-Центр» председатель Завгородний П.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ст. 1 Закона Волгоградской области №...-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением целей строительства, осуществляется органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград, уполномоченными па предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда» Департамент осуществляет полномочия собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

Судом установлено, что Кадушкин В.В. является собственником нежилого помещения гаражного бокса с кадастровым номером 34:34:040038:1439 (под №...) с ДД.ММ.ГГГГг., расположенного по адресу: г.Волгоград, ... ПГК «Пионер-Центр», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данилову А.В. на праве собственности принадлежат нежилые помещения гаражные боксы с кадастровыми номерами 34:34:040038:1437 (№...), 34:34:040038:1438 (№...) с ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. соответственно, расположенные по адресу: г.Волгоград, ... ПГК «Пионер-Центр», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Все три вышеуказанных нежилых помещения входят в состав здания с кадастровым номером №..., что подтверждается выпиской     из ЕГРН.

Основанием для регистрации права собственности Кадушкина В.В. на спорный гараж в Росреестре являлись: технический план, справка, выданная ПГК «Пионер-Центр» об отсутствии задолженности текущих платежей, расписка о приобретении гаражного бокса.

Документы, послужившие основанием для регистрации права собственности на спорные гаражи со стороны ответчика Данилова А.В., ответчиком суду не представлены.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-п установлены границы землепользования земельного участка №... площадью 23651 кв.м., фактически занимаемого самовольно установленными металлическими гаражами в квв.17 Центрального района, без права капитального строительства и установления новых металлических гаражей. Далее земельный участок площадью 23651 кв.м. с уч.№... предоставлен ПГК «Пионер-Центр» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №... с видом разрешенного использования: эксплуатация металлических гаражей без права строительства капитальных и установки новых металлических гаражей.

Таким образом, ни ответчикам, ни ПГК «Пионер-Центр» земельный участок для строительства гаражей как капитальных объектов не предоставлялся.

Достоверно установлено, что спорные объекты обладают признаками самовольной постройки, и подлежат сносу, поскольку иной подход не обеспечивает защиту права муниципальной собственности. Объективных доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиками не представлено.

Принимая во внимание, что возведенные на арендуемом земельном участке спорные объекты представляют собой капитальные строения, в то время как земельный участок с учетным номером 4-63-4 площадью 23651 кв.м. передан во временное пользования ПГК «Пионер-Центр» для использования в целях эксплуатации металлических гаражей, без права возведения капитальных строений, разрешение на возведение капитального строения в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответчиками получено не было, суд приходит к выводу о сносе спорных гаражей.

Учитывая характер самовольной постройки, суд, руководствуясь положениями п. 2 ст. 206 ГПК РФ, считает необходимым установить срок для сноса объекта - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчиком Кадушкиным В.В. и его представителем заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Срок исковой давности ДМИ администрации Волгограда не пропущен, поскольку в соответствии со статьей 208 ГК РФ срок исковой давности на заявленное истцом требование о сносе самовольной постройки, возведенной на публичном земельном участке, не распространяется.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с каждого из ответчиков в доход муниципального бюджета города-героя Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Данилову А. В., Кадушкину В. В. о сносе объекта самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать Данилова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., документированного паспортом гражданина РФ №... в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос объектов самовольного строительства: нежилого помещения с кадастровым номером №..., нежилого помещения с кадастровым номером №..., входящими в состав здания с кадастровым номером №...

Обязать Кадушкина В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Волгограда, документированного паспортом гражданина РФ №... произвести в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу снос объекта самовольного строительства: нежилого помещения с кадастровым номером №..., входящего в состав здания с кадастровым номером №...

Взыскать с Данилова А. В. в доход муниципального бюджета города-героя Волгоград государственную пошлину в размере - 300 руб.

Взыскать с Кадушкина В. В. в доход муниципального бюджета города-героя Волгоград государственную пошлину в размере - 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья: подпись: Ю.В.Троицкова