Решение по делу № 2а-128/2020 от 22.01.2020

УИД 11RS0016-01-2020-000062-18 Дело № 2а-128/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Самарина А.И.,

при помощнике судьи Ерчине О.Ю.,

с участием: помощника прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Сюрвасева Г.Л.,

представителя административного истца Потюкова А.В.,

административного ответчика Журавлева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу Журавлеву А.Ф.,

установил:

Начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району Кайряк Л.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу Журавлеву А.Ф. о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений запрещением выезда за пределы административного района в составе субъекта Российской Федерации, где проживает, пребывает или фактически находится поднадзорное лицо, без разрешения ОВД, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в период нахождения под административным надзором Журавлев А.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления.

В судебном заседании административный ответчик Журавлев А.Ф. показал, что с требованиями административного искового заявления согласен частично, просил октазать в продлении срока административного надзора.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный истец, требования административного искового заявления поддержал.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Журавлев А.Ф. осужден приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 31.03.2015 по ст. 30 ч.3, ст. 131 ч. 1, на основании ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания 04.09.2018.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19.06.2018 в отношении Журавлева А.Ф. установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел, с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе, времени следования на работу.

07.09.2018 Журавлев А.Ф. поставлен на учет в ОМВД России по Сыктывдинскому району.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 30.11.2018 в отношении Журавлева А.Ф. продлен срок административного надзора на 3 месяца, и дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 26.03.2019 в отношении Журавлева А.Ф. продлен срок административного надзора на 3 месяца, а всего до 3 лет, то есть до 07.09.2021.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» /далее Закон/, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 5 Закона предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд установил, что за период нахождения под административным надзором Журавлев А.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 03.04.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 25.04.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 06.06.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- 31.07.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3, ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое правонарушение;

- 24.08.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 530 рублей;

- 04.09.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 40 часов, по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 530 рублей, по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 530 рублей, по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 530 рублей;

- 15.09.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 530 рублей;

- 16.10.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 30.10.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 530 рублей;

- 22.11.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 часов, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Представленные в материалах дела сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, изложенные, в том числе, в постановлениях о привлечении к административной ответственности и справке о привлечении к административной ответственности, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку указанные выше решения вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, в связи с чем, суд кладет их в основу решения.

Таким образом, Журавлев А.Ф., совершивший в течение года пятнадцать административных правонарушений против общественной безопасности и общественного порядка, а также против порядка управления, которые, в том числе, связаны с употреблением алкогольных напитков, по мнению суда, нуждается в дополнительном контроле, а требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно решению Ухтинского городского суда Республики Коми от 19.06.2018 срок административного надзора Журавлеву А.Ф. установлен 2 года 6 месяцев, который следует исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел.

26.03.2019 решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми срок административного надзора продлен Журавлеву А.Ф. до 3 лет, то есть до 07.09.2021.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в том числе сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, семейного и имущественного положения осужденного, тот факт, что срок административного надзора истекает 07.09.2021, суд полагает возможным отказать в удовлетворении требования административного истца в продлении срока административного надзора до 6 месяцев.

В остальной части, с учетом сведений о привлечении Журавлева А.Ф. к административной ответственности, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району Кайряк Л.В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении Журавлева А.Ф. удовлетворить частично.

Установить Журавлеву А.Ф. следующие административные ограничения.

- запрещение выезда за пределы МО МР «Сыктывдинский», МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения ОВД;

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

В удовлетворении требования административного искового заявления о продлении Журавлеву А.Ф. срока административного надзора на срок 6 месяцев, а всего до 3 лет 6 месяцев, отказать.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.И. Самарин