Решение от 10.11.2020 по делу № 2а-2870/2020 от 02.10.2020

    78RS0007-01-2020-003739-11

Дело № 2а-2870/2020                    10 ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

с участием помощника судьи Золотовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентства Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Гусейнову Турану Шакировичу, Колпинскому РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Колпинского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу Гусейнова Т.Ш., допущенного по исполнительному производству №-ИП, выразившегося в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительно документа взыскателю после его вынесения, обязании восстановления нарушенных прав путем обязания судебного пристава-исполнителя Колпинского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу Гусейнова Т.Ш. направить указанные документы в адрес ООО «АФК».

В обоснование административного искового заявления указано, что 16.02.2019 года судебным приставом-исполнителем Колпинского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 Т.Ш. было принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству. Однако до настоящего времени указанные документы в адрес взыскателя не поступали, в связи, с чем административный истец полагает, что судебным приставом ни постановление об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ в адрес взыскателя не направлялись. Допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие нарушает право административного истца, являющегося взыскателем по исполнительным производствам, на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Гусейнов Т.Ш. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил, ранее просил в иске отказать, поскольку

Представители административных ответчиков – ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела был извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, сведений о причинах неявки и доказательств уважительности причин неявки не представили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, сведений о причинах неявки и доказательств уважительности причин неявки не представили.

При таких обстоятельствах, суд в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 указанного выше Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 данного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 п. 3 ст. 46 вышеуказанного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Согласно положениям ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 года № 682 (в ред. от 19.11.2018 года), простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.

Согласно положениям п. 4.4.4 вышеуказанной Инструкции, перечень сведений о документе, учитываемых в АИСФССП России и подлежащих занесению в ЭРК документа, включает следующие реквизиты документа: адресант; адресат; должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего документ; вид документа; дата документа; номер документа; дата поступления документа; регистрационный номер входящего документа; ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа; наименование либо аннотация документа; индекс дела; сведения о переадресации документа; количество листов основного документа; количество приложений; общее количество листов приложений; указания по исполнению документа; должность, фамилия и инициалы исполнителя; отметка о конфиденциальности.

Пунктом 4.7.2 названной Инструкции предусмотрено, что отправляемые документы регистрируются в подсистемах АИСФССП России путем создания и сохранения ЭРК документа в подразделе «Исходящие документы».

При регистрации отправляемого документа в АИС ФССП России в ЭРК документа заносятся сведения о регистрируемом документе в соответствии с перечнем, установленным п. 4.4.4 Инструкции, применяемые в дальнейшем для учета, поиска, хранения и использования документов.

Пунктом 4.8.3.3 Инструкции предусмотрено, что обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется экспедицией в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 года № 221.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26.05.2017 года Колпинским районным отделом судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу на основании судебного приказа от 07.05.2013 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения по названому исполнительному производству являлось взыскание в пользу ООО «Агентства Финансового Контроля» с должника ФИО4 задолженности в размере 41434 руб. 90 коп. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Колпинского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу Гусейновым Т.Ш. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 20).

Указанные документы были направлены судебным приставом-исполнителем, простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ООО «Агентства Финансового Контроля»: <адрес> 2, что подтверждается копией почтового реестра с отметкой почтового отделения (л.д. 19).

Поскольку постановление об окончании исполнительного №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю принято 16.02.2019 года (выходной день – суббота), также 17.02.2019 года (выходной день - воскресенье), согласно списку корреспонденции, направляемой почтой, от 18.02.2019 года (рабочий день – понедельник), в связи с выходным днем (16/ДД.ММ.ГГГГ) постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа были направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ в первый рабочий день недели. (л.д. 36-37).

Из отзыва административного ответчика судебного пристава-исполнителя следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окочено, постановление об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ направлен в установленный законом срок взыскателю, в Колпинский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу не возвращался. Возвращение взыскателю исполнительного документы не является препятствием для повторного предъявления к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по подведомственности места нахождения должника. В случае неполучения, утраты, исполнительного документы взыскатель вправе обратиться в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу для получения справки о выдаче дубликата исполнительного документа. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В подтверждении своих доводов административным ответчиком представлена справка, из которой следует, что 16.02.2019 года исполнительное № окончено, на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документы направлены в адрес взыскателя <адрес>, пом.2, почтовым отправлением. В Колпинское РОСП ГУ ФССП России по ФИО1 исполнительный документ не возвращался, на исполнении не находится, повторно исполнительное производство не возбуждались. Утерян при пересылке (л.д. 15).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом, факт нарушения прав и законных интересов не направлением в его адрес постановления об окончании исполнительного документа и возращении исполнительного документа взыскателю не доказан, в то время как именно на него законом п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ возложена обязанность доказывания данных обстоятельств.

Представленные при рассмотрении дела доказательства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем надлежащим образом была исполнена обязанность по направлению постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок, не позднее дня, за днем его вынесения, в связи с выходным днем 16/17.02.2019 года, постановление было направлено в первый рабочий день недели (18.02.2019 года).

То обстоятельство, что взыскателем до настоящего времени не получены вышеуказанные документы, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя Гусейнова Т.Ш.

Кроме того, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного производства, впоследующем предъявить его к исполнению.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку никаких нарушений действующего законодательства в том числе, по вышеуказанным основаниям судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ «░░░») ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10.11.2020 ░░░░.