Решение от 05.04.2022 по делу № 2-64/2022 от 09.02.2022

Дело № 2-64/2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі. Торопец                     5 апреля 2022 РіРѕРґР°

    РўРѕСЂРѕРїРµС†РєРёР№ районный СЃСѓРґ Тверской области РІ составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Орловой Ю.В.,

с участием представителя истца Воиновой Л.А. по доверенности Зенкова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воиновой Л. А. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Волокский прогресс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Воинова Л.А. обратилась в суд с иском к СПК «Волокский прогресс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Свои требования мотивирует тем, что она зарегистрирована и с ДД.ММ.ГГГГ постоянно, безвыездно проживает в квартире № многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>. Квартира предоставлена ее мужу Воинову М.Е., умершему ДД.ММ.ГГГГ, как работнику предприятия СПК «Волок» в 1986 году, и членам его семьи на основании решения правления СПК Волок. Правоустанавливающие документы (договор о передаче, ордер на квартиру) впоследствии были утрачены.

Постановлением главы администрации Торопецкого района Тверской области №31-3 от 15 февраля 1993 года совхоз «Волокский» был перерегистрирован в СПК «Волокский».

Согласно ст.2 Устава СПК «Волокский», СПК является правопреемником совхоза «Волокский», на базе которого он создан, имущество которого поступает в полное распоряжение СПК, право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только хозяйству (п.20 Устава). В соответствии с передаточным актом от 13 ноября 1992 года совхоз «Волокский» передает, а СПК «Волокский» принимает следующие здания: «Мастерские», «Гараж», «АЗС», «Зерносушильный пункт», «Пилорама», «Контора», «Животноводческие помещения - 3 шт.».

Актом от 22 октября 2003 года из СПК «Волокский» в СПК «Волок» было передано имущество, в том числе: телятник 1980 г. ввода в эксплуатацию; зерносушильный пункт 1966 года ввода в эксплуатацию; нефтесклад 1968 г. ввода в эксплуатацию; пилорама 1970 г. ввода в эксплуатацию; мехмастерская, постройка 1900 г.; гараж 1981 года ввода в эксплуатацию; контора 1981 года ввода эксплуатацию.

Перечисленное имущество вошло в список основных средств неделимого фонда СПК «Волок» перечисленных в Приложении №3 к Уставу СПК «Волок» утвержденного общим собранием членов СПК «Волок» 5 сентября 2003 года (Протокол №1).

1 декабря 2009 года решением общего собрания в результате реорганизации путем выделения из СПК «Волок» учрежден СПК «Волокский прогресс».

Согласно п. 1.2 Устава утвержденного протоколом №7 от 1 декабря 2009 года общего собрания членов, СПК «Волокский прогресс» является правопреемником СПК «Волок» по всем его правам и обязанностям, перешедшим к СПК «Волокский прогресс» в соответствии с разделительным балансом и передаточным актом.

Решением общего собрания членов СПК «Волок» утвержден передаточный акт, содержащий сведения о правопреемстве, согласно которому в числе основных средств входящих в неделимый фонд СПК «Волок» передаёт в СПК «Волокский прогресс»: Телятник (д.Волок) 1 шт. – 48 000 рублей; Зерносушильный пункт (д. Волок) 1 шт. – 11 000 рублей; Нефтесклад 1 шт. – 150 000 рублей; Пилорама 1 шт. – 15 000 рублей; Мастерская 1 шт. – 15 000 рублей; Гараж 1 шт. – 90 000 рублей; Контора 1 шт. – 60 000 рублей. В передаточном акте указано, что, вновь созданная организация СПК «Волокский прогресс» является правопреемником имущества и обязательств СПК «Волок».

Постановлением главы администрации Торопецкого района Тверской области №133-9 от 24 мая 1993 года СПК «Волокский» из землепользования совхоза «Волокский» для ведения сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок площадью 11824,0 га, в том числе 34,0 га под постройками.

Решением общего собрания членов СПК «Волокский» СПК «Волокский» был реорганизован путём выделения в СПК «Волок».

В соответствии с п. 1.1 Устава СПК «Волок», утвержденного общим собранием членов 5 сентября 2003 года СПК «Волок» организован для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.

1 декабря 2009 года решением общего собрания в результате реорганизации путем выделения из СПК «Волок» учрежден СПК «Волокский прогресс».

Согласно п. 1.2 Устава утвержденного протоколом №7 от 1 декабря 2009 года общего собрания членов, СПК «Волокский прогресс» является правопреемником «Волок» по всем его правам и обязанностям, перешедшим к СПК «Волокский прогресс» в соответствии с разделительным балансом и передаточным актом.

При этом к СПК «Волокский прогресс» перешли все права и обязанности реорганизованного юридического лица - СПК «Волок», в т.ч. жилищный фонд, в частности жилые помещения (квартиры) по адресу: <адрес>.

Спорная недвижимость в ведение органов местного самоуправления передана не была и осталась в хозяйственном ведении правопреемников совхоза, в частности с 27 апреля 2012 года находилась в ведении СПК «Волокский прогресс».

Истец в октябре месяце 2021 года с целью приватизации квартиры № в жилом доме, расположенном на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>, обратилась в администрацию Плоскошского с/п Торопецкого района Тверской области и правопреемнику СПК «Волок» - СПК «Волокский прогресс».

Из Администраци Плоскошского с/п получен ответ о том, что данный жилой дом отсутствует в Реестре муниципальной собственности Плоскошского с/п. Договор социального найма на данный жилой дом Администрацией не заключался. В архиве администрации Плоскошского с/п отсутствуют договоры аренды на земельный участок по адресу: <адрес>, копии правоустанавливающих документов на земельный участок и спорный жилой дом в Архиве Администрации отсутствуют.

На запрос и заявление в СПК «Волокский прогресс» о предоставлении сведений о нахождении вышеуказанного жилого помещения на балансе СПК и включении в долевую собственность уставного капитала, учредительных документов, а также о согласии на приватизацию жилого помещения ответ ими не был получен.

СПК «Волокский прогресс» в ведении которого, как правопреемника ликвидированного СПК «Волок» находится жилой дом по указанному адресу, в настоящее время отказывает в разрешении на приватизацию.

В настоящее время она желает провести государственную регистрацию квартиры для приобретения права собственности в соответствии с действующим законодательством. Других претендентов на жилое помещение (квартиру по указанному адресу) не имеется.

В данном жилом помещении (квартире по адресу: <адрес>) истец фактически постоянно, безвыездно проживают более 25 лет. Правоустанавливающие документы - договор на передачу квартиры в собственность граждан, регистрационное удостоверение утрачены.

На основании изложенного истец просит суд вынести решение о признании за ней права собственности на квартиру № в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Воиновой Л.А. - Зенков А.Е. исковые требования уточнил, а именно просил суд признать за Воиновой Л.А. право собственности на квартиру общей площадью 65,1 кв.м. в том числе жилой 35,0 кв.м., подсобной 30,1 кв.м., в многоквартирном жилом доме инв.№ кадастровый № общей площадью 133,5 кв.м., расположенном на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес> порядке приватизации. Представитель истца сослался на те же обстоятельства и доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика – СПК «Волокский прогресс», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – представитель администрации Плоскошского сельского поселения Торопецкого района Тверской области в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

    Р—аслушав представителя истца, специалиста, изучив материалы гражданского дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регламентирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с абзацем 1 статьи 2 упомянутого Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилы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

В соответствии со статьей 6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Законом РФ от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 38 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация, не влияют на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23.12.1992 года и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира ранее принадлежал молочно-мясному совхозу «Волокский», что подтверждается записями в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 16 сентября 1982 года.

В 1986 году мужу истца Воиновой Л.А. – Воинову М.Е., как работнику совхоза «Волок» для проживания его семьи была предоставлена спорная квартира.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно безвыездно проживает в квартире № по адресу: <адрес>.

Муж истца Воинов М.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Совхоз «Волокский» на основании постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года реорганизован в СПК «Волокский», на основании постановления главы администрации Торопецкого района Тверской области № 31-3 от 15.02.1993 года СПК «Волокский» реорганизован в СПК «Волок», СПК «Волок» на основании постановления о реорганизации от 27.01.2010 года реорганизован в СПК «Волокский прогресс».

После реорганизации совхоза, в 90-е года жилые дома, построенные совхозом «Волокский» не были переданы на баланс администрации сельского поселения Торопецкого района Тверской области. Спорная квартира в реестре муниципального имущества Плоскошского сельского поселения не состоит, что подтверждается справкой администрации Плоскошского сельского поселения.

Постановлением Главы администрации Плоскошского сельского поселения Торопецкого района Тверской области от 24 ноября 2020 года, жилому помещению, расположенному в жилом доме по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>

Согласно техническому паспорту на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> по состоянию на 11 марта 2022 года, общая площадь квартиры составляет 65,1 кв.м., в том числе жилая – 35 кв.м., сведения о принадлежности квартиры отсутствуют.

Воинова Л.А. числится зарегистрированной по адресу: <адрес>, других лиц, зарегистрированных в данной квартире, не имеется, что подтверждается справкой администрации Плоскошского сельского поселения.

Согласно справке ГБУ «Центр кадастровой оценки» № 12 от 10 августа 2021 года сведений с 1 января 1991 года до 31 декабря 1999 года о наличии в собственности Воиновой Л.А. и приватизации жилого помещения не имеется.

Из Уведомления Росреестра от 24 марта 2022 года зарегистрированных за Воиновой Л.А. на территории Тверской области объектов недвижимого имущества не имеется.

    Р’ судебном заседании допрошена РІ качестве специалиста техник 1 категории Обособленного подразделения Рі.Торопец ГБУ «Центр кадастровой оценки» Стрелкова Рќ.Р’., которая пояснила, что имеется инвентарное дело в„– 2-702 (технический паспорт составлен РїРѕ состоянию РЅР° 16 сентября 1982 РіРѕРґР°) РЅР° жилой РґРѕРј РІ Рґ.<адрес>, владельцем указан молочно-РјСЏСЃРЅРѕР№ СЃРѕРІС…РѕР· «Волокский», общая площадь РґРѕРјР° указана 106.8 РєРІ.Рј. (общая площадь квартиры в„– – 53.1 РєРІ.Рј., квартиры в„– – 53.7 РєРІ.Рј.). Из инвентарного дела в„– 2-990 РЅР° многоквартирный жилой РґРѕРј РїРѕ <адрес> усматривается общая площадь РґРѕРјР° 133,6 РєРІ.Рј. (общая площадь квартиры в„– – 68.5 РєРІ.Рј., квартиры в„– – 65.1 РєРІ.Рј.). Какой либо реконструкции произведено РЅРµ было, площадь увеличилась Р·Р° счет включения площади холодных пристроек.

В статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд. При этом способы защиты нарушенного права на приватизацию упомянутым законом не ограничены. В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав указано признание права, т.е. требование, с которым истец и обратилась в суд.

Таким образом, спорный жилой дом, входил в государственный жилищный фонд, находился в хозяйственном ведении совхоза «Волокский», а после его реорганизации в ведение органов местного самоуправления передан не был и оставался в хозяйственном ведение его правопреемников. Права на данный объект недвижимости не зарегистрированы, поэтому право собственности не возникло, он продолжает находиться в государственной собственности, независимо на чьем балансе состоит.

Не внесение спорной квартиры в реестр муниципальной собственности, не препятствует истцу в реализации конституционных прав, гарантированных ст.35 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Поскольку истец право на приватизацию жилья не использовала, препятствий, предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, в связи с этим она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что необходимо восстановить нарушенное право истца на бесплатное получение в собственность занимаемой квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, признав за ней право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Р˜СЃРєРѕРІС‹Рµ требования Р’РѕРёРЅРѕРІРѕР№ Р›. Рђ. удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Воиновой Л. А. на квартиру №, общей площадью 65, 1 кв.м., расположенную в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2022 года.

Председательствующий          И.Р’. РљСЂРѕРЅ