Решение по делу № 2-802/2022 от 12.10.2021

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Иркутск                                    15 февраля 2022 года

    Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре судебного заседания Тымцивой В.Я.,

    с участием представителя истца помощника прокурора Кировского района г.Иркутска – ФИО8, действующей на основании поручения,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-802/2022 по исковому заявлению прокурора города Саянска в интересах Российской Федерации к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Иркутской области о признании имущества умершей ФИО2 выморочным и признании права собственности на данное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Саянска в интересах Российской Федерации обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Иркутской области о признании имущества умершей ФИО2 выморочным и признании права собственности на данное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства о государственной и муниципальной собственности установлено, что в Областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Саянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (переименовано в соответствии с распоряжением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.01.2016г. №-мр в областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Саянский психоневрологический интернат») с ДД.ММ.ГГГГ. находилась на стационарном обслуживании и проживала, а также была зарегистрирована на момент смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с. Барановск, Белейского района, Читинской области. Согласно свидетельству о смерти 3СТ №, выданного отделом по городу Саянску управления службы ЗАГС Иркутской области, 19.10.2020г. ФИО2 умерла. Конституция Российской Федерации в ч.4 ст. 35 провозглашает, что право наследования гарантируется. Согласно п.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону, наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Исходя из ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст.20 ГК РФ). Согласно пункту 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Как предусмотрено п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района переходит следующее выморочное имущество, находящееся на его территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом. Пунктом 1 статьи 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с п. 5.35 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее Росимущество)» функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ возложены на указанный орган власти. Кроме того, из разъяснений п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом. Поскольку такой закон до настоящего времени в Российской Федерации не принят, государственные органы, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984г. № 683 и Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.1984г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов». В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Согласно ст. 4 ФЗ от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК РФ. Указанный пункт Инструкции соответствует и не противоречит пункту 1 статьи 1162 ГК РФ, который устанавливает необходимость получения и выдачи свидетельства о праве на наследство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 ГК РФ. Пунктом 1 статьи 1162 ГК РФ предусмотрено, что свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу. Согласно п.23 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утв. Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007г., Протокол № 02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. В п.50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Местом смерти ФИО2 является: <адрес>. Наличие завещания у ФИО2 не установлено, по информации нотариусов Саянского нотариального округа Иркутской области ФИО6, ФИО7 наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, никто из наследников с момента смерти до настоящего времени наследуемое имущество не принял. Информация о родственниках отсутствует. Фактического вступления в наследство в виде использования её имуществом не произошло. По материалам личного дела ФИО2 установлено, что на ее лицевом счету № открытом в ПАО «Сбербанк России» находятся денежные средства. Согласно сведениям, полученным из Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Управления Федеральной налоговой службы, имущество ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выморочным не признавалось, учету и оценке не подвергалось. Таким образом, указанное имущество в виде денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации является выморочным имуществом и подлежит зачислению в бюджет Российской Федерации.

Просит суд признать имущество умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Читинской области, Белейского района, села Барановск, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ПАО «Сбербанк России» № выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество; возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ПАО «Сбербанк России» №, принадлежавших умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Читинской области, Белейского района, села Барановск, в бюджет Российской Федерации.

    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кировского района г.Иркутска – ФИО8, действующая на основании поручения, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

    В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    В судебное заседание третьи лица Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, ПАО «Сбербанк России» не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

    Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

    Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

    В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В соответствии со ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, временем (днем) открытия наследства является день смерти гражданина.

    Согласно ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (статья 20).

    Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с. Барановск Белейского района Читинской области, с 26.05.2016г. проживала, а также была зарегистрирована на момент смерти в ОГБУСО «Саянский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес>.

    Согласно свидетельству о смерти III-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно выписке ПАО «Сбербанк России» на лицевом счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО2 находятся денежные средства.

    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

    Согласно ответу нотариуса Саянского нотариального округа ФИО7 от 31.08.2021г. № 863, наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

    Согласно ответу нотариуса Саянского нотариального округа ФИО6 от 26.08.2021г., наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

    Согласно сведениям с официального сайта Нотариальной палаты Иркутской области, наследственное дело на имя ФИО2 в реестре отсутствует.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

    Пунктом 2 ст. 1151 ГК РФ установлено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

    В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

    Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432).

    В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

    Приказом Росимущества от 28.05.2019 № 128 было утверждено Положение о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, которое осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории Иркутской области.

    В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Территориальный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

    В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

    Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

    Из представленных по делу доказательств, судом установлено, что на момент смерти ФИО2 (19.10.2020г.) остаток средств её личных сбережений составлял 281 243 рублей 75 копеек, указанные средства хранятся на лицевом счете ПАО «Сбербанк России».

    Таким образом, в отсутствие наследников по закону и по завещанию, денежные средства, принадлежащие ФИО2, в размере 281 243 рублей 75 копеек, в силу закона подлежат переходу в собственность Российской Федерации независимо от получения свидетельства о праве на наследство. Принимая во внимание, что Российская Федерация в силу прямого указания закона наследует выморочное имущество, она, как наследник по закону, обязана принять его в собственность, вместе с тем, от указанной обязанности ответчик уклоняется.

    При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора города Саянска в интересах Российской Федерации к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании имущества умершей ФИО2 выморочным, признании права собственности Российской Федерации на данное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования прокурора города Саянска в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

    Признать имущество умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Читинской области, Белейского района, села Барановск, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ПАО «Сбербанк России» № выморочным.

    Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства находящиеся на лицевом счете ПАО «Сбербанк России» №.

    Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области принять в собственность Российской Федерации выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ПАО «Сбербанк России» №, в бюджет Российской Федерации.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

    Судья                                                             О.В. Луст

    Мотивированный текст решения изготовлен 18.02.2022г.

    Судья                                                    О.В. Луст