Решение по делу № 5-185/2021 от 04.03.2021

76RS0024-01-2021-000775-17                        Дело № 5-185/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль                                        04 марта 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Демьянов А.Е.,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Потемкиной О.В., <данные изъяты>

    УСТАНОВИЛ:

04.03.2021 г. для рассмотрения в суд поступил протокол об административном правонарушении НОМЕР в отношении Потемкиной О.В. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и другие материалы дела, приложенные к нему.

Согласно указанного протокола, составленного 02.02.2021 г. полицейским ОБ ППСП УМВД России по Ярославской области ФИО1, Потемкиной О.В. фактически инкриминируется то, что она 02.02.2021 в 16:01 час. в торговом зале магазина «Пятерочка» по адресу: г.Ярославль, ул.Расковой, д.21А, находясь без средств индивидуальной защиты органов дыхания, оказала неповиновение сотрудникам полиции, отказываясь пройти к служебному автомобилю для дальнейшего следования в ОМВД России по Фрунзенскому городскому району с целью установления ее личности и составления административного протокола, при этом размахивала руками, хваталась за форменную одежду сотрудников полиции.

Однако, полагаю, что указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд, по следующим основаниям.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ, относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, установление виновности этого лица в совершении административного правонарушения входят в предмет доказывания и относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктами 2, 3 ст.26.1 упомянутого Кодекса. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к выполнению объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение этого вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Надлежащие сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, должны указываться не только в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ), но и в протоколе об административном правонарушении (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ). Данные сведения, как и иные обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, должны быть подтверждены соответствующими доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Это означает, что к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена надлежащая копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (п.1 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. №82 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют надлежащие копии паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности – Потемкиной О.В.

Кроме того, совершение административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, влечет за собой административную ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В нарушение указанных требований Закона – Потемкина О.В., как лицо, привлекаемое к административной ответственности, суду административным органом на момент решения вопроса о рассмотрении дела по существу, вплоть до конца рабочего дня, фактически не была представлена, данные о её административном задержании в деле отсутствуют, в связи с чем, суд был лишен возможности проверить у данного лица наличие у неё ограничений при назначении наказаний в виде административного ареста, в самих материалах дела, приложенных к протоколу об административном правонарушении, таких сведений так же нет.

Что в совокупности является недостатком протокола об административном правонарушении, и в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ влечет возвращение протокола об административном правонарушении с приложенными к нему материалами для устранения недостатков в ОМВД России по Фрунзенскому городскому району – в орган, направивший дело об административном правонарушении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

    О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол НОМЕР от 02.02.2021 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Потемкиной О.В., и другие материалы данного дела об административном правонарушении в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области для устранения указанных недостатков.

Данное определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вынесения.

                                              Судья:                                  А.Е. Демьянов