Решение по делу № 5-252/2020 от 04.12.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Усть-Кут 08 декабря 2020 года

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В.

при подготовке к рассмотрению дела № 5-252/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Дениса Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Кутский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Дениса Александровича, с иными документами.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного оформления материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возвращении дела об административном правонарушении в орган, составивший административный протокол.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении № 093163 от 01 декабря 2020 года отсутствует указание на то, в чем выразилось правонарушение (какие были совершены действия, либо в чем выразилось бездействие лица, привлекаемого к административной ответственности).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении от 01 декабря 2020 года, ссылаясь на нарушение п. 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) приложения № 1 Указа губернатора Иркутской области № 279-уг от 12 октября 2020 года указывает недействующую редакцию Указа губернатора Иркутской области № 279-уг о 12 октября 2020 года, которая не содержит в себе указания, что лицам, находящимся на территории Иркутской области при нахождении в подъездах многоквартирных жилых домов необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания. Данное дополнение в п. 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) приложения № 1 Указа губернатора Иркутской области № 279-уг от 12 октября 2020 года было внесено Указом Губернатора Иркутской области № 304-уг от 28 октября 2020года.

Таким образом, объективная сторона правонарушения должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не указана.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Так же поскольку в перечне видов административных наказаний присутствует наказание в виде наложения административного штрафа, соответственно к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена квитанция, содержащая данные об уникальном идентификационном номере лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку требуемые данные об уникальном идентификационном номере лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, к материалам дела об административном правонарушении не приложены, что указывает на неполноту представленных материалов.

Кроме того в материалах дела об административном правонарушении имеются рапорт о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 01 ноября 2020 года и протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 01 декабря 2020 года, в котором не указано на основании чего Кузнецов был доставлен в МО МВД России «Усть-Кутский». Материал дела об административном правонарушении в отношении Кузнецова не содержит сведений на протяжении какого периода времени Кузнецов находился в комнате административно-задержанных ДЧ МО МВД России «Усть-Кутский».

Указанные недостатки носят существенный характер и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем судья считает необходимым возвратить должностному лицу, составившему административный протокол, протокол об административном правонарушении в отношении Карпенко А.В. с материалами дела по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить полицейскому ОППСП МО МВД России «Усть-Кутский» Л. протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Дениса Александровича для устранения нарушений и неполноты представленных материалов.

Судья Л.В. Мохова