Решение по делу № 2-284/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-284/2024

УИД 59RS0033-01-2024-000534-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

с.Орда Пермского края                       27 июня 2024 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Кузовлевой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Ш.,

с участием представителя истца помощника прокурора Ординского района Черепановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ординского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Хузину И.В о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ординского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Хузину И.В. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства в целях выявления туберкулеза каждые 6 месяцев в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Ординского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, а также законодательства, направленного на предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», Хузин И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, освободившийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проживающий по адресу: <адрес>, обязан проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в течении первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, однако, в добровольном порядке, указанные обязанности не выполняет. Хузин И.В. флюорографическое обследование и профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ ПК «Ординская центральная районная больница», осуществляющий данный вид деятельности, с момента освобождения из мест лишения свободы до настоящего времени не прошел. Уклонение Хузина И.В. от прохождения флюорографического обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила возложить на Хузина И.В. обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства в целях выявления туберкулеза. При этом с учетом эпидемиологической обстановки в Пермском крае по распространению заболеваемости туберкулезом, не смотря на истечение 2-х годичного срока после освобождения из мест лишения свободы, просила возложить на Хузина И.В. обязанность пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза, в соответствии с Приказом № 124н «Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» один раз в год, которую исполнить после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Хузин И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил, как и возражений относительно заявленных требований.

Представители третьих лиц отдела полиции (дислокация с.Орда) МВД РФ «Суксунский», ГБУЗ ПК «Ординская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд переходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу положений части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Далее – Закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статья 10 Закона № 52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (Далее – Закон № 77-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза – это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В силу пунктов 2, 4 ст. 8 Закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Приказом Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 г. № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (Далее – Приказ № 124н).

На основании пункта 8 утвержденного названным Приказом № 124н «Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в зависимости от возраста и предусматривающих для взрослых: флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к указанным Порядку и срокам (п. 9).

Согласно приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, срок проведения профилактического медицинского осмотра предусмотрен 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичные положения предусмотрены п. 809 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 4.

В соответствии с п. 10 Приказа № 124н при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает шесть месяцев с даты проведения исследования.

Судом установлено, что Хузин И.В. осужден по приговору Осинского районного суда Пермского края от 12 декабря 2016 года по ч.2 ст. 131 УК РФ, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительном учреждении. Согласно сведений ИЦ Хузин И.В. освобожден из мест лишения свободы 8 апреля 2022 года (л.д. 5-9).

Согласно сведениям миграционного пункта отделения полиции (дислокация с.Орда) МО МВД России «Суксунский» Хузин И.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.12).

В соответствии с действующим законодательством Хузин И.В. должен был после освобождения из мест лишения свободы проходить медицинские осмотры в лечебно профилактических учреждениях по месту жительства 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, оснований для возложения на Хузина обязанности проходить профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства в целях выявления туберкулеза каждые 6 месяцев в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу не имеется.

Вместе с тем, согласно приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза взрослые граждане обязаны проходить профилактические осмотры один раз в год при показателе общей заболеваемости туберкулезом в субъекте Российской Федерации 40 и более на 100 тыс. населения, не менее чем один раз в два года при показателе общей заболеваемости туберкулезом в субъекте РФ менее 40 на 100 тыс.населения.

Аналогичные положения предусмотрены п. 802 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 4.

Кроме того согласно п.799, 800 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 4, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Организация профилактических осмотров для выявления больных туберкулезом и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

Таким образом, все взрослые граждане Российской Федерации обязаны проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Согласно информации Министерства здравоохранения Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. заболеваемость туберкулезом в Пермском крае за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> на 100 тыс.населения, в ДД.ММ.ГГГГ. за 5 месяцев <данные изъяты> на 100 тыс. населения (л.д. 24).

Однако, как следует из информации ГБУЗ ПК «Ординская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ Хузин И.В. флюорографическое обследование после освобождения из мест лишения свободы на предмет выявления туберкулеза в течение первых двух лет с периодичностью 1 раз в 6 месяцев не проходил, кроме того, не прошел данное обследование, и в установленные сроки профилактического обследования для взрослого населения, в соответствии с Приказом № 124 н. с учетом заболеваемости в субъекте РФ на 2023, 2024 г. (л.д.11, 22).

Таким образом, в нарушение требований законодательства Хузин И.В. обязанность по прохождению профилактических осмотров на предмет выявления туберкулеза в предусмотренном законом порядке и сроки не исполнил, тем самым уклонился от ее исполнения. Уклонение от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только здоровью ответчика, но и здоровью окружающих лиц.

Доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение обязанности ответчиком проходить профилактические медицинские осмотры обусловлено какими-либо уважительными причинами, а также сведений, подтверждающих невозможность их прохождения, ответчиком суду не представлено и судом не установлено в ходе рассмотрения дела.

Поскольку Хузин И.В. в добровольном порядке обязанность предусмотренную законом не исполнил, уклонился от прохождения медицинского обследования с целью выявления туберкулеза, с учетом показателя общей заболеваемости туберкулезом в Пермском крае на 2024 г., а также положения действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требование прокурора о возложении на ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр по месту жительства с целью выявления туберкулеза.

В силу положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности - десять дней со дня вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным для устранения допущенного нарушения.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика Хузина И.В. не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Иск прокурора Ординского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Хузину И.В о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, удовлетворить частично.

Обязать Хузина И.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца с<адрес> (паспорт №) пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Хузина И.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца с<адрес> (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета Ординского муниципального округа в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)                    Н.Б.Кузовлева

.

.

.