Решение по делу № 7-62/2024 от 30.07.2024

Дело № 7-62(2)/2024

Судья Наговицына О.Н.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тамбов                                                                               28 февраля 2024 года

Судья Тамбовского областного суда Ледовских И.В.,

рассмотрев жалобу Нидзельской ФИО4 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 14 ноября 2023 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области                                               от 15 января 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нидзельской ФИО5

    у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области               от 14 ноября 2023 года Нидзельская М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 января 2024 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело направлено в Мичуринский РОСП УФССП России по Тамбовской области на новое рассмотрение.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд,                     Нидзельская М.В. просит вышеуказанные акты отменить, прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области                                                    от 15 января 2024 года, в котором разъяснен срок его обжалования, вручена Нидзельской М.В. 24 января 2024 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с трек – номером 80092592875568 и самой Нидзельской М.В. в поданной жалобе (л.д. 92 об.).

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Таким образом, установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок обжалования решения судьи городского суда для Нидзельской М.В.               истек 3 февраля 2024 года.

Жалоба заявителя на данное решение подписана и направлена в Мичуринский городской суд Тамбовской области посредством почтового отправления 5 февраля 2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока со дня получения копии судебного акта, что подтверждается почтовым конвертом с трек- номером 39376092008531.

Сведений об уважительных причинах пропуска данного срока в жалобе заявителя не содержится.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая, что автором жалобы не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта, жалоба                     Нидзельской М.В. подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4          КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Нидзельской ФИО6 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 14 ноября 2023 года и решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области                                               от 15 января 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нидзельской ФИО7 оставить без рассмотрения.

Судья

Ледовских И.В.

Дело № 7-62(2)/2024

Судья Наговицына О.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов                                                                               28 февраля 2024 года

Судья Тамбовского областного суда Ледовских И.В.,

рассмотрев жалобу врио начальника отделения – старшего судебного пристава – исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области Сушковой ФИО7 на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нидзельской ФИО8,

    у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 14 ноября 2023 года Нидзельская М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 января 2024 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело направлено в Мичуринский РОСП УФССП России по Тамбовской области на новое рассмотрение.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, должностное лицо Мичуринского РОСП просит вышеуказанное решение судьи городского суда отменить.

В своей жалобе указывает, что при рассмотрении настоящего дела судьей городского суда не дана надлежащая оценка всем обстоятельствам дела. Поскольку Нидзельской М.В. не исполнено решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 20 мая 2019 года, на основании которого был выписан исполнительный лист ФС № 020977891                         от 16 сентября 2019 года, она была неоднократно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и 14 ноября 2023 года привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, ссылается на то что, несмотря на тот факт, что в исполнительном документе отсутствует ссылка на п. 1.1.2.13 Нормативов градостроительного проектирования городского округа – город Мичуринск Тамбовской области, утвержденных решением Мичуринского городского Совета депутатов от 17 июля 2017 года № 245, нормы указанные в данном нормативном акте являются обязательными для исполнения, что подтверждается актами проверки исполнения решения суда по исполнительному документу ФС № *** от 16 сентября 2019 года с участием представителей прокуратуры г. Мичуринска и инженера Управления архитектуры и строительства администрации г. Мичуринска.

Нидзельская М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, поддержанные ее автором, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя Бурых А.Ю., составившего протокол об административном правонарушении по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как видно из материалов дела, 16 сентября 2019 года Мичуринский городским судом Тамбовской области выдан исполнительный лист серии ФС №020977891, предмет исполнения: обязать Нидзельскую М.В. произвести работы по устройству организованного водоотвода и произвести монтаж снегозадерживающих устройств на крыше сарая литер Г3, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: Тамбовская область, *** принадлежащем ей на праве собственности, в соответствии с требованиями СП 17.13330.201 Кровли; возложить на Нидзельскую М.В. обязанность заменить установленное ею ограждение на своем земельном участке на сетчатую или решетчатую конструкцию, обеспечив проход и проезд Панфилова В.Б., установленный решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 июня 2010 года, по земельному участку №5 на свой земельный участок (решение суда в этой части подлежит исполнению в случае сохранения существующего ограждения, возведенного Нидзельской М.В., после возведения Панфиловым ограждения по данному решению суда).

26 сентября 2019 года Мичуринским РОСП УФССП по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство №94509/19/68008-ИП в отношении Нидзельской М.В.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок решение суда не исполнил.

26 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Нидзельской М.В. исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области от                      5 октября 2022 года за неисполнение решения суда Нидзельская М.В. была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

        Предписанием-требованием судебного пристава-исполнителя                          от 13 октября 2023 года Нидзельской М.В. установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 30 октября 2023 года.

Проверяя законность и обоснованность привлечения Нидзельской М.В. к административной ответственности обжалуемым постановлением должностного лица от 14 ноября 2023 года, судья городского суда пришел к выводу об отмене постановления должностного лица и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении СП 68 № 132476 от 1 ноября 2023 года Нидзельской М.В. вменено совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: 31 октября 2023 года в 15 часов по адресу: ул. Широкая,           д. 99, г.Мичуринск, Нидзельская М.В. не исполнила требование, содержащееся в исполнительном документе неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно: не исполнила работы по реконструкции ограждения.

Тогда как в акте о совершении исполнительских действий                               от 31 октября 2023 года, который представлен в материалы дела службой судебных приставов в качестве доказательства, имеется ссылка на                      п. 1.1.2.13 Нормативов градостроительного проектирования городского округа – город Мичуринск Тамбовской области, утвержденных решением Мичуринского городского Совета депутатов от 17 июля 2017 года № 245, и по существу должнику вменяется нарушение указанного пункта нормативного правового акта, вопреки которому высота возведенного                   Нидзельской М.В. забора составляет более двух метров, что в свою очередь не содержится буквально в резолютивной части решения Мичуринского городского суда Тамбовской области от 20 мая 2019 года, и оставлено без оценки должностных лиц службы судебных приставов.

        Кроме этого, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

        Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

        Вместе с тем событие вмененного Нидзельской М.В. административного правонарушения как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении должным образом не описано.

          При описании события вмененного административного правонарушения должностные лица фактически ограничились указанием на то, что Нидзельская М.В не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Сведения о том, в какой части должником не исполнено решение суда, отсутствуют.

         Таким образом, объективная сторона инкриминируемого                      Нидзельской М.В. административного правонарушения, не описана и не раскрыта.

Учитывая вышеизложенное, судья Мичуринского городского суда Тамбовской области пришел к верному выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные статьями 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ.

Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек, судья Мичуринского городского суда Тамбовской области обоснованно на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ направил дело на новое рассмотрение в Мичуринский РОСП УФССП по Тамбовской области.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 15 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нидзельской ФИО10, оставить без изменения, жалобу врио начальника отделения – старшего судебного пристава – исполнителя Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области Сушковой ФИО9 - без удовлетворения.

Судья

Ледовских И.В.