Решение по делу № 33-7825/2019 от 13.11.2019

Председательствующий: Набока А.М.                 Дело № 33-7825/2019

                                         № 2-1951/2019

                                 55RS0026-01-2019-002122-49                                             город Омск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Ивановой Л.В., Поповой Э.Н.,

при секретаре Чуркиной В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании             4 декабря 2019 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Омского муниципального района Омской области на решение Омского районного суда Омской области от 5 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области выполнить комплекс мероприятий, направленных на предоставление земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу <...> Ковалевой Н.И., Ковалеву Р.С., Ковалеву А.С. в собственность за плату».

Заслушав доклад судьи Ивановой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковалева Н.И., Ковалев Р.С., Ковалев А.С. обратились к Администрации Омского муниципального района Омской области с иском о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка, указав, что являются долевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: <...> Квартира располагается на земельном участке с кадастровым номером № <...>, который был выделен для ведения личного подсобного хозяйства С. решением Красноярского сельского совета Омской области от 16.06.1992.

<...> С. умер, при жизни право собственности на указанный земельный участок им зарегистрировано не было. Ответчик отказывается предоставлять в собственность истцам спорный земельный участок.

Уточнив исковые требования, истцы просили возложить на ответчика обязанность выполнить комплекс мероприятий, направленных на предоставление земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 900 кв.м., расположенного по адресу <...> собственность за плату.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управление Росреестра по Омской области, Фруль Г.С., Волошина Е.И., Фруль И.И., Фруль М.Н.

Истцы Ковалева Н.И., Ковалев Р.С., Ковалев А.С., представители третьих лиц ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области, Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области, третьи лица Фруль Г.С., Фруль И.И., Фруль М.Н., Волошина Е.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимали.

Представитель истцов Ковалевой Н.И., Ковалева А.С. – Самойлюк А.В. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области Доставалов С.П. возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Омского муниципального района Омской области Доставалов С.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на отсутствие оснований для предоставления истцам в собственность земельного участка, поскольку действующим земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков, расположенных под квартирами. Кроме того, судом не исследовались юридически значимые обстоятельства формирования земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, который находится в собственности третьего лица Фруль Г.С. Полагает, что право истцов может быть восстановлено посредством предъявления требований к Фруль Г.С. о признании права собственности на данный земельный участок отсутствующим.

В возражениях на апелляционную жалобу Ковалева Н.И. и Ковалев А.С. в лице представителя по доверенности Самойлюк А.В. выражают согласие с постановленным по делу решением, указывая на необоснованность доводов, изложенных в жалобе.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещены, не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда приходит к выводу о наличии, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, оснований для изменения обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.04.2009 Ковалева Н.И., Ковалев А.С., Ковалев Р.С. являются долевыми собственниками квартиры № <...>, расположенной по адресу: <...>

Указанная выше квартира ранее на основании протокола совместного заседания администрации профсоюзного комитета совхоза «Красный маяк» от 27.06.1983 была предоставлена умершему С. и членам его семьи в составе супруги Ковалевой Н.И. и сына Ковалева А.С.

По договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 05.11.2002 квартира № <...> передана в собственность С., Ковалевой Н.И. и Ковалева А.С. (по 1/3 доле в собственность каждого).

Аналогичным образом в пользование Фруля Г.С., Ф., Ф., Д., Д. была предоставлена квартира № <...>, расположенная в <...>, которая на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 28.12.2009 перешла в собственность Фруля Г.С.

В период пользования семьей С. и семьей Фруля Г.С. вышеуказанными квартирами им на основании решения сельского Совета от 16.06.1992 в пользование для ведения личного подсобного хозяйства были предоставлены земельные участки, расположенные под квартирами.

Согласно техническим паспортам строение, расположенное по <...>, является жилым домом, построенным в 1977 году, общей площадью 119 кв.м, жилой площадью 69,2 кв.м, учет ведется отдельно по двум частям жилого дома (разделение жилого дома на квартиры не обозначено), занимаемым семьей Ковалевых, и отдельно по помещениям, занимаемым семьей Фруль. Земельный участок, на котором располагается жилой дом, разделен искусственным ограждением согласно сложившему порядку пользования.

Из выписок из ЕГРН следует, что по адресу: <...> на государственном кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером № <...>, право собственности на земельный участок не оформлено. Земельный участок с кадастровым номером № <...> располагается под квартирой № <...> <...>, право собственности на земельный участок зарегистрировано за Фрулем Г.С.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истцы полагали, что имеют тождественное с Фрулем Г.С. право на предоставление в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащей им квартирой.

Разрешая требования иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями
ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, предусматривающими право собственников помещений в здании, сооружении на получение в собственность земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения, не усмотрев обстоятельств неделимости земельного участка, указал на автономное использование прилегающих к квартирам дома земельных участков, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для возложения на Администрацию Омского муниципального района Омской области обязанности совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность истцов земельного участка, расположенного под их квартирой.

Оценивая приведенную позицию районного суда применительно к установленным по делу обстоятельствам, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с ней.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как было указано выше, под жилым домом № <...> по <...>, состоящем из двух квартир, располагаются два самостоятельных земельных участка, каждый из которых предоставлен в пользование владельцам квартир и учтен в государственном кадастре недвижимости с 1992 года.

Согласно выпискам из ЕГРН видом разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № <...> является личное подсобное хозяйство.

Выпиской из похозяйственной книги подтверждается, что истцам на праве пользования принадлежит земельный участок общей площадью 1380 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по <...>.

Согласно копиям похозяйственных книг за 1991-1993 гг., за 1997-2001 гг. в пользовании семьи Ковалевых находилось 0,09 га земли по <...>,
<...>.

В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № <...>, располагающегося под квартирой № <...>, сформированы, право собственности зарегистрировано за Фруль Г.С., как в отношении самостоятельного объекта недвижимости.

Таким образом, из совокупности представленных в материалы дела доказательств усматривается, что земельный участок под двухквартирным домом № <...> по
<...> в <...> Омской области в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался и не являлся единым объектом недвижимости.

Более того, в ходе проведения межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> границы данного земельного участка согласовывались с заместителем Главы муниципального района по вопросам земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности, который своими действиями фактически признал существование под многоквартирным домом двух самостоятельных земельных участков и возможность их предоставления в единоличную собственность владельцам квартир.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, входит в состав общего имущества данного дома и принадлежит всем собственникам помещений на праве общей долевой собственности.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит и расположенный под данным домом земельный участок.

В данном случае право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № <...> по <...> в <...>, истцами утрачено в связи с обращением в личную собственность Фруля Г.С. земельного участка, расположенного под квартирой № <...> данного многоквартирного дома.

Учитывая, что в силу положений ст. ст. 3, 11, 12 ГПК РФ нарушенное право подлежит защите и восстановлению, принимая во внимание установленный земельным и гражданским законодательством принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым применительно к сложившейся спорной ситуации никто, кроме истцов, владеть и пользоваться расположенным под их квартирой земельным участком не может, а также принимая во внимание установленные обстоятельства предоставления в пользование владельцам квартир отдельных земельных участков, судебная коллегия признает законным и обоснованным вывод суда об удовлетворении исковых требований Ковалевых

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен истцам в связи с его нахождением под многоквартирным домом, с указанием на необходимость исследования обстоятельств формирования земельного участка под квартирой № <...>, не могут заслуживать внимания по вышеприведенным основаниям.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Омского районного суда Омской области от 5 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Омского муниципального района Омской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи