Решение от 06.09.2017 по делу № 21-763/2017 от 31.08.2017

Судья Смирнов А.Г.                     Дело № 21-763/2017

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2017 года г. Сыктывкар

Судья Верховного Суда Республики Коми Кондратюк А.В.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ... ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО5 на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 июля 2017 года, по которому постановление должностного лица ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 23 мая 2017 года <Номер обезличен> о привлечении Попова Д.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ, решение ... ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 01 июня 2017 года, отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены,

установил:

постановлением ... ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО5 от 23 мая 2017 года <Номер обезличен> Попов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением ... ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 01 июня 2017 года приведенное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением должностных лиц административного органа, Попов Д.В. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 КоАП РФ.

Судьей постановлено приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, ... ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО5 просит отменить решение судьи, указывая на то, что судьей был сделан ошибочный вывод о недоказанности вины Попова Д.В. в совершении административного правонарушения, судьей дана неправильная оценка доказательствам.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ... ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ФИО5, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

Постановлением должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару от 23 мая 2017 года Попов Д.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, за то, что он <Дата обезличена> в 09 час. 16 мин. в <Адрес обезличен> на перекрестке <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>, управляя автомашиной ..., государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, при возникновении препятствия на пути следования, предпринял объезд справа, прибегнув к перестроению, в результате чего совершил столкновение с автомашиной ..., государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, водитель которой на перекрестке перестраивался влево.

Отменяя постановление и решение должностных лиц административного органа, и прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены, судья городского суда исходил из того, что собранные по делу доказательства, включая видеозапись, в совокупности не содержат убедительных доказательств, свидетельствующих о перестроении водителя автомобиля ..., государственный регистрационный знак <Номер обезличен> из левого ряда в правый ряд непосредственно перед столкновением, и как следствие нарушения пункта 8.4 Правил дорожного движения РФ.

Частью 5 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении датой совершения административного правонарушения является <Дата обезличена>, следовательно, срок давности привлечения Попова Д.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ истек <Дата обезличена>.

Исходя из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Приведенное согласуется с положениями статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ, из которых, во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) следует, что как общее правило недопустим поворот к худшему при пересмотре постановления (решения) за пределами срока давности привлечения к ответственности.

Исходя из изложенного, жалоба должностного лица не может быть удовлетворена независимо от доводов жалобы, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает возможность установления вины лица в совершении административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения в соответствии с положениями части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по данному делу не допущено. Обжалуемое судебное решение является обоснованным, мотивированным и соответствуют требованиям части 2 статьи 30.7 и части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 июля 2017 года не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░5 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ -                               ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░-                             ░░░░░░░░░ ░.░.