Решение по делу № 2-529/2018 от 12.12.2017

Дело № 2-529/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владимир «13» февраля 2018 года

    Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи              Авдеевой Н.В.,

при секретаре                      Вавилиной В.В.,

с участием помощника прокурора г.Владимира Саркисяна А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску администрации г.Владимира к Громовой Яне Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <...> обратилась в суд с иском к Громовой Я.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 о:

- признании прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> (помещение ### на плане 1 этажа технического паспорта);

- признании договора социального найма жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКП г.Владимира «ЖКХ» и Громовой Я.А. прекращенными;

- обязании освободить спорное жилое помещение;

- выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (помещение ### на плане 1 этажа технического паспорта) в предоставленное по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (<...> кадастрового паспорта помещения), общей площадью 29,6 кв.м, жилой – 17,3 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что общежитие по адресу: <...> на основании Постановления главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О приеме в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства» передано в оперативное управление МКП Г.Владимира «ЖКХ». Из выписки реестра муниципальной собственности г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная комната ### (помещение ### на плане 1 этажа) в <...> включена в реестр муниципальной собственности, является отдельным объектом недвижимости, присвоен номер в реестре 9549, дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, имеет назначение как жилое. Спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Громовой Я.А. и членам ее семьи: ФИО2 и ФИО3 Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износ в процессе его эксплуатации, установлен срок отселения физических, юридических лиц, являющихся собственниками и нанимателями жилых помещений в данном доме до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### в выше указанное постановление были внесены изменения, и срок отселения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г.Владимира и внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты администрации г.Владимира» в рамках реализации муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях г.Владимира, утвержденной решением Совета народных депутатов г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, в соответствии со ст. 86, 89 ЖК РФ Громовой Я.А. на состав семьи 3 человека: Громова Я.А., ФИО2, ФИО3 взамен занимаемой комнаты ###, соответствующей помещению ### на плане 1 этажа технического паспорта, жилой площадью 16,6 кв.м в <...> было предоставлено жилое помещение ### в <...> по <...> (на плане 2 этажа технического паспорта, общей площадью 29,6 кв.м, жилой - 17,3 кв.м). Квартира ### в <...> включена в реестр муниципальной собственности г.Владимира на основании договора передачи жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ ###. Протоколом администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, а также актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками МКП г.Владимира «ЖКХ» было установлено, что <...> является благоустроенной, готова для проживания, отвечает требованиям, установленным ст. 15 ЖК РФ, и иным требованиям действующего законодательства РФ. Предоставляемая ответчикам комната находится в том же населенном пункте, имеет большую площадь, чем занимаемая комната в аварийном <...>. Однако ответчики своего согласия на переселение в указанное жилое помещение из комнаты в аварийном многоквартирном доме не дают, аргументируя это тем, что они являются малоимущими в целях предоставления по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, таким образом, полагают, что им должно быть предоставлено жилое помещение большей площадью. Ответчикам было направлено уведомление от 25.1.0.2017 г. с предложением добровольно освободить комнату ### в <...>. Данное уведомление ответчиками было проигнорировано, комната не освобождена и ответчики продолжают состоять на регистрационном учете по указанному адресу. Ответчики продолжают занимать спорное жилое помещение, их действия по занятию спорного жилого помещения нарушают права собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, поскольку без выселения данных граждан из аварийного дома невозможно исполнить требования, изложенные в постановлении администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, выполнении мероприятий по сносу данного дома. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца и третьего лица МКП г.Владимира «ЖКХ» Сорокина А.Д., действующая по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Громова Я.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 и ее представитель Сторожук О.Г., действующая по устному ходатайству, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель Сторожук О.Г. дополнительно пояснила, что с ### г. ответчик вместе с детьми стоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как малоимущая. При предоставлении жилого помещения в квартире это обстоятельство не учитывалось. Администрация не сообщила ответчикам заранее о том, куда их будут выселять. В исковых требованиях истец просит выселить Громову Я.А. и двоих несовершеннолетних детей в одну из комнат в трехкомнатной квартире по адресу: <...> (помещение ### на плане 2 этажа технического паспорта, общей площадью 29,6 кв.м., жилой 17,3). Вместе с тем, из представленных к исковому заявлению документов, следует, что никакого жилого помещения ### на плане 2 этажа технического паспорта не существует. Администрации города не принадлежит помещение ### на плане 2 этажа. Администрации города принадлежит <...>, которая передана в муниципальную собственность от ООО УК «СтройКом». По сведениям ответчика в квартире проживает женщина, с которой администрация города заключила договор социального найма. Указанная квартира не является коммунальной, комнаты не выделены в натуре и не поставлены на кадастровый учет, следовательно, комнаты не могут являться объектом сделки.

    Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания» Яблоков Л.Ю., действующий на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 ст. 288 ГК РФ указывает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жильным помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок установленный собственником соответствующего жилого помещения, освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что общежитие по адресу: <...> на основании Постановления главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О приеме в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства» передано в оперативное управление МКП Г.Владимира «ЖКХ» (л.д.###).

Из выписки реестра муниципальной собственности г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная комната ### (помещение ### на плане 1 этажа) в <...> включена в реестр муниципальной собственности, является отдельным объектом недвижимости, присвоен номер в реестре 9549, дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, имеет назначение как жилое (л.д.###).

Установлено, что жилое помещение ### (помещение ### на плане 1 этажа) в <...> было предоставлено Громовой Я.А. и членам ее семьи: ФИО2 и ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.###, ###).

Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, установлен срок отселения физических, юридических лиц, являющихся собственниками и нанимателями жилых помещений в данном доме до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.###).

Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### срок отселения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.###).

Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации <...> и внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты администрации г.Владимира» в рамках реализации муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях г.Владимира, утвержденной решением Совета народных депутатов г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, в соответствии со ст. 86, 89 ЖК РФ Громовой Я.А. на состав семьи 3 человека: Громова Я.А., ФИО2, ФИО3 взамен занимаемой комнаты ###, соответствующей помещению ### на плане 1 этажа технического паспорта, жилой площадью 16,6 кв.м в <...> было предоставлено жилое помещение ### в <...> по <...> (на плане 2 этажа технического паспорта, общей площадью 29,6 кв.м, жилой - 17,3 кв.м) (л.д.###).

В соответствии с п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение, находящееся в доме признанном аварийным и подлежащим сносу, то договор социального найма жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между МКП г.Владимира «ЖКХ» и Громовой Я.А. являются прекращенными.

В адрес Громовой Я.А. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно освободить комнату ### в <...> (л.д.###).

Данное уведомление ответчиками было проигнорировано, комната не освобождена и ответчики продолжают состоять на регистрационном учете по указанному адресу.

Установлено, что <...> включена в реестр муниципальной собственности г.Владимира на основании договора передачи жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ ### (л.д.###).

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местно самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляют другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1368-0-0, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу абз. 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Следовательно, предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Установлено, что <...> является благоустроенной, готова для проживания, отвечает требованиям, установленным ст. 15 ЖК РФ, и иным требованиям действующего законодательства РФ, что подтверждается протоколом администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками МКП г.Владимира «ЖКХ» (л.д.###).

Установив все обстоятельства по делу и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании Громовой Я.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11 м.Р. и ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> (помещение ### на плане 1 этажа технического паспорта).

Согласно закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 16 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Несоблюдение гражданами указанных требований является нарушением ст. 19.15.1 КоАП РФ.

В соответствии с подп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. ###, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением вступившим в законную силу решением суда является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая изложенное, данное решение является основанием для снятия Громовой Я.А., ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г.Владимира удовлетворить.

Признать Громову Яну Александровну, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> (помещение ### на плане 1 этажа технического паспорта, жилой площадью - 16,6 кв.м).

Признать договор социального найма жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между МКП г. Владимира «ЖКХ» и Громовой Яной Александровной, согласно которым наймодатель передает нанимателю ФИО11 Яне Александровне и членам ее семьи - ФИО2 и ФИО3 в бессрочное владение и пользование комнату ### в <...> (помещение ### на плане 1 этажа технического паспорта, жилой площадью - 16,6 кв.м) прекращенными.

Обязать Громову Яну Александровну, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (помещение ### на плане 1 этажа технического паспорта, жилой площадью - 16,6 кв.м).

Выселить Громову Яну Александровну, действующую своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (помещение ### на плане 1 этажа технического паспорта, жилой площадью - 16,6 кв.м) в предоставленное по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, помещение ### (на плане <...> кадастрового паспорта помещения, общей площадью 29,6 кв.м, жилой - 17,3 кв.м).

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья     Н.В. Авдеева

    Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 года

Судья                       Н.В. Авдеева