Решение по делу № 2а-1190/2019 от 01.08.2019

Дело № 2а- 1190/ 2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Рї. Савино Ивановской области          26 августа 2019 РіРѕРґР°.

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Стерховой Л.И.,

при секретаре Киселевой Е.В.,

с участием представителя административного истца Тимонина А.Ф.,

представителя ответчика Пашковой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Савинского района Ивановской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о признании бездействия административного ответчика противоречащим закону и обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем проведения ремонта участка дороги местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным, об обязании в срок до 01.10.2020 года провести ремонт участка дороги протяженностью 100 метров от дома № 15 по ул.Центральная с.Вознесенье Савинского района Ивановской области до дома № 4 по ул.Садовая с.Вознесенье Савинского района Ивановской области.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Ивановской области совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Шуйский» проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ведении органа местного самоуправления- администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области находится дорога по ул.Садовая, расположенная в границах с.Вознесенье Савинского района Ивановской области, что подтверждается актом приема-передачи имущества от 29.08.2007. В ходе проведенной проверки выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии участка автомобильной дороги, протяженностью 100 метров от дома № 15 по ул.Центральная с.Вознесенье Савинского района Ивановской области до дома № 4 по ул.Садовая с.Вознесенье Савинского района Ивановской области, а именно: на проезжей части дороги имеются многочисленные колеи и углубления, отдельные имеют длину- 610 см., ширину- 31 см, глубину- 7 см, чем нарушаются п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Выявленные нарушения отражены в акте осмотра автомобильной дороги от 11.07.2019. Вышеуказанные нарушения законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, что противоречит одному из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, закрепленного в Законе № 196-ФЗ- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Прокурор Тимонин А.Ф. в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления и уточнил иск в части срока исполнения, с учетом утвержденного плана работ административного ответчика и графика финансирования на указанные цели просит установить срок исполнения до 01.07.2021 года.

Представитель ответчика, администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области Пашкова Н.Р., в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, не оспаривала выявленные нарушения в содержании данного участка дороги, просила установить срок исполнения до 01.07.2021 года, поскольку в указанные сроки данный участок запланирован к исполнению и будет финансирование на указанные цели.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД «Шуйский» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть без его участия.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.В соответствии с п.11 ст.3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Как следует из акта проверки автомобильной дороги, на проезжей части дороги от дома № 15 по ул.Центральная с.Вознесенье до дома № 4 по ул.Садовая с.Вознесенье имеются многочисленные колеи, углубления, размер которых составляет по длине 610 см., ширина- 31 см., глубина- 7 см. ( л.д. 12).

Согласно соглашению № 1-2/2019 от 17.12.2018 г., Савинский муниципальный район Ивановской области передал Вознесенского сельскому поселению часть полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечению безопасности дорожного движения на них (л.д.30-38).

Таким образом, администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области приняла на себя бремя содержания вышеуказанной дороги местного значения в целях реализации полномочий, предусмотренных п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2002 г. № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании п.2 ч.4 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Ответчик административные исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области признал.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае требования прокурора направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления полномочий, возложенных на него федеральным законом, и на защиту прав жителей на безопасные условия дорожного движения.

Для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, объема работ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным и целесообразным установить ответчику срок до 01 июля 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать бездействие администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области противоречащим п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Обязать администрацию Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 01.07.2021 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем проведения ремонта участка дороги протяженностью 100 метров от дома № 15 по ул.Центральная с.Вознесенье Савинского района Ивановской области до дома № 4 по ул.Садовая с.Вознесенье Савинского района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский Областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ              Стерхова Р›.И.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.