Решение по делу № 33-3480/2024 от 26.04.2024

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2024 года по делу № 33-3480/2024

Судья Широкова Н.В. № 2-454/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,

судей Мамаевой Н.А., Едигаревой Т.А.,

при секретаре Хвостовой М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 28 мая 2024 года дело по апелляционной жалобе Ваулина И.В. на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 6 марта 2024 года, которым требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» удовлетворены частично.

С Ваулина И.В. в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» взыскана переплата компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги в сумме 54 778 руб.; в доход бюджета муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области взыскана госпошлина 1843,44 руб.

Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» обратилось с иском к Ваулину И.В., указав, что ответчик, инвалид III группы, является получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения. В силу Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан выплата указанной компенсации прекращается в случае снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства на территории Кировской области. Ответчик с 28.04.2016 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> при этом не уведомил орган социальной защиты об изменении места жительства, вследствие чего за период с 01.05.2016 по 31.03.2023 образовалась переплата по компенсации в сумме 133 283 руб. После частичного удержания из текущих выплат получателя 871,93 руб. ее остаток составляет 132 411,07 руб.

Истец просил суд взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму на оплату ЖКУ в сумме 133283 руб. за период с 01.05.2016 по 31.03.2023.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласился Ваулин И.В., в апелляционной жалобе привел доводы, аналогичные изложенным в возражениях на иск. Указал, что он с момента регистрации и по настоящее время постоянно живет по адресу: <адрес> в подтверждение изложенного были представлены выписка из Росреестра о праве собственности на квартиру, оплаченные счета за коммунальные услуги, показания свидетелей. Пункт 17 Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан не содержит обязанности гражданина о сообщении органам СЗН данных о снятии с регистрационного учета. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг относится к средствам существования гражданина, что с учетом ч.3 ст.1109 ГК РФ делает невозможным ее возврат как неосновательного обогащения. Просит решение отменить, принять новое, отказав истцу в иске в полном объеме.

В возражениях на жалобу представителем КОГКУ «Межрайонное УСЗН в Кирово-Чепецком районе» Смирновым С.А. указано на несостоятельность доводов жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Ваулин И.В., 20.05.1963 года рождения, является инвалидом 3 группы.

13.04.2015 Ваулин И.В. обратился в КОГКУ «Межрайонное УСЗН в Кирово-Чепецком районе» с заявлением о назначении и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», указав адрес регистрации: <адрес>; обязался своевременно (в течение 10 рабочих дней) после наступления обязательств, влекущих изменение размера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сообщить о них в орган социальной защиты населения. К заявлению были приложены справка МСЭ от 10.04.2015, копия паспорта.

Ваулину И.В. с 01.05.2015 была назначена указанная компенсация по заявленному адресу.

С 28.04.2016 ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Об изменении места регистрации ответчик органу социальной защиты не сообщал.

В связи с выявлением 09.06.2023 смены ответчиком места регистрации распоряжением КОГКУ «МУСЗН в Кирово-Чепецком районе» принято решение об установлении размера переплаты в размере 133283 руб., удержании из текущих выплат 871,93 руб. и удержании необоснованно полученных Ваулиным И.В. сумм ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.160 ЖК РФ, ст.ст.196, 200, 1102, 1109 ГК РФ, ст.28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пришел к выводу, что Ваулин И.В., являясь получателем ежемесячной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не поставил управление социальной защиты в известность о перемене адреса регистрации и взыскал с него излишне полученную компенсацию в размере 54 778 руб. за период с ноября 2020 года по март 2023 года с учетом применения последствий срока исковой давности.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Эти нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды имеют право на компенсацию расходов по оплате жилищных и коммунальных услуг.

Согласно п.17 Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 №59/560 в случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания предоставления мер социальной поддержки на оплату ЖКУ, обнаружения недостоверности сведений в предоставленных документах либо наступления иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ, граждане обязаны известить об этом органы социальной защиты населения в течение 14 календарных дней со дня наступления вышеуказанных обстоятельств и представить документы, их подтверждающие.

Пунктом 21 Порядка установлено, что выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ прекращается в случае снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания) на территории Кировской области.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Суд не учел, что излишне выплаченные Ваулину И.В. суммы ежемесячной компенсации в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Истцом доказательств, подтверждающих недобросовестность Ваулина И.В., не представлено.

Ваулин И.В. в подтверждение своей добросовестности пояснял, что компенсация ему положена ввиду того, что он, являясь собственником указанного жилого помещения, имея регистрацию по иному адресу, свое фактическое место жительства с даты первоначального назначения социальной выплаты не менял, в спорный период времени жил по адресу: <адрес>, что также подтвердили свидетели Бродовских Л.Э., Ивлев А.Г.

Механизм организации деятельности многофункциональных центров позволяет им оперативно передавать информацию и уведомлять заинтересованные органы о совершении гражданами действий по снятию с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, по регистрации по месту жительства (месту пребывания) и других действий. Соответственно, у органов социальной защиты населения имеется возможность получать информацию о совершении гражданами названных действий без непосредственного обращения гражданина в орган социальной защиты, что особенно важно для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан. Истцом не указано, почему ранее 2023 года орган соцзащиты не смог установить факт регистрации ответчика по другому адресу.

Суд не принял во внимание, что п.21 Порядка установлено, что выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ прекращается, в том числе, в случае снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания) на территории Кировской области.

Перемена места жительства гражданином, получателя мер социальной поддержки, в пределах одного муниципального образования, не может являться основанием для прекращения предоставления ему указанных мер.

При этом Ваулин И.В. поменял адрес своей регистрации в пределах одного муниципального образования, также находящегося на территории Кировской области, что не повлекло неправомерного получения компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения.

Так как судом первой инстанции при разрешении спора неправильно применены нормы материального права, решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. п. 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 6 марта 2024 отменить. Принять новое решение.

Отказать КОГКУ «Межрайонное УСЗН в Кирово-Чепецком районе» в удовлетворении требований к Ваулину И.В. в полном объеме.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.05.2024.