Решение по делу № 2а-889/2021 от 08.06.2021

Дело № 2а-889/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля2021 г. пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермолаевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Заболотских О.Ю., старшему судебному приставу Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Юрьеву О.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в Медведевский районный суд Республики Марий Эл с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Заболотских О.Ю., старшему судебному приставу Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Юрьеву О.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, в котором просили признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Заболотских О.Ю., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ..., предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № ... для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ... от <...> года

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Заболотских О.Ю. <...> года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ... от <...> года, возбужденного на основании исполнительного документа № ... от <...> года, выданного мировым судьей судебного участка № ... Медведевского судебного района о взыскании с должника ФИО10 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере <данные изъяты> руб. С указанным постановлением и действиями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, приведенных административным истцом в административном иске.

Представитель административного истца ООО «АФК» просил рассмотреть дело без его участия, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Заболотских О.Ю., старший судебный пристав Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Юрьев О.И., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебноезаседание не явились, о рассмотрении дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо должник ФИО10 о рассмотрении дела извещалась по адресу регистрации, в судебное заседание не явилась.

Изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, материалы исполнительного производства № ... и сводного исполнительных производств № ... в отношении должника ФИО10, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от <...> года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ от <...> года № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 128 ФЗ от <...> года № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела судом установлено, что мировым судьей судебного участка № ... Медведевского судебногорайона Республики Марий Эл был выдан Судебный приказ № ... от <...> года г.о взыскании с ФИО10 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере <данные изъяты> руб., в возврат государственной пошлины <данные изъяты> руб.

<...> года ООО «АФК» в МедведевскийРОСПУФССП по Республике Марий Эл подано заявление ипредъявлен для принудительного исполнения указанный судебный приказ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Медведевскому району Заболотских О.Ю. от <...> года возбуждено исполнительное производство № ... в отношении должника ФИО10 о взыскании с нее в пользу ООО «АФК» суммы задолженности в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заболотских О.Ю. от <...> года исполнительное производство № ... присоединено к сводному исполнительному производству, которому присвоен № ... (в одно производство объединено 4 исполнительных производств) о взыскании с должника ФИО10 в пользу различных должников денежных средств.

При проведении исполнительных действий по сводному исполнительному производству № ... судебным приставом-исполнителем производились различные исполнительные действия с целью установления места жительства и работы должника, его имущества, денежных средств, направлялись запросы в различные учреждения и кредитные организации.

В материалах исполнительного производства имеется Акт о совершении исполнительных действий от <...> года, из которого следует, что ФИО10 по адресу регистрации: ... зарегистрирована, но не проживает. По указанному адресу проживает мать должника, которая пояснила, что должник по месту регистрации не появляется, отношения не поддерживают.

<...> года судебным приставом-исполнителем Заболотских О.Ю. составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, из которого следует, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

<...> года судебным приставом-исполнителем Заболотских О.Ю. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ... и возвращении исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № ... Медведевского судебного района по делу № ... от <...> года в отношении должника ФИО10 взыскателю ООО «АФК».

Как следует из административного искового заявления, административный истец с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя Заболотских О.Ю. от <...> года об окончании исполнительного производства № ... не согласен, полагает, что оно вынесено преждевременно, предполагая, что судебным приставом-исполнителем не проведены все необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, приведенные в административном исковом заявлении, всего административным истцом указано 17 пунктов, каждый содержащий по два подпункта.

Согласно ст. 64 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 5 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно требованиям п.1 ст. 12ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, закреплен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Как указано выше, из материалов сводного исполнительного производства № ... о взыскании с должника ФИО10 в пользу различных должников различных денежных сумм следует, что в рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные организации и банки с целью установления наличия у должника денежных средств и иного имущества, в пенсионный орган, орган занятости населения, налоговый орган, орган миграционной службы с целью установления места работы и места жительства должника, о чем в материалах исполнительного производства имеются соответствующие сведения и ответы.

Из материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнительных действий место нахождения и место работы должника ФИО10 не было установлено, также не обнаружено имущество должника, денежные средства и иные ценности, на которые может быть обращено взыскание, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий Акто наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынесено вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Таким образом, материалами дела не подтверждаются обстоятельства указанные административным истцом в административном исковом заявлении, как не усматривается и заявленного административным истцом бездействия судебного пристава-исполнителя Медведевского РОСП Заболотских О.Ю. в рамках исполнительного производства № ... от <...> года и сводного исполнительного производства № ... в отношении должника ФИО10, поскольку все необходимые запросы и действия в отношении должника судебным приставом-исполнителем были произведены, следовательно, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ООО «АФК», в том числе, и об обязании начальника Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № ... для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе судебном приказе, выданном мировым судьей судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл № ... от <...> года, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в соответствии с требованиями закона.

Требование о привлечении судебного пристава-исполнителя Заболотских О.Ю. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ при рассмотрении данного административного дела рассмотрению не подлежит, поскольку не относится к компетенции суда, рассматривающего дело по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, определением судьи от <...> года в принятии административного искового заявления в указанной части отказано.

В связи с указанным выше, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в административном иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Заболотских О.Ю., старшему судебному приставу Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл Юрьеву О.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Медведевского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

6 июля2021 г.