Решение по делу № 2-729/2015 (2-5734/2014;) от 21.10.2014

Дело № 2-729/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2015г. Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи, Попцовой М.С.,

при секретаре, Мамаеве Д.А.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации за уход,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации за уход, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ФИО7 компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", по уходу за нею, как нетрудоспособным лицом, инвалидом <данные изъяты> группы. С ДД.ММ.ГГГГ была назначена вышеуказанная компенсация. В заявлении, представленном в Пенсионный фонд, ФИО5 сообщила, что в настоящее время не работает, является пенсионером. В ДД.ММ.ГГГГ, при проведенной проверке пенсионных дел по факту работы ухаживающих трудоспособных неработающих граждан и нетрудоспособных граждан, выяснилось, что на момент подачи заявления ФИО5 являлась и является действующим индивидуальным предпринимателем. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации была прекращена. В результате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата компенсационной выплаты в размере <данные изъяты>. До настоящего времени указанная сумма Пенсионному фонду не возмещена. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, наследником первой очереди является ее дочь – ответчик ФИО2 Просит взыскать с ответчика ФИО2 образовавшуюся переплату.

Представитель истца ФИО6, полномочия которой подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее представила письменные возражения, в которых указала, что отнесение индивидуального предпринимателя к работающим лицам даже в случае отсутствия предпринимательской деятельности определяется в первую очередь неспособностью государственных органов в должной мере контролировать деятельность хозяйствующих субъектов. Частная собственность гражданина должна охраняться законом, а не гражданин должен своим имущество гарантировать спокойное и бездеятельное существование государственных органов и организаций, финансируемых за счет средств граждан, собираемых государством в качестве налогов, сборов и иных обязательных платежей. Истцом не представлено доказательств, что в спорный период ФИО5 или третье лицо выполняло оплачиваемую работу. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными в части и подлежащими отклонению.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 3 Указа дано поручение Правительству Российской Федерации определить источники финансирования указанных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации Постановлением от 4 июня 2007 года N 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится в назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подпунктом "д" пункта 9 Правил предусмотрены случаи прекращения выплаты, к которым отнесено выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что ФИО5 являлась инвалидом первой группы, бессрочно, что подтверждается справкой <данные изъяты> № и выпиской из истории болезни МБУЗ «ФИО8».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ФИО7 компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", по уходу за нею, как нетрудоспособным лицом, инвалидом <данные изъяты> группы, указав, что в настоящее время не работает, является пенсионером. Кроме того, в указанном заявлении ФИО5 указала, что обязуется безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении все обязательств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена вышеуказанная компенсация в размере <данные изъяты> рублей.

Указанная выплата производилась к назначенной ФИО5 пенсии и в порядке, установленном для ее выплаты.

В ДД.ММ.ГГГГ года, при проведенной проверке пенсионных дел по факту работы ухаживающих трудоспособных неработающих граждан и нетрудоспособных граждан, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> было выявлено, что на момент подачи заявления ФИО5 являлась с ДД.ММ.ГГГГ и является действующим индивидуальным предпринимателем, о чем свидетельствуют справки ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, а также выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ года выплата компенсации была прекращена.

В соответствии с представленными истцом помесячными расчетами у ФИО5 образовалась переплата компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Факт получения ФИО5 в указанный период компенсационных выплат подтверждается выпиской о фактических выплатах, представленной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принято решение № о взыскании со ФИО5 излишне выплаченной суммы компенсации за уход в размере <данные изъяты> в судебном порядке.

В силу пункта 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Из изложенного следует, что лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, приравнивается к работающим лицам и, следовательно, согласно п. 9 п. п. "д" Правил компенсационные выплаты в данном случае должны быть прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Статьями 1110, 1112 ГК РФ предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В соответствии со ст. ст. 1153, 1157 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ч.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно материалам наследственного дела № после смерти ФИО5 в наследство по закону вступила ее дочь (свидетельство о рождении III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), свидетельство о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное)) - ФИО2 и приняла открывшееся после смерти ФИО5 наследственное имущество в виде: <адрес> в <адрес>, инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> и денежных вкладов, хранящихся в городском отделении № ОАО «ФИО9», № счета № с остатком на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, № с остатком на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, и компенсационного счета № с остатком на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, о чем выданы свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года. Других наследников, предусмотренных ст. 1142 ГК РФ, нет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> зарегистрирована на праве собственности за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, требуемая пенсионным органом к возврату денежная сумма выплачивалась как доплата к пенсии в связи с наличием у ФИО5 инвалидности, для осуществления ухода за ней как нетрудоспособной. Назначение и выплата данной компенсации непосредственно связаны с личностью ФИО5, в связи с чем право на ее получение не наследуется.

Истец обратился с настоящим иском о взыскании излишне выплаченной и полученной ФИО5 суммы компенсации после ее смерти, предъявив иск к ее наследнику ФИО2 Указанная сумма не была взыскана с наследодателя ФИО5, в связи с чем не является долгом наследодателя по смыслу, который придается ст.1175 ГК РФ.

Учитывая разъяснения Верховного Суда РФ, данные в п.68 Постановления Пленума от 29.05.2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» во взаимосвязи с положениями ст.23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд пришел к выводу, что обязанность ФИО5 по возврату излишне выплаченной ей суммы компенсации за уход не входит в состав наследства, так как непосредственно связана с личностью наследодателя, в связи с чем суд отказывает УПФ в <адрес> в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ее наследнику ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в удовлетворении исковых требований в ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации за уход, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2015г.