Решение по делу № 2-145/2021 от 26.06.2020

Дело № 2-145/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

    29 марта 2021 года                                                                             город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Григорьевой У.С.,

при секретаре судебного заседания – Скворцовой Н.И.,

с участием помощника прокурора Нахимовского района г. Севастополя – Василенко С.Н.,

представителя ответчика Хильчук Н.А.,

представителя третьего лица Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа – Тисовской Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «<данные изъяты>», третьи лица Местная администрация ввнутригородское муниципальное образование города Севастополя Нахимовского муниципального округа муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, Общество с ограниченной ответственности «Благоустройство г. Севастополя», о понуждении к действию,

    установил:

Прокурор Нахимовского района города Севастополя, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором поставил вопрос о возложении на Потребительскому кооперативу «<данные изъяты> обязанности организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора в соответствии с требованиями законодательства, путем оборудования контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов.

Требования иска мотивированы тем, что на территории садового товарищества не организована контейнерная площадка для складирования образующихся отходов, что является нарушением Правил благоустройства территории г. Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП.

В судебном заседании помощник прокурора Нахимовского района г. Севастополя Василенко С.Н. требования иска поддержала, просила удовлетворить, указав на наличие нарушений в деятельности <данные изъяты> законодательства в сфере обращения с отходами, возможности создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих на территории товарищества, а также причинению вреда окружающей природной среде.

Представитель ответчика Хильчук Н.А. требования признала частично. Указала на то, что площадка фактически сделана.

Представитель третьего лица Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа – Тисовская Е.А., поддержала заявленные требования прокурора.

Представитель третьего лица Общество с ограниченной ответственности «Благоустройство г. Севастополя» в судебное заседание не явился, ранее в адрес суда предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть гражданское дело без их присутствия.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

Статьями 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами и направлениями государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды, сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования, обработка отходов, утилизация отходов и их обезвреживание.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и водных объектов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, что на основании решения Севастопольской городской государственной администрации № 734-р от 05.05.1998 ПК «ДНТ «Лесовод» в постоянное пользование передан земельный участок общей площадью 1,8227 га.

В соответствии с положениями устава ПК «ДНТ «Лесовод» является некоммерческой организацией – потребительским кооперативом, созданный с целью удовлетворения потребностей членов кооператива в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга и укрепления здоровья.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10.5 Правил благоустройства территории г. Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017                 №844-ПП, собственник отходов обязан поддерживать чистоту на используемой им территории, включая места общего пользования, и обеспечивать удаление соответствующих отходов.

Отходы, образующиеся в садоводческих, огороднических, дачных, и иных некоммерческих организациях, связанных с совместной эксплуатацией земельных участков, находящихся в собственности либо пользовании физических и/или юридических лиц, складируются на контейнерных площадках, размещаемых на территории садоводческого объединения или гаражного кооператива (п.10.22 постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП).

Сбор и вывоз отходов с территории садоводческих объединений, гаражных кооперативов, иных потребительских кооперативов, имеющих собственные контейнерные площадки, осуществляются на основании договора с лицом, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо организуются собственными силами в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя на основании договора с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов (п.10.24 постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП).

Разделом 12 Правил благоустройства территории г. Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017                 №844-ПП, установлены требования к контейнерным площадкам.

Прокуратурой района установлено, что в нарушение приведенных требований действующего законодательства в ПК «ДНТ «Лесовод» оборудованная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов не соответствует указанным требованиям.

На основании ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Выявленное прокурором неисполнение ПК «ДНТ «Лесовод» требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами может создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории товарищества, а также причинить вред окружающей природной среде.

Таким образом, суд находит обоснованными основания требований иска прокурора, против которых представитель ответчика не возражал.

В порядке ст. 103, 98, 91 ГПК РФ, поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета судебные расходы в размере 300,00 руб., исходя из размера государственной пошлины, установленной п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, поскольку требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Нахимовского района города Севастополя удовлетворить.

Возложить обязанность на Потребительский кооператив «<данные изъяты>» организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора в соответствии с требованиями законодательства, путем оборудования контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства: установить площадку из бетона (асфальта) на одном уровне, без укладки бордюрного камня, с газоном – садовым бортом или декоративной стенкой высотой 1,0-1,2 м, с уклоном покрытия площадки 5-10% в сторону проезжей части, и оградить ее с трех сторон, к площадке проложить подъездные пути с твердым или щебеночным покрытием шириной не менее 3,5 м и пешеходные дорожки; благоустроить территорию на площадке для установки мусоросборников путем установки твердых элементов сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеров для сбора твердых отходов, осветительного оборудования..

Взыскать с Потребительского кооператива «Дачное некоммерческое товарищество «Лесовод» в доход бюджета в счет возмещения судебных расходов по делу 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.04.2021.

Председательствующий                                          У.С. Григорьева