Решение от 29.01.2024 по делу № 2-7/2024 (2-138/2023; 2-5018/2022;) от 08.06.2022

Копия

2-7/2024 (2-138/2023; 2-5018/2022)

56RS0018-01-2022-005701-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года                               г. Оренбург

    Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Ситковой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,

представителей истца и третьего лица Калевой Е.М.,

представителей ответчика Минкина Д.В., Минкиной Н.В., Чумак Г.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Оренбурга к Минкиной Н. Д. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления выкупной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

администрация г. Оренбурга обратилась в суд с исковым заявлением к Минкиной Н.Д. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления выкупной стоимости, указав, что собственником жилого помещения общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: ... является Минкина Н.Д. Заключением межведомственной комиссии от ... N принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации ... от ... N-п указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с п. 2.1 постановления администрации от ... N-п собственникам помещений многоквартирного дома N по ... установлен срок, до которого необходимо осуществить реконструкцию многоквартирного дома – .... Согласно п. 3.3 указанного постановления мероприятия по отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме N, должны быть осуществлены не позднее .... Письмом администрации ... от ... N собственнику жилого помещения ответчикам было направлено требование об осуществлении реконструкции многоквартирного дома N по ... в срок до ....

В 2021 году в постановление администрации от ... N-п внесены изменения (постановление администрации от ... N-п), срок проведения собственниками реконструкции многоквартирного дома сокращен до ..., срок мероприятий по переселению – до .... Письмами администрации от ..., от ... собственники жилого помещения были уведомлены о сокращении сроков проведения реконструкции многоквартирного дома – ....

В связи с тем, что ответчик в установленный срок не осуществил реконструкцию указанного дома, постановлением администрации ... от ... N-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и иных объектов для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N.

... собственнику направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с предложением выбрать способ обеспечения жилищных прав в течение 5 дней после получения уведомления (письмо Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации ... N от ...). Однако ответчик уклоняется от получения почтовой корреспонденции.

До настоящего времени ответчик не выбрал способ обеспечения жилищных прав.

Согласно отчету об оценке N от ... рыночной стоимости объекта оценки, представляющего собой жилую квартиру общей площадью 29 кв.м., расположенную по адресу: ... итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на ... составляет 1781658,50 рублей.

Согласно акту визуального обследования от ... установлено, что в жилом помещении расположенном по адресу: ... проживает Минкина Н.Д.

На основании изложенного, просили изъять для муниципальных нужд у Минкиной Н.Д. жилое помещение общей площадью 29 кв.м., расположенное по адресу: ... путем выкупа у собственника данного жилого помещения на следующих условиях: предоставление возмещения за жилое помещение в размере 1781658,50 рублей. Прекратить право собственности Минкиной Н.Д. на помещение общей площадью 29 кв.м., расположенное по адресу: .... Признать за муниципальным образованием «город Оренбург» право собственности на помещение общей площадью 29 кв.м., расположенное по адресу: .... Выселить Минкину Н.Д. из жилого помещения, общей площадью 29 кв.м., расположенное по адресу: ....

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены УЖКХ администрации г. Оренбурга, Инспекция государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области, Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Оренбурга и третьего лица Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга Калева Е.М., действующая на основании доверенностей, предъявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Полагала, что определенная экспертом в рамках проведения судебной экспертизы величина стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома не может быть включена в выкупную стоимость. Ответчиком не представлено доказательств того, что непринятие мер по капитальному ремонту дома привело к признанию дома аварийным.

Представители ответчика Минкин Д.В., Минкина Н.В., Чумак Г.Е., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании не возражали против изъятия жилого помещения у собственника путем предоставления взамен выкупной стоимости. При этом, согласились с рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения, определенной в заключении судебной оценочной экспертизы. Предлагаемую администрацией г. Оренбурга сумму возмещения за изымаемую квартиру считали заниженной, определенной без учета требований жилищного законодательства.

Ответчик Минкина Н.Д., представитель третьего лица Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению с учетом размера выкупной стоимости, определенной по результатам проведенной судебной оценочной экспертизы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии с частью 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно части 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, ч. 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником жилого помещения, общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: ... кадастровый N является Минкина Н.Д.

Заключением межведомственной комиссии от ... N принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации ... от ... N-п многоквартирный дом по адресу: ..., 1бп признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам помещений указанного многоквартирного дома в срок до ... необходимо произвести реконструкцию многоквартирного дома. В случае, если собственниками помещений многоквартирного дома в течение установленного срока не будет осуществлена реконструкция многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и помещения многоквартирного дома подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации ... от ... N-п в постановление администрации ... от ... N-п внесены изменения, срок проведения собственниками реконструкции многоквартирного дома сокращен до ..., срок мероприятий по переселению – до ....

Согласно постановлению администрации ... от ... N-п земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ..., в целях реконструкции многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд. Также для муниципальных нужд подлежат изъятию жилые (нежилые) помещения в многоквартирных домах по адресам: ... и ..., расположенных на земельном участке, за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно представленному в материалы дела истцом администрацией г. Оренбурга отчету об оценке N от ..., подготовленному ООО «...», рыночная стоимость спорного недвижимого имущества составляет 1781658,50 рублей.

Указанная выкупная стоимость обсуждалась сторонами в досудебном порядке, однако собственник с указанной стоимостью подлежащего изъятию жилого помещения не согласилась.

В связи с возникшими между сторонами противоречиями относительно размера выкупной стоимости подлежащего изъятию у Минкиной Н.Д. объекта недвижимого имущества определением суда была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ...

Согласно заключению эксперта N-С от ..., подготовленному экспертом .... выкупная цена изымаемого у Минкиной Н.Д. помещения с учетом округления составила 2718102,49 рублей, в том числе рыночная стоимость права (собственность) на изымаемое помещение 1439000 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома 1229305,49 рублей, издержки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него 43333 рублей, издержки связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение 2000 рублей, издержки, связанные с переездом 4464 рубля.

Принимая во внимание то обстоятельство, что вышеуказанным экспертом при проведении оценки объекта не учтены положения части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не отражены ответы на все поставленные в определении суда вопросы, определением суда по ходатайству представителя ответчика назначено проведение дополнительной судебной оценочной экспертизы, производство которой также поручено эксперту ...

В соответствии с заключением эксперта N-С от ..., подготовленным экспертом .... выкупная цена Минкиной Н.Д. в жилом помещении, расположенном по адресу: ... кадастровый N составляет 3231495 рублей, в том числе рыночная стоимость права (собственность) на изымаемое помещение 1632000 рублей, компенсация за не производимый капитальный ремонт многоквартирного дома 1529135 рублей, издержки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него 65000 рублей, издержки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение 2000 рублей, издержки, связанные с переездом 3360 рублей.

При определении выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчику Минкиной Н.Д. суд считает возможным принять за основу заключение эксперта N-С от ..., подготовленное экспертом ....

Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет соответствующую квалификацию, необходимый стаж и опыт работы в области оценки недвижимого имущества, в том числе определения выкупной стоимости объектов недвижимого имущества исходя из требований части 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенные в экспертном заключении выводы последовательны, иными доказательствами по делу не опровергнуты.

При этом, представленный стороной истца отчет об оценке спорного недвижимого имущества отклоняется судом, поскольку изложенные в них выводы оценщика нельзя признать соответствующими требованиям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, оценщик не производил осмотр подлежащих оценке жилых помещений, не учел стоимость доли собственника в общем имуществе многоквартирного дома, а также убытки, связанные с изъятием жилого помещения, определенная в данном экспертом заключении выкупная стоимость изымаемого жилого помещения не может быть признана соразмерным возмещением.

Поскольку между администрацией г. Оренбурга и ответчиком Минкиной Н.Д. не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия, спорное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности, признанием права муниципальной собственности на выкупаемое жилое помещение.

Как установлено судом, в спорном жилом помещении проживает ответчик Минкина Н.Д. Поскольку жилое помещение подлежит изъятию, ответчик Минкина Н.Д. после выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение подлежит выселению из него.

Согласно пункту 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Определением Ленинского районного суда ... от ... по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ... Впоследствии, определением суда от ... по делу была назначена дополнительная оценочная экспертиза, ее проведение было поручено этому же эксперту.

Расходы по оплате дополнительной экспертизы до настоящего времени не оплачены.

Согласно выставленному экспертом счету на оплату расходы на проведение дополнительной экспертизы составили 14700 рублей.

Суд полагает необходимым взыскать с администрации ... в пользу ...» расходы на проведение экспертизы в сумме 14700 рублей.

При таких обстоятельствах, заявленные администрацией ... исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░░░░░░░░░ N ░ ░░░░░░░ 3 231 495 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░░░░░░░░░ N ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░░░░░░░░░ N ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ... (░░░ N) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14700 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░:

    ░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-7/2024, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░