Решение по делу № 12-353/2016 от 29.08.2016

№12-353/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

25 октября 2016г.                         г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Лугинина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «XXXX» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Иванюра М.Е. XXXX от ДД.ММ.ГГг.,

УСТАНОВИЛ:

МУП «XXXX» обратилось в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Иванюра М.Е. XXXX от ДД.ММ.ГГг. о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере XXXX за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении правил водопользования при заборе воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, мотивируя свои требования что собранные по делу доказательства является недопустимыми в связи с нарушениями требований закона при осуществлении их сбора.

В судебном заседании представители заявителя на своей позиции настаивали.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Однако в настоящем случае при проведении отбора проб воды с участием начальника отдела обеспечения лабораторно-технических измерений в г.Уссурийске – филиала «XXXX» Геращенко А.А. для последующей экспертизы должностным лицом в нарушение ст.ст.25.1, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях не было разрешено ходатайство о параллельном отборе проб, о разделении на части экстракта, об устранении нарушений при отборе проб, выразившихся в использовании для помещения проб емкостей без лабораторной маркировки, с крышками без прокладок из инертного материала, без опломбирования отобранных проб. В последующем указанные пробы стали предметом исследования при производстве экспертизы, которая проводилась также начальником отдела обеспечения лабораторно-технических измерений в г.Уссурийске – филиала «XXXX» Геращенко А.А. Вместе с тем, в нарушение положений ст.ст.25.12, 25.13, 26.4, 26.5, 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях к производству экспертизы по делу об административном правонарушении было допущено лицо, ранее участвовавшее в указанном деле при совершении других процессуальных действий: отборе проб, а в последствии при составлении акта проверки, что являлось основанием для заявления отвода данному эксперту, вместе с тем, указанное право не могло быть реализовано лицом, привлекаемым к административной ответственности, поскольку экспертиза по делу была проведена без вынесения процессуального постановления о назначении экспертизы, без предупреждения эксперта об ответственности за дачу ложного заключения и без разъяснения привлекаемому к административной ответственности лицу права отвода эксперту.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.08 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. XXXX ░░ ░░.░░.░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «XXXX» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ XXXX ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.14 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «XXXX» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.14 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░