Решение по делу № 33-6115/2018 от 28.04.2018

Судья Антропова С.А. Дело № 33-6115/2018

2.108г

Красноярский краевой суд

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Туровой Т.В.

судей Петрушиной Л.М., Авходиевой Ф.Г.

при секретаре Альбрант А.В.

с участием прокурора Андреевой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Петрушиной Л.М. гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к Горбунову Владимиру Анатольевичу, Горбуновой Анастасии Ивановне, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних Горбунова Михаила Владимировича, Фуер Елизаветы Владимировны, о расторжении договора социального найма, выселении

по апелляционным жалобам Горбунова В.А., Горбуновой А.И.

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 28 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к Горбунову Владимиру Анатольевичу, Горбуновой Анастасии Ивановны, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних Горбунова Михаила Владимировича, Фуер Елизаветы Владимировны, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 10.06.2013 № 53, заключенный между Санкт-Петербургским университетом ГПС МЧС России и Горбуновым Владимиром Анатольевичем.

Выселить Горбунова Владимира Анатольевича, <дата> года рождения, Горбунову Анастасию Ивановну, <дата> года рождения, Горбунова Михаила Владимировича, <дата> года рождения, Фуер Елизавету Владимировну, <дата> года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать солидарно с Горбунова Владимира Анатольевича, Горбуновой Анастасии Ивановны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия» ГПС МЧС России) обратилось в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Горбунову В.А., Горбуновой А.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Горбунова М.В., Фуер Е.В. о расторжении договора социального найма, выселении.

Требования мотивировало тем, что Горбунову М.В., состоявшему в трудовых отношениях с истцом, на основании договора найма служебного жилого помещения от 10.06.2013 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Совместно с ответчиком в спорное жилое помещение вселены члены его семьи - супруга Горбунова А.И., дети Горбунов М.В. и Фуер Е.В. С 19.07.2016 года служебный контракт с ответчиком расторгнут, Горбунов уволен в связи с заболеванием, ему установлена II группа инвалидности, не являющаяся следствием трудового увечья по вине работодателя, профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей. Cлужебные отношения между сторонами прекращены, однако, несмотря на неоднократные обращения истца, в нарушение п. 19 договора найма ответчик и члены его семьи служебное помещение не освободили, продолжают проживать в нем, при этом, в течение длительного периода не производят оплату за найм и коммунальные услуги. Просило расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 10.06.2016 года, заключенный с Горбуновым В.А.; выселить Горбунова В.А. и членов его семьи - Горбунову А.И., Горбунова М.В., Фуер Е.В. из указанной служебной квартиры; взыскать с ответчиков судебные расходы по уплате госпошлины.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Горбунов В.А. просит решение отменить, ссылаясь на несоблюдение истцом, предусмотренного п. 2 ст. 452 ГК РФ, досудебного порядка расторжения договора, поскольку доказательств направления именно ему уведомлений о расторжении договора, выселении, истцом не представлено. Считает, что служба в системе МЧС относится к особому виду государственной службы, осуществляемой в публичных интересах, прекращение трудовых отношений с работодателем служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Указывает, что договор найма в день его увольнения не прекратил своего действия, не был расторгнут сторонами или судом ранее. Кроме того суд не привлек участию в деле наймодателя по договору найма от 10.06.2013 года ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий», не учел, что истец стороной договора не является.

В апелляционной жалобе Горбунова А.И. просит решение отменить по доводам, аналогичным доводам, изложенным в апелляционной жалобе Горбунова В.А. Дополнительно указывает, что требования истца о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не могли быть удовлетворены судом в силу положений пп. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. При этом указывает, что инвалидность Горбунова В.А. наступила в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, Горбунов В.А. является малоимущим и состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В возражениях на апелляционные жалобы представитель ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» Чернушевич Д.В., помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Дюбанов Д.С. полагают их необоснованными, просят оставить решение без изменения.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, решение суда, в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, заслушав Горбунову А.И., представителя ответчиков Хрисаниди Ю.Н., поддержавших доводы апелляционных жалоб, просивших решение отменить, представителя истца Чернушевича Д.В., согласившегося с решением, заключение прокурора Андреевой А.Г., полагавшей оставить решение без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, правомерно руководствовался положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи (ч. 1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (п. 4 ч. 2).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.08.2015 года.

Горбунов В.А. с 09.05.2009 года проходил службу в органах МСЧ России – Сибирском филиале Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России.

10.06.2013 года Горбунову В.А. и членам его семьи (супругу, двоих детей) на основании договора найма служебного жилого помещения заключенного с Санкт-Петербургским университетом ГПС МСЧ России в лице начальника Сибирской пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, предоставлено за плату во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

На регистрационном учете по указанному выше адресу состоят: Горбунов В.А. с 21.06.2013 года, Горбунова А.И. с 06.10.2016 года, а также несовершеннолетние Горбунов М.В. с 05.07.2013 года, Фуер Е.В. с 05.07.2013 года.

В связи с реорганизацией ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» в форме выделения из него ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», приказом ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» от 14.05.2015 года весь личный состав филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, включая Горбунова В.А. с 15.05.2015 года зачислен в распоряжение ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России».

Заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Красноярскому краю» от 18.07.2016 года Горбунов В.А. признан непригодным к службе в органах внутренних дел, в связи с тем, что в период службы у него было диагностировано заболевание: <данные изъяты>

Приказом от 19.07.2016 года Горбунов В.А. уволен со службы, 21.07.2016 года ему была установлена инвалидность 2 группы в связи с полученным в период военной службы заболеванием.

Заключением судебной комиссионной экспертизы КГБУЗ «Красноярское краевое Бюро судебно-медицинской экспертизы» от 16.11.2017 года установлено, что Горбунов В.А. не является лицом, перенесшим инсульт и имеющим его последствия.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент подачи иска и рассмотрения дела Горбунов В.А. в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» не состоит. Правовые основания отказа в выселении отсутствуют, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ст. 103 ЖК РФ. Заболевание, ставшее причиной установления Горбунову В.А. инвалидности, не связано с исполнением им обязанностей военной службы. Пользование ответчиками в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает права истца по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, в связи с чем суд первой инстанции исковые требования ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» нашел подлежащими удовлетворению.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

Разрешая ходатайство представителя ответчиков Хрисаниди Ю.Н. об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

Как следует из материалов дела, истец направлял Горбунову В.А. уведомление от 28.03.2016 года, которое было им получено 31.03.2016 года, а также уведомление от 18.07.2016 года о погашении задолженности по жилищно-коммунальным услугам за служебное жилье, предупредив о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, а кроме того 16.08.2016 года направлял Горбунову В.А. уведомление о выселении ответчиков из квартиры в срок до 01.09.2016 года, в связи с расторжением договора найма. Вместе с тем, ответчики в досудебном порядке служебное жилое помещение не освободили.

Таким образом, предусмотренная п. 2 ст. 452 ГК РФ обязанность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истцом была исполнена, в связи с чем оснований для оставления иска ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» без рассмотрения у суда первой инстанции не имелось, не усматривает их и судебная коллегия.

Ссылка ответчиков на то, что ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» является ненадлежащим истцом по делу, поскольку не являлось стороной договора найма служебного жилого помещения является несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в оперативное управление ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России». Таким образом в силу положений ч. 2 ст. 102 ЖК РФ именно ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» наделено правом расторжения с Горбуновым В.А. договора найма служебного жилого помещения.

Доводы апелляционных жалоб о том, что за Горбуновым В.А. должно быть сохранено служебное жилье в силу того, что служба в МЧС относится к особому виду государственной службы, в связи с чем прекращение трудовых отношений не влечет автоматического прекращения договора найма судебной коллегией отклоняются, поскольку они не основаны на законе, противоречат положениям ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, а также положениям договора найма служебного жилого помещения от 10.06.2013 года, в соответствии с которыми договор найма прекращается в связи с увольнением сотрудника по болезни на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе (п. 18).

Вопреки доводам апелляционных жалоб судом верно не установлено предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК обстоятельств, в силу которых ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, учитывая отсутствие данных, свидетельствующих о том, что инвалидность Горбунова В.А. наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, либо вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Доводы апеллянтов о том, что Горбунов В.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела не имеют. Признание ответчика нуждающимся в улучшении жилищных условий не влечет сохранение права пользования служебным жилым помещением, а является основанием получения жилого помещения в ином установленном ЖК РФ порядке, в том числе по договору социального найма.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о расторжении заключенного с Горбуновым В.А. договора найма служебного жилого помещения от 10.06.2013 года, выселении ответчиков из служебного жилья.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, поскольку являлись предметом судебного исследования и получили в соответствии с требованиями ГПК РФ надлежащую правовую оценку.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для безусловной отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 28 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Горбунова В.А., Горбуновой А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Турова Т.В.

Судьи: Петрушина Л.М.

Авходиева Ф.Г.