Решение по делу № 5-386/2020 от 30.10.2020

Дело № 5-386/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск                                                                                          13 ноября 2020 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.

при секретаре –помощнике судьи Шилкиной А.С.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Шкаропуной В.Н., <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

27 октября 2020 г. в 13 ч. 35 минут Шкарупина В.Н. в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 г. № 72-р, в нарушение установленных п. 1.8 Указа Главы РБ от 13.03.2020 г. № 37 ограничений, находилась на своем рабочем месте <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> используемым для торговли, без надлежащего использования средства индивидуальной защиты органов дыхания маски не выполнив тем самым требования п.п. «в,г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании Шкарупина В.Н. вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что вышла из подсобного помещения находилась в маске, которая была приспущена, то есть открыт нос.

Должностное лицо составивший протокол об административном правонарушении старший полицейский ОВО по г. Северобайкальску и Северобайкальскому району Коротеев П.В. в судебном заседании показал, что 27 октября 2020 г. в ходе проведения рейда в магазине, представитель администрации указал на Шкарупину, которая вышла из подсобного помещения магазина и у неё была приспущена маска. Был составил протокол об административном правонарушении. После того, как нарушение было выявлено, Шкарупина поправила маску.

Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, такие правила были утверждены. В частности данным постановлением предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п.1.8 Указа предписано лицам, находящимся на территории республики Бурятия предписано лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении иных общественных мест, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Ранее на территории республики Бурятия Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был введен режим повышенной готовности.

Также Республика Бурятия определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Виновность Шкарупиной В.Н. в совершении правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении, её объяснением, показаниями сотрудника ОВО Коротеева П.В.

Доводы Шкарупиной В.Н. о том, что она использовала медицинскую маску, суд считает не обоснованным, поскольку в соответствии с п. 1.8 Указа главы Республики Бурятия находящиеся на территории Республики граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, то есть её использование означает ее применение гражданином как средства защиты от внешних факторов, то есть именно для защиты органов дыхания, а не ношение с открытыми органами дыхания.

При этом суд учитывает, что Шкарупина В.Н. является продавцом магазина, то есть её, профессиональная деятельность связана с контактами большого числа людей- посетителей магазина и в указанном случае ею была создана угроза как для своей жизни и своего здоровья, так и для жизни и здоровья иных лиц.

Таким образом, действия Шкарупиной В.Н. подлежат квалификации по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Принимая во внимание личность Шкарупиной её имущественное и семейное положение, тот факт, что после выявления нарушения оно было устранено, исходя из принципов справедливости, суд считает необходимым применить меру административного наказания в виде предупреждения.

Указанная мера наказания, по мнению суда, отвечает целям наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения Шкарупиной В.Н.    от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по делу, судом также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шкарупину В.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 13 ноября 2020 г.

в мотивированной форме постановление вынесено 13 ноября 2020 г.

Судья                                                            В.В.Атрашкевич

УИД    04RS0020-01-2020-001737-97