Решение по делу № 2-1240/2023 от 21.02.2023

Дело № 2-1240/2023 (37RS0022-01-2023-000495-30)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доронина Евгения Владимировича к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, Воробьевой Ю.О., Козловой Е.А., Ереминой Е.А., Козловой Н.С., Ахметовой Н.А., УФССП России по Ивановской области, Российской Федерации в лице ФССП России о признании постановления, бездействия незаконными, взыскании денежных средств,

установил:

Доронин Е.В. обратился в суд с административным иском к Фрунзенскому РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Воробьевой Ю.А., Козловой Е.А. о признании незаконными постановлений, взыскании денежных средств о признании постановления, бездействия незаконными, взыскании денежных средств.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в отношении Доронина Е.В. возбуждены исполнительные производства:

- 18971/23/3704-ИП от 09.02.2023 (сумма задолженности 1000 руб. исполнительский сбор);

- 46796/21/37004-ИП от 17.05.2021 (сумма задолженности 202828, 19 руб. – задолженность по кредитным платежам, 15179, 36 руб. исполнительский сбор);

- 47400/21/37004-ИП от 19.05.2021 (сумма задолженности 59626, 79 руб., задолженность по кредитным платежам, 4417, 29 руб. исполнительский сбор);

- 65248/21/37004-ИП от 16.07.2021 (сумма задолженности 67287, 89 руб. задолженность по кредитным платежам, 4984, 84 руб. исполнительский сбор);

- 128107/22/37004-ИП от 01.12.2022 (сумма задолженности 4448, 55 руб. задолженность по платежам за коммунальные платежи, 1000 руб. исполнительский сбор);

- 80532/22/37004-ИП от 24.08.2022 (сумма задолженности 39501, 08 руб. иные взыскания имущественного характера, 2926, 33 руб. исполнительский сбор);

- 47035/2/37004-ИП от 18.05.2022 (сумма задолженности 900, 31 руб. задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, 1000 руб. исполнительский сбор);

- 33357/55/37004-ИП от 12.04.2022 (сумма задолженности 12256, 96 руб. иные взыскания имущественного характера, 1000 руб. исполнительский сбор).

Общий размер задолженности по исполнительным производствам составил 418357, 59 руб., удержания производятся из военной пенсии Доронина Е.В. на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Воробьевой Ю.А., Козловой Е.А. в размере 50 %. После удержаний размер получаемой пенсии административным истцом составляет 11558, 92 руб., что ниже прожиточного минимума.

08.01.2023 Доронин Е.В. обратился во Фрунзенское РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области с заявлением о том, что получаемая военная пенсия является единственным источником дохода, а также просьбой об ограничении размера ежемесячных удержаний таким образом, чтобы после их осуществления у Доронина Е.В. оставался доход в размере не ниже прожиточного минимума на административного истца и его несовершеннолетнего сына Доронина Д.Е.

В нарушение положений ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель размер удержаний не уменьшил.

Полагая бездействие судебных приставов-исполнителей незаконным, Доронин Е.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Воробьевой Ю.А., Козловой Е.А.; признать незаконными постановления об обращении взыскания на военную пенсию Доронина Е.В. в размере 50% по указанным выше исполнительным производствам; обязать судебных приставов-исполнителей Воробьеву Ю.О., Козлову Е.А. ограничить размер ежемесячных удержаний по данным исполнительным производствам из военной пенсии Доронина Е.В. таким образом, чтобы после их осуществления у истца и его иждивенца несовершеннолетнего Доронина Д.Е. оставался доход в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения и прожиточного минимума несовершеннолетнего ребенка в целом по Российской Федерации; обязать судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области вернуть удержанные суммы в размере 50% от военной пенсии за январь 2023г., начисленные в декабре 2022г., за февраль 2023г., начисленные в феврале 2023г., в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения и прожиточного минимума несовершеннолетнего ребенка в целом по Российской Федерации в 2023г.; взыскать с судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области судебные расходы; привлечь к административной ответственности старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, а также судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП г.Иваново УФСП России по Ивановской области Воробьеву Ю.О., Козлову Е.А. по ст.ст. 5.59, 5.63 КоАП Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела Доронин Е.В. уточнил заявленные требования, дополнительно просил обязать судебных приставов-исполнителей Воробьеву Ю.О., Козлову Е.А. возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере 8220, 16 руб.

Определением судьи от 27.02.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ивановской области.

Определением суда от 20.03.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Рыбалов А.Н., САО «ВСК», АО «Энергосбыт плюс», НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ПАО Сбербанк, АО «Тикофф Банк», УФНС России по Ивановской области.

Определением суда от 21.03.2023 рассмотрение дела продолжено по правилам гражданского процессуального законодательства, в качестве ответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФССП России, судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Козлова Н.С., Ахметова Н.А., Еремина Е.А.

Определением суда от 18.07.2023 прекращено производство по делу в части требования об обязании судебного пристава-исполнителя сохранить прожиточный минимум на несовершеннолетнего сына Доронина Д.Е., а также требования о привлечении к административной ответственности старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Воробьеву Ю.А., Козлову Е.А. по основаниям ст.5.59, ст.5.63 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в отношении Доронина Е.В. возбуждены исполнительные производства:

- № 46796/21/37004-ИП от 17.05.2021 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 216848, 06 руб. в пользу АО «Тинькофф Банк»;

- № 47400/21/37004-ИП от 19.05.2021 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 63104, 21 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России»;

- № 63404/21/37004-ИП от 08.07.2021 о взыскании налога, пени, штрафа в размере 3813, 88 руб. в пользу ИФНС России по г.Иваново;

- № 65248/21/37004-ИП от 16.07.2021 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 71212, 13 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России»;

- № 33357/22/37004-ИП от 12.04.2022 о взыскании денежных средств в размере 12256, 96 руб. в пользу Рыбалова А.Н.;

- № 47035/22/37004-ИП от 08.05.2022 о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 952, 82 руб. в пользу АО «Энергосбыт Плюс»;

- № 80532/22/37004-ИП от 24.08.2022 о взыскании денежных средств в размере 41804, 79 руб. в пользу САО «ВСК»;

- № 18971/23/37004-ИП от 09.02.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в пользу УФССП России по Ивановской области;

- № 128107/22/37004-ИП от 01.12.2022 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4581, 80 руб. в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 19.05.2021 исполнительные производства № 46796/21/37004-ИП от 17.05.2021, № 37461/21/37004-ИП от 22.04.2021 объединены в сводное с присвоение № 37461/21/37004-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 11.11.2021 к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство № 65248/21/37004- ИП от 16.07.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 14.07.2022 к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство № 47035/22/37004- ИП от 18.05.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Ереминой Е.А. от 22.06.2022 в рамках исполнительного производства № 33357/22/37004-ИП от 12.04.2022 обращено взыскание на доходы должника Доронина Е.В. в размере 50% ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Ахметовой Н.А. от 08.11.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50% от дохода должника (по сводному производству № 37461/21/37004-СД, включавшему исполнительные производства № 63404/21/37004-ИП от 08.07.2021, № 65248/21/37004-ИП от 16.07.2021, № 47035/22/37004-ИП от 18.05.2022, № 46796/21/37004-ИП от 17.05.2021, № 47400/21/37004-ИП от 19.05.2021).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 21.11.2022 к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство № 80532/22/37004- ИП от 24.08.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 24.01.2023 обращено взыскание на пенсию должника Доронина Е.В. в размере 50% от дохода (по исполнительному производству 128107/22/37004-ИП).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 30.01.2023 к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство № 128107/22/37004- ИП от 01.12.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.03.2023 к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство от 09.02.2023 № 18971/23/37004-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 19.04.2023 к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство № 33357/22/37004-ИП

24.01.2023 Доронин Е.В. обратился к старшему судебному приставу Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области с заявлением о сохранении прожиточного минимума на истца и его несовершеннолетнего сына Доронина Д.Е. по исполнительным производствам № 46796/21/37004-ИП от 17.05.2021; № 47400/21/37004-ИП от 19.05.2021; № 63404/21/37004-ИП от 08.07.2021; № 65248/21/37004-ИП от 16.07.2021; № 33357/22/37004-ИП от 12.04.2022; № 47035/22/37004-ИП от 08.05.2022; № 80532/22/37004-ИП от 24.08.2022; № 128107/22/37004-ИП от 01.12.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Воробьевой Ю.О. от 03.02.2023 заявление удовлетворено, в рамках сводного исполнительного производства 37461/21/37004-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 18.04.2023 заявление удовлетворено, в том числе, в рамках исполнительного производства № 33357/22/37004-ИП от 12.04.2022.

На лицо, производящее удержания, возложена обязанность производить удержания ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «О судебных приставах» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

В соответствии с положениями ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с положениями ч.14.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В соответствии с положениями ч.5.1 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В соответствии с положениями ч.5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Исходя из приведенных выше положений законодательства следует, что на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность в каждом случае обращения взыскания на доходы должника сохранять получаемый доход в размере прожиточного минимума. Соответствующее решение принимается судебным приставом-исполнителем по заявлению должника с предоставлением соответствующих документов.

В конкретном случае по поступлении заявления Доронина Е.В. судебным приставом было вынесено соответствующее постановление о сохранении прожиточного минимума от 27.02.2023 в рамках сводного исполнительного производства № 37461/21/37004-СД, а также постановление о сохранении прожиточного минимума от 18.04.2023 в рамках исполнительного производства № 33357/22/37004-ИП от 12.04.2022.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления Доронина Е.В. в части признания незаконными постановлений об обращении взыскания на военную пенсию Доронина Е.В. в размере 50% и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по сохранению прожиточного минимума на Доронина Е.В.

Своевременность вынесения постановлений о сохранении прожиточного минимума не является.

В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом, необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются: причинение вреда; противоправность поведения причинителя вреда (за исключением случаев компенсации вреда, причиненного правомерным поведением причинителя вреда); наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда; вина причинителя вреда (за исключением осуществления возмещения либо компенсации вреда независимо от вины причинителя вреда). При отсутствии хотя бы одного из условий основания для применения меры гражданской ответственности в виде возмещения или компенсации вреда отсутствуют.

Поскольку судом не установлена совокупность условий, необходимых для взыскания убытков: не установлен факт неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя, удержанная военная пенсия направлена на погашение задолженности перед взыскателями, в связи с чем, не может быть квалифицирована как убытки, суд не усматривает оснований для взыскания с казны Российской Федерации удержанной военной пенсии в размере 8220, 16 руб.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, оснований для взыскания в пользу истца судебных расходов в порядке ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Доронина Евгения Владимировича отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иванова в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья: Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 11.08.2023