Решение по делу № 2-553/2023 (2-2712/2022;) от 15.12.2022

Дело № 2-553(2023)

УИД 61RS0013-01-2022-004085-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гуково                                                                       13 апреля 2023 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Мыськовой С.Н.,

с участием представителя истца Бобровой А.В., действующей на основании доверенности, ответчика Чиквиладзе Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества собственников жилья «Северная Венеция-2» к Чиквиладзе Л.И. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

      ТСЖ «Северная Венеция-2» обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что Чиквиладзе Л.И. является собственником квартиры <адрес>; управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ТСЖ «Северная Венеция-2». С целью исполнения требований закона, а именно осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, ТСЖ неоднократно как устно, так и письменно обращалось к ответчику за предоставлением доступа в принадлежащее ей жилое помещение для обследования общедомовых инженерных коммуникаций и установления наличия либо отсутствия перепланировки, переоборудования или реконструкции помещения. Однако ответчик письма от ТСЖ не получает, не предоставляет доступ в принадлежащее ей помещение, что создает ТСЖ препятствия в обследовании общедомовых инженерных коммуникаций и исполнении требований закона об обеспечении благоприятных и безопасных условий проживания граждан, о надлежащем содержании общедомового имущества в многоквартирном доме.      Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возложена на собственника жилого помещения (ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ).      Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

    Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.      В соответствии с пп. «б» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011года №354, исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг- по мере необходимости, а для ликвидации аварий- в любое время. В силу пп. «е» п.34 указанных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя, представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца. По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации систем инженерно-технического обеспечения и их элементов, обеспечивающей его безопасность. По мнению истца, указанными нормами подтверждено его право как исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, в связи с чем он имеет право требовать допуска в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя. В связи с изложенным истец просит суд обязать Чиквивладзе Л.И. предоставить доступ представителям ТСЖ «Северная Венеция-2» в жилое помещение ( <адрес> расположенное в многоквартирном жилом доме <адрес> для проведения осмотра помещения и внутриквартирного общедомового инженерного оборудования, инженерных сетей и коммуникаций; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 6000руб., а также расходы на оплату услуг представителя 10000руб.

      В судебном заседании представитель истца Боброва А.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.

       Ответчик Чиквиладзе Л.И. иск не признала, пояснила, что никаких уведомлений, сообщений от истца о необходимости предоставить доступ в принадлежащую ей квартиру по <адрес> она не получала; считает заявленные требования надуманными, обусловленными подачей ею жалобы в прокуратуру по поводу допущенных ТСЖ нарушений.

Выслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему мнению.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

     Согласно пункту 16 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Установлено, что ответчик Чиквиладзе Л.И. является собственником квартиры <адрес>; право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет Товарищество собственников жилья «Северная Венеция-2», которое создано в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе 3 июня 2005года.

Согласно Уставу, утвержденному решением общего собрания членов ТСЖ «Северная Венеция-2», Товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом (п.1.6).

Пунктом 2.2 Устава предусмотрено, что ТСЖ вправе заниматься хозяйственной деятельностью, а именно: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, сдача в аренду части общего имущества в многоквартирном доме и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

-соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

-безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

-соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

-соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

-безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

-соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется не только тогда, когда такое требование обусловлено аварийной ситуацией или жалобами других потребителей на нарушение их законных прав, такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Таким образом, истец в рамках возложенных на него полномочий имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для осуществления эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Северная Венеция-2» на имя ответчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости обеспечить доступ в принадлежащее ей жилое помещение-квартиру <адрес>. Так, 22.03.2020года на имя Чиквиладзе Л.И. почтовым отправлением было направлено предписание об обеспечении свободного доступа в квартиру для осмотра общедомовых сетей холодного, горячего водоснабжения, вводных отсекающих запорных устройств (кранов), указан номер телефона, по которому ответчику было предложено связаться с лицом, проводящим осмотр; указанном отправление адресатом не получено, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления.

28 июля 2022года на имя ответчика по адресу ее регистрации и фактического проживания в г.Гуково истцом направлено письмо с разъяснением положений п.34 Правил предоставления коммунальных услуг… от 6.05.2011г., предусматривающих обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме предоставлять доступ для осмотра, ремонта, замены инженерных коммуникаций, проходящих через его помещение; указанное отправление ответчиком не получено, возвращено отправителю.

4 августа 2022года по адресу регистрации Чиквиладзе Л.И. направлено письмо за подписью председателя правления ТСЖ, в котором содержалась просьба предоставить доступ в принадлежащее ей жилое помещение представителям ТСЖ «Северная Венеция-2» 15 августа 2022года в 19 часов 30 минут в связи с необходимостью осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния. Указанное письмо адресатом не получено, возвращено отправителю, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления.

15 августа 2022года комиссией ТСЖ «Северная Венеция-2» составлен акт, согласно которому 15 августа 2022года собственник квартиры <адрес> не предоставил доступ к осмотру технического состояния внутриквартирного оборудования (л.д 27).

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исходя из изложенного, ответчик надлежащим образом извещалась о предстоящих осмотрах с целью обеспечения доступа в принадлежащую ей квартиру.

Допрошенная в качестве свидетеля Н.Д. показала, что 15 августа 2022 года она принимала участие в работе комиссии ТСЖ «Северная Венеция-2», обследовавшей техническое состояние внутриквартирного оборудования в доме <адрес>; собственник квартиры <адрес> Чиквиладзе Л.И. отсутствовала, доступ в принадлежащую ей квартиру не предоставила; комиссией был составлен соответствующий акт.

Свидетель И.С.. показала, что работает диспетчером ТСЖ «Северная Венеция-2»; информация о предстоящих осмотрах поквартирного оборудования размещается на информационном стенде дома, доступна для всех проживающих в многоквартирном доме. Чиквиладзе Л.И. доступ в принадлежащую ей квартиру не обеспечила.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт недопуска ответчиком представителей ТСЖ нашел подтверждение.

В связи с изложенным суд находит заявленные истцом требования об обязании ответчика обеспечить доступ в принадлежащую ей квартиру для проведения осмотра помещения и внутриквартирного общедомового инженерного оборудования, инженерных сетей и коммуникаций подлежащими удовлетворению.

Ссылка ответчика на то, что предъявление искового заявления в суд обусловлено ее жалобами на допущенные ТСЖ «Северная Венеция-2» нарушения, суд находит несостоятельной, поскольку в судебном заседании нашли подтверждение факты недопуска ответчиком представителей ТСЖ, являющегося одновременно исполнителем услуг, в принадлежащую ей квартиру для осмотра и проверки технического состояния оборудования.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении размера подлежащей взысканию суммы суд исходит из сложности гражданского дела, степени участия представителя в судебном разбирательстве, результата рассмотрения дела.

    Установив факт несения истцом судебных расходов при рассмотрении настоящего гражданского дела и их объем, оценив соотносимость указанных расходов с объектом судебной защиты, объемом защищаемого права, конкретные обстоятельства дела, учитывая категорию спора, уровень его сложности, результат и продолжительность рассмотрения дела, сложившуюся в регионе стоимость оплаты юридических услуг, требования разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования, взыскав с ответчика Чиквиладзе Л.И.в пользу ТСЖ «Северная Венеция-2» расходы на оплату услуг представителя Бобровой А.В. (подготовка искового заявления, участие в рассмотрении дела судом 1 инстанции)- 10 000руб., а также расходы на оплату государственной пошлины 6000руб.; указанные расходы подтверждены документально.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

     Иск Товарищества собственников жилья «Северная Венеция-2» к Чиквиладзе Л.И. удовлетворить.

    Обязать Чиквиладзе Л.И. предоставить доступ уполномоченным представителям Товарищества собственников жилья «Северная Венеция-2» в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение- - квартиру <адрес> для проведения осмотра помещения и внутриквартирного общедомового инженерного оборудования, инженерных сетей и коммуникаций при предъявлении соответствующих подтверждающих необходимость осмотра документов, в заранее согласованное время, в предусмотренном действующим законодательством порядке.

     Взыскать с Чикввиладзе Л.И. в пользу Товарищества собственников жилья «Северная Венеция-2» расходы по оплате государственной пошлины 6000руб., расходы на оплату услуг представителя 10000руб., а всего 16000руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

          Судья                                                                         С.Г. Абасова

         Решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2023года.