Решение по делу № 2-81/2019 (2-1347/2018;) ~ М-1242/2018 от 04.12.2018

ДЕЛО № 2-81/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года Новоусманский районный суд Воронежской области

в составе:

председательствующей судьи Н.Г. Чевычаловой, при секретаре А.Ю. Карпове,

с участием:

истца Н.А. Бекасовой, представителя истца по доверенности – Е.С. Веселовой, представителя ответчика по доверенности И.В. Шипиловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бекасовой Натальи Александровны к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Бекасова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании незаконным отказа администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка для завершения строительства без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ. № и обязании заключить договор аренды земельного участка, с кадастровым N №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов.

В обоснование заявленного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом Бекасовой Н.А. и Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Бекасовой Н.А. для индивидуального жилищного строительства предоставлялся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., категории земель — земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Вышеназванный договор аренды земельного участка заключался на срок 5 (пять) лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области с заявлением на заключение договора аренды на вышеуказанный земельный участок сроком на три года без проведения торгов для завершения начатого строительства жилого дома. Администрация Новоусманского муниципального района Воронежской приняла решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года без проведения торгов, мотивируя свой отказ отсутствием у нее регистрации права собственности на незавершенный строительством объект. Истица считает принятое решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года без проведения торгов незаконным, нарушающим ее права и законные интересы ( л.д. 5- 5 обр.).

    В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по доверенности Веселова Е.С. (л.д. 38), доводы заявленного иска поддержали, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области по доверенности Шипилова И.В. возражала против заявленных исковых требований, в удовлетворении иска просила отказать, по тем основаниям, что во-первых, у истца Бекасовой Н.А. отсутствует зарегистрированное право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, а во-вторых, истек срок для обращения с заявлением о заключении договора аренды земельный участка на новый срок. Представила суду письменные возражения ( л.д. 43-45).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи, при которых граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, одним из которых является предоставление гражданину или юридическому лицу земельного участка в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Для реализации такой возможности необходимо соблюдение в совокупности условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ, среди которых:

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В частности подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрено заключение без проведения торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом Бекасовой Н.А. и Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Бекасовой Н.А. для индивидуального жилищного строительства предоставлялся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., категории земель — земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Вышеназванный договор аренды земельного участка заключался на срок 5 (пять) лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8., л.д. 11).

ФИО2 обратилась в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для завершения начатого строительства жилого дома на указанном земельном участке.

Решением администрации Новоусманского муниципального района Воронежской № от ДД.ММ.ГГГГ Бекасовой Н.А. отказано в предоставлении в аренду в аренду сроком на три года без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, в связи с отсутствием регистрации права собственности на указанный объект незавершенного строительства.

Также представитель ответчика в обоснование отказа ссылается на то, что заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право истца, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до 01.03.2015, и отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (далее по тексту - Перечень) установлен Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".

В соответствии с п. 33 указанного перечня предусмотрено, право для подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду по вышеуказанному основанию принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. При отсутствии зарегистрированного права собственности заявитель должен представить сообщение, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером №, арендатором которого является истец Бекасова Н.А. на основании договора, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ., расположен объект незавершенного строительства, о чем свидетельствует технический паспорт БТИ на объект индивидуального жилищного строительства (л.д. 13-23).

Факт пользования и владения земельным участком подтверждается материалами дела, согласно которым следует, что у Бекасовой Н.А. задолженность по арендной плате относительно спорного земельного участка отсутствует. Земельный участок находится в аренде у истца более пяти лет.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец непрерывно пользовался спорным земельным участком и как владелец незавершенного строительства на арендованном земельном участке, имеет право на однократное продление договора аренды для завершения строительства.

Принимая во внимание указанные положения закона, а также учитывая, что ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении, истец, напротив, выразил свое желание заключить новый договор, обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, а ответчик принимал арендные платежи, суд считает, что оснований для отказа Бекасовой Н.А. в заключении нового договора аренды спорного земельного участка у ответчика не имелось.

Учитывая, что ранее заключенный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. не был расторгнут, что на момент заключения нового договора аренды земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца Бекасовой Н.А.

руководствуясь ст. ст. 12,56,98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ N №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░