Решение по делу № 2а-111/2019 от 20.11.2018

Дело № 2А-111/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 февраля 2019 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Представителя административного ответчика Залесова П.Н. по доверенности – Балахчи А.Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Залесову П. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась в суд с иском к Залесову П.Н. о взыскании недоимки по уплате земельного налога за 2015-2016 года, и с учетом уменьшения исковых требований, просила взыскать задолженность по налогу в сумме 780357 рублей 00 копеек, пени в сумме 236 рублей 72 копейки.

Каждому заинтересованному лицу, согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, религиозными и иными организациями, в том числе некоммерческими, а также общественными объединениями и религиозными организациями, не являющимися юридическими лицами, если они согласно настоящему Кодексу и другим федеральным законам обладают правом на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов в публичной сфере.

Согласно ч.2 ст.287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются, в том числе, доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.

Согласно ст.185 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснений, содержащихся в п.125 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Положениями части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом

Частью 6 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

В силу п.4 ст.185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрено, что доверенностью является письменный документ, оформленный надлежащим образом и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такого рода документам, содержащий указание на наделение полномочиями по представлению одним лицом интересов другого лица или группы лиц.

Как следует из административного искового заявления, административный иск подписан и подан в суд представителем Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области – главным специалистом-экспертом правового отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области Малокумовой М.А. на основании доверенности от 27.03.17 № 04-22/0324, выданной начальником Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области Кабановой О.В.

Согласно ст.186 Гражданского кодекса Российской Федерации если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Срок действия доверенности от 27.03.17 № 04-22/0324 не указан, в связи с чем она сохраняла свою силу в течение года со дня ее совершения.

Настоящее административное исковое заявление подписано представителем Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области Малокумовой М.А. на основании вышеуказанной доверенности, приложенной к исковому заявлению, 09.11.2018. Исковое заявление подано в суд на основании данной доверенности 20.11.2018.

Таким образом, срок действия названной доверенности от 27.03.17 № 04-22/0324 на момент подписания административного искового заявления и предъявления его в суд истек, в связи с чем действие доверенности прекращено.

Тем самым, настоящее административное исковое заявление и заявление об уменьшении исковых требований поданы с нарушением положений РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Таким образом, административное исковое заявление подписано 9.11.2018 и подано в суд 20.11.2018 неуполномоченным лицом, которому право на подписание административного искового заявления и предъявление его в суд от имени Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области не предоставлено, в связи с чем суд полагает необходимым оставить административное исковое заявление без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Залесову П. Н. о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2015-2016 года в сумме 780357 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в суме 236 рублей 72 копейки – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий: И.С.Фетисова

Полный текст определения составлен 11 февраля 2019 года