Решение по делу № 2-1674/2019 от 05.02.2019

Дело № 2-1674/2019 Копия

УИД 52RS0002-01-2019-000755-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Чеховой В. Е.,

при секретаре судебного заседания Самойловой К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о признании права собственности на жилой дом, указав, что она (истец) на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 08.08.2017г. заключенного с ФИО3 кызы, является собственником земельного участка (кадастровый (№)), площадью 789 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством.

Она (истец) за счет своих средств и сил построила на принадлежащем ей земельном участке жилой дом «Литер Б» в границах вышеуказанного земельного участка.

Двухэтажный жилой (адрес обезличен) г. Н. Новгорода имеет общую площадь 204, 9 кв.м., в том числе жилую - 74, 3 кв.м.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка…» площадь жилого дома составляет 221, 2 кв.м.

Жилой дом «Литер Б» выстроен на месте старого не пригодного к проживанию жилого дома с кадастровым номером (№), который был снесен.

Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (№) и не выходит за границу красной линии, что подтверждается схемой расположения земельного участка, выполненной ООО «РеалЛист».

Статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. 14.09.2018г. в соответствии с требованиями ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ она (истец) обратилась в администрацию с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Однако уведомлением от 24.09.2018г. в разрешении на строительство отказано, в виду несоответствия параметров объекта индивидуального жилищного строительства, а именно «земельный участок с кадастровым номером (№) расположен в территориальной зоне П*ТЖсм (зона реорганизации застрой смешанную многоквартирную и общественную застройку). В перечне основных видов разрешенного использования территориальной зоны П*ТЖсм разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство - отсутствует.».

Согласно заключения ООО Проектно-Строительная Компания «Промстрой» строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно- эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером (№), по адресу: (адрес обезличен) - не нарушены. Строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии.

Качество выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям СНиП 3. 03. 01 - 87 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям СНиП 3. 04. 01 - 87 «Изоляционные и отделочные покрытия».

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Помещения жилого дома соответствуют требованиям санитарных норм и правил по площади, планировке, инсоляции, микроклимату воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений. Жилой дом обеспечен сетями инженерных коммуникаций для постоянного проживания граждан.

Жилой дом обеспечен всеми коммуникациями для постоянного проживания: централизованное водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, канализация - индивидуальный септик, расположенный на расстоянии более 8 метров от соседних домов и имеется подъезд ассенизаторской машины, горячее водоснабжение и отопление устроено от газового котла, расположенного в индивидуальной котельной, выполнено благоустройство прилегающей территории вокруг жилого дома.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), общей площадью 221, 2 кв.м, в том числе жилой - 74, 3 кв.м.

В судебное заседание истец и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие; заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Канавинского районного суда г. Н. Новгорода, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил; представитель по доверенности ФИО4 представила отзыв на исковое заявление, в котором просила об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что градостроительными регламентами территориальной зоны П*ТЖсм, не предусмотрено такого вида разрешенного использования земельного участка как индивидуальное жилищное строительство (л.д. 43-46).

Третьи лица Администрация Канавинского района г. Н. Новгорода, Управление Росреестра по Нижегородской области и Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, также, будучи извещенными надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Канавинского районного суда г. Н. Новгорода, явку своих представителей в судебное заседание также не обеспечили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по правилам ст. 235 ГПК РФ с принятием по делу заочного решения.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и др.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Исходя из положений статей 17, 51 Градостроительного кодекса РФ документом, на основании которого лицо вправе осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитальный ремонт, при котором будут затронуты конструктивные элементы и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, является разрешение на строительство, в отсутствие которого объект будет обладать признаком самовольной реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, а также установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.)). Как следует из материалов дела, предметом спора по данному иску является домовладение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), общей площадью 221, 2 кв.м. Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ.) принадлежит земельный участок, границы которого установлены, общей площадью 789 кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), кадастровый (№) относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – под индивидуальный жилой дом и находящийся на нем жилой дом, кадастровый (№), общей площадью 50, 7 кв.м., (л.д. 29). Указанные выше обстоятельства, также объективно подтверждаются выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 6-7), техническим паспортом на жилой дом со схемой расположения земельного участка по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 20-27). Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывает, что за счет собственных средств, своими силами, возвела на месте старого дома новое домовладение, общей площадью 221, 2 кв.м. Согласно технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, домовладение (№) по (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, в настоящее время, составляет 221, 2 кв.м. и состоит из: Первый этаж: тамбур (поз. 1) площадью 6, 1 кв.м.; холл (поз. 2) площадью 27, 1 кв.м.; туалет (поз. 3) площадью 2,6 кв.м.; жилая комната (поз. 4) площадью 22, 6кв.м.; гараж (поз. 5) площадью 24,8 кв.м.; прачечная (поз. 6) площадью 11,5 кв.м.; котельная (поз. 7) площадью 8,6кв.м.; кухня-столовая (поз. 8) площадью 23,1 кв.м. Второй этаж: коридор (поз. 1) площадью 8,0 кв.м.; жилая комната (поз. 2) площадью 22,6 кв.м.; гардеробная (поз. 3) площадью 9,9 кв.м.; жилая комната (поз. 4) площадью 14,6 кв.м.; жилая комната (поз. 5) площадью 14,5 кв.м.; санузел (поз. 6) площадью 4,4 кв.м.; санузел (поз. 7) площадью 4,5 кв.м. Согласно представленным документам, указанное домовладение, находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, общей площадью 789кв.м. с кадастровым номером (№) и не выходит за пределы красных линий. В настоящее время оформить право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости истец не может вследствие наличия самовольной реконструкции объекта недвижимости. Администрация города Нижнего Новгорода, уведомлением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), отказала ФИО1 в согласовании реконструкции и строительства в виду не соответствия планируемого к строительству объекта – индивидуального жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки для территориальной зоны ТЖсм. (л.д. 28). Согласно технического заключения ООО ПСК «Промстрой» строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве индивидуального жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 52:1860030155:60 по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) – не нарушены. Строительные конструкции жилого дома в рабочем состоянии. Качество выполненных строительно-монтажных работ соответствуют СНиП 3.03.01.87 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Помещения жилого дома соответствуют требованиям санитарных норм и правил по площади, планировке, инсоляции, микроклимату воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений. Жилой дом обеспечен сетями инженерных коммуникаций для постоянного проживания граждан (л.д. 8-14-20). Согласно Санитарно-эпидемиологическому заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 52.НЦ.04.000.Т.000978.07.18 от (ДД.ММ.ГГГГ.), требования, установленные в проектной документации по размещению объекта: индивидуальный жилой дом по адресу г. Н. Новгород, (адрес обезличен) соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 30-31). Согласно экспертного заключения ФБУЗ «ЦГиЭ в Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) размерещение индивидуального 2-х этажного жилого дома по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) по фактору расчетного шума, создаваемого пролетом воздушных судов соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанеПиН 2.2.1/2.1.1-2361-08 «Изменение (№) к СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.1/2.1.1-2555-09 (изменение (№) с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), изменения и дополнения (№), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), изменения (№) к СанПиН 2.2.1/2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-03, п. 2.2 СанПиН 2.1.(ДД.ММ.ГГГГ.)-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 32). В целях установления соответствия домовладения (№) по (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, определением (адрес обезличен) уда г. Н. Новгорода суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) была назначена судебная строительная экспертиза (л.д. 52-55). Согласно экспертному заключению ООО «ЛИТО» № СУ 01-10-19 от (ДД.ММ.ГГГГ.), - дом, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) находящийся на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0030155:60 до ноября 2018 года был снесен и на его месте возведен новый двухэтажный дом, общей площадью 221, 2 кв.м., в том числе жилой – 74, 3 кв.м. который соответствует обязательным для применения требованиям СНиП, технических регламентов, стандартов. Признаки наличия угрозы жизни и здоровью граждан вследствие обрушения (разрушения) конструкций жилого дома – отсутствуют. Вышеуказанный жилой дом, с учетом произведенного межевания, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (№) и не выходит за пределы красной линии (л.д. 96-106-121). У суда нет оснований не доверять экспертному заключению судебного эксперта ООО «ЛИТО» № СУ 01-10-19 от (ДД.ММ.ГГГГ.), поскольку оно подготовлено компетентным специалистом в соответствующей области, имеющим стаж экспертной работы. Оценивая указанное экспертное заключение судебного эксперта, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, во взаимосвязи с иными исследованными доказательствами, суд принимает его в качестве доказательства, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенного исследования либо ставящих под сомнение его выводы. Доказательств несостоятельности выводов изложенных в экспертном заключении или некомпетентности эксперта его составившего, а также объективных доказательств позволяющих усомниться в правильности или обоснованности выводов, изложенных в заключении судебным экспертом, который независим от сторон и был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ответчиком предоставлено также не было. Сам факт возведения истцом жилого дома в соответствии с проектом в пределах границ принадлежащего ей земельного участка, не выходящего за пределы красных линий, ответчиком - не оспаривался. Доводы ответчика, указанные в отзыве на иск (л.д. 43) об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку земельный участок, кадастровый (№) находится в границах территориальной зоны П*Тжсм (зона реорганизации застройки с смешанную многоквартирную и общественную застройку), основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку возведенный жилой дом, построен на месте ранее имеющегося и состоящего на кадастровом учете жилого дома находящегося в собственности истца и расположенного на земельном участке также принадлежащем истцу на праве собственности. При том, что право собственности истца как на жилой дом, так и на земельный участок ответчиком в установленном законом порядке - не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца не противоречат закону и признание за истцом права собственности на жилой (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, общей площадью 221, 2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером (№) с целью улучшения уровня жизни, ничьих прав и интересов не нарушит. Постройка создана на земельном участке, отведенном для этой цели, возведена без нарушений правил целевого использования земли и не вопреки правил градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей.

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание изложенные нормы права, следуя указанным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, и учитывая, что истцом строительство спорного объекта недвижимости осуществлено при соблюдении строительных, санитарных норм и правил, и эксплуатация строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании за ФИО1 права собственности на жилой (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, общей площадью 221, 2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером (№)

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 221, 2 кв.м., в том числе жилой площадью 74, 3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером (№)

Ответчик вправе подать в Канавинский районный суд г. Н. Новгорода, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья подпись В. Е. Чехова

Копия верна.

Судья: В. Е. Чехова

Секретарь судебного заседания: Самойлова К. В.

Подлинный текст заочного решения хранится в материалах гражданского дела № 2-1674/2019 в здании Канавинского районного суда г. Н. Новгорода