Решение по делу № 2-3103/2016 от 15.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года              Московская область г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Кретовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания     Калабушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> защиты прав потребителей и благополучия человека (<данные изъяты>) по <адрес> к МУП «<данные изъяты>» о признании противоправными, в отношении неопределенного круга лиц потребителей, действий МУП «<данные изъяты>», связанных с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (<данные изъяты>) по <адрес> обратилось в <данные изъяты> суд <адрес> с иском к МУП «<данные изъяты>» о признании противоправными, в отношении неопределенного круга лиц потребителей, действий МУП «<данные изъяты>», связанных с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Уставом МУП «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по теплоснабжению, водоотведению и водоснабжению. Внеплановое выездное мероприятие по надзору в отношении МУП «<данные изъяты>» было проведено с <дата> по <дата> на основании распоряжения выданного начальником территориального отдела <данные изъяты> по <адрес> от <дата> №, с отбором проб питьевой воды (холодной и горячей) <данные изъяты> Рошаль, Воскресенском, Егорьевском, <адрес>х, в связи с обращением граждан (вх.№ от <дата>), <адрес>, на плохое качестве горячей и холодной воды – ржавая. МУП «<данные изъяты>» является организацией по управлению эксплуатацией жилого и нежилого фонда, в том числе <адрес>, в соответствии с договором № управления многоквартирным домом (между управляющей организацией и собственником помещения) от <дата>.

Водоснабжение дома централизованное. Подачу воды потребителям по внутренним водопроводным сетям осуществляется МУП «<данные изъяты>», получая воду от МУП «<данные изъяты>» по договору №В/2016. При проведении проверки для контроля качества воды, подаваемой потребителям, были отобраны пробы холодной и горячей воды из крана <адрес>.18 по <адрес>. По результатам лабораторных исследований установлено, исследуемые образцы питьевой воды не соответствуют требованиям ст.11 ст.19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» №52-ФЗ от <дата>, п.3.4.1 Таблица 2 СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю железо:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

МУП «<данные изъяты>» не проводит мероприятий по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов и поставляет потребителям воду не соответствующую гигиеническим требованиям (ненадлежащего качества).

По результатам проведенной проверки МУП «<данные изъяты>» привлечен к административной ответственности по ст.14.4 ч.1 КоАП РФ, наложен штраф в сумме <данные изъяты> рублей, выдано предписание № от <дата> об устранении выявленных нарушений.

При этом все граждане, получающие воду, являются потребителями коммунальных услуг, предоставляемых МУП «<данные изъяты>», которое по отношению к ним является их исполнителем, т.е. стороной в правонарушениях, регулируемых соответствующими положениями ГК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей». Указанное выше свидетельствует о том, что МУП «<данные изъяты>» в период с <дата> по <дата> не исполняло взятое на себя обязательство по подаче питьевой воды надлежащего качества. На основании вышеизложенного просит суд признать действия МУП «<данные изъяты>», выразившиеся в оказании коммунальных услуг по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в период с <дата> по <дата>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика обеспечить соответствие качества питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения населения санитарным правилам; обязать ответчика в установленный судом срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массово информации или иным способом. (л.д. 2-6).

Представитель истца <данные изъяты> по <адрес> - ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.48) в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. В материалах дела от представителя ответчика имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, против исковых требований не возражают (л.д.53). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 8 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане имеют право, в частности, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений истца установлено, что на основании Устава МУП «<данные изъяты>» предоставляет услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению на территории Воскресенского муниципального района <адрес> (л.д.36-43,44-45).

Внеплановое мероприятие по надзору в отношении МУП «<данные изъяты>» было проведено с <дата> по <дата> на основании распоряжения выданного начальником территориального отдела <данные изъяты> по <адрес> ФИО4 от <дата> № (л.д.7-8), с отбором проб питьевой воды (холодной и горячей) совместно с лабораторией филиала ФБУЗ «<данные изъяты> <адрес>» в городе <данные изъяты>, <адрес>х, в связи с обращением граждан, <адрес>, на плохое качество горячей и холодной воды – ржавая.

По результатам лабораторных исследований установлено, что исследуемые образцы питьевой воды не соответствуют требованиям ст.11 ст.19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» №52-ФЗ от <дата>, п. 3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю железа:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании результатов лабораторных исследований МУП «<данные изъяты>» выдано предписание № от <дата> по устранению выявленных недостатков (л.д.46), постановлением Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от <дата> МУП «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение предписания (л.д.47).

Согласно ст.ст.4,8 – 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» потребителю должны предоставляться услуги, соответствующие по качеству условиям договора, обязательным требованиям санитарных правил и норм, установленным нормативам, а также информации о коммунальных услугах. При этом граждане, получающие воду, являются потребителями, а МУП «<данные изъяты>» по отношению к ним является их исполнителем, то есть, стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского Кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей», так как ее обязанностью является осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья.

Оказание коммунальных услуг – подача воды, не соответствующей гигиеническим нормативам (ненадлежащего качества), является грубым нарушением действующего Законодательства, в том числе: ст.19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от <дата>; ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Указанное выше свидетельствует о том, что МУП «<данные изъяты>» в период с <дата> по <дата> не исполняло взятые на себя обязательства по подаче питьевой воды надлежащего качества, за что должно нести ответственность. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> № устанавливают, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими Правилами. Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Согласно п.9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Из положений п.п.49 и 51 настоящих Правил следует, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его имущества, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вред его имуществу.

В силу п.75 вышеназванных Правил исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст.7 Закона РФ № от <дата> «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие возражений ответчика на доводы иска, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, осуществляющего функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) о признании действия изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления <данные изъяты> прав потребителей и благополучия человека (<данные изъяты>) по <адрес> к МУП «<данные изъяты>» о признании противоправными, в отношении неопределенного круга лиц потребителей, действий МУП «<данные изъяты>», связанных с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг – удовлетворить.

Признать противоправными действия Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» по оказанию коммунальных услуг по предоставлению питьевой воды централизованных систем водоснабжения (водопроводная сеть) ненадлежащего качества в период с <дата> по <дата> в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>» обеспечить соответствие качества питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения населения санитарным правилам.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие довести настоящее решение до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации (<данные изъяты>») в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд в течение одного месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>