Решение по делу № 2-5275/2018 от 28.08.2018

Дело № 2-5275/2018

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Крайновой Т.Г.,

с участием: представителя истцов Марининой М.С., представителя ответчика администрации Центрального района Волгограда Клещевой А.Б., представителя третьего лица ДМИ администрации Волгограда Зайцевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Стебловской В. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинниковой А. В., Овчинниковой П. В., по иску Красюковой Е. О. к администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении жилых помещений в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде

установил:

Истцы Стебловская В.В. (в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинниковой А.В., Овчинниковой П.В.), Красюкова Е.О. обратились в суд с вышеназванным иском к администрации Центрального района Волгограда. Свои требования мотивирует тем, что Стебловская В. В. и члены ее семьи Овчинникова А. В. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Овчинникова П. В. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают в жилых помещениях №№... корпуса 2 жилого ... по ул. им. Скосырева на условиях договора социального найма, что подтверждается решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.... Впоследствии на основании указанного решения суда, а также постановления администрации Волгограда «О заключении договоров социального найма жилых помещений (комнат) муниципального жилищного фонда Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ №... со Стебловской В.В. заключен договор социального найма жилого помещения №...-сн-2017 от ДД.ММ.ГГГГ. Соистец Красюкова Е. О. является собственником смежных жилых помещений №... (кадастровый №...) и №... (кадастровый №...), что подтверждается выписками из ЕГРН. Жилые помещения №..., находящиеся в социальном найме у Стебловской В.В., и жилые помещения №..., находящиеся в собственности Красюковой Е.О., имеют выход в коридор общего пользования и образуют единую секцию. В целях улучшения жилищных условий, создания более комфортных условий проживания истцы по взаимной договоренности провели перепланировку и переустройство коридора общего пользования, разделив его перегородкой, и устроив каждый на отошедшей ему в индивидуальное пользование части совмещенный санузел. До проведения работ по перепланировке и переустройству места общего пользования - коридора разрешение органов местного самоуправления истцами не получено. Перепланировка, переустройство и реконструкция комнат №... включает в себя: -    выполнение демонтажа кирпичных перегородок между помещением душа и коридором; - в коридоре возведены новые перегородки для организации площади санузла; - выполнен демонтаж и монтаж санитарно-технического оборудования с подключением к существующим стоякам; -    в помещении санузла выполнен пол с устройством усиленной гидроизоляции (полы в мокрых помещениях); - вентиляция санузла осуществлена через существующий вентканал, расположенный вдоль внутренней стены здания. В результате произведенных работ площадь жилых помещений №... составила 33,7 кв.м, из которой жилая - 28,1 кв.м; жилые комнаты №..., часть коридора и душа общего пользования после перепланировки с переустройством организованы в обособленное изолированное жилое помещение - .... Согласно заключению ООО «Технология» о техническом состоянии конструкций жилых помещений №... от 2016 года выполненная перепланировка с переустройством (демонтаж и монтаж перегородок) по полезной нагрузке не превышает несущую способность многопустотной железобетонной плиты перекрытия и не может оказать влияния на несущую способность и долговечность конструкций здания, состояния несущих конструкций работоспособное, эксплуатационная надежность строительных конструкций сохранен, конструкции не имеют повреждений и дефектов, пределы разрешенной перепланировки не нарушены. В соответствии с заключением о соответствии противопожарным требованиям жилых помещений №... от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения с выполненной в них перепланировкой соответствуют требованиям противопожарных норм и правил, предъявляемых по ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Перепланировка, переустройство и реконструкция комнат №..., №... включает в себя: - демонтаж кирпичных перегородок между помещением санузла и коридором; -    в коридоре возведены новые перегородки для организации площади совмещенного санузла; -    выполнен демонтаж и монтаж санитарно-технического оборудования с подключением к существующим стоякам; -    в помещении санузла выполнен пол с устройством усиленной гидроизоляции (полы в мокрых помещениях) с заведением ее на стены не менее 300 мм; -    вентиляция санузла осуществлена через существующий вентканал, расположенный вдоль внутренней стены здания. В результате произведенных работ площадь жилых помещений №..., №... составила 35,23 кв.м, из которой жилая - 29,2 кв.м; жилые комнаты №... и №..., часть коридора и совмещенного санузла после перепланировки с переустройством представляют собой обособленное изолированное жилое помещение - .... Согласно заключению о техническом состоянии конструкций жилых помещений №..., №... от 2018 года, подготовленного ООО «Волгоградский Промстройпроект», выполненная перепланировка с переустройством (демонтаж и монтаж перегородок) по полезной нагрузке не превышает несущую способность многопустотной железобетонной плиты перекрытия и не может оказать влияния на несущую способность и долговечность конструкций здания, состояния несущих конструкций работоспособное, эксплуатационная надежность строительных конструкций сохранен, конструкции не имеют повреждений и дефектов, пределы разрешенной перепланировки не нарушены. Таким образом, разделение коридора общего пользования, переустройство санитарно- технического оборудования с устройством совмещенного санузла не привело к нарушению целостности, надежности, безопасности, несущей способности здания многоквартирного дома в целом, и не нарушает прав и законных интересов проживающих в многоквартирном доме лиц (собственников и нанимателей), не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Во исполнение ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ истцом Красюковой Е.О. как собственником жилого помещения №..., №... инициировано общее собрание собственников жилых помещений жилого ..., корпуса 2 по ул. им. Скосырева. На повестку дня был поставлен вопрос о даче согласия на сохранение произведенных перепланировки, переустройства, реконструкции жилых помещений (комнат) №..., №... в корпусе 2 ... по ул. им. Скосырева в г. Волгограде за счет уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путем присоединения коридора общего пользования. Общее собрание собственников проводилось заочным голосованием (опросным путем). По вопросу повестки дня всеми собственниками дано согласие на сохранение произведенных перепланировки, переустройства, реконструкции жилых помещений (комнат) №..., №... в корпусе 2 ... по ул. им. Скосырева в г. Волгограде за счет уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путем присоединения коридора общего пользования. Такое согласие дано и основным собственником - городским округом - город Волгоград в лице уполномоченного органа - Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (письма от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). Протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги о единогласном согласии сохранить перепланировку, переустройство, реконструкцию жилых помещений №..., №... за счет уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путем присоединения коридора общего пользования. В этой связи, истцы просят суд сохранить жилые помещения №... в корпусе 2 ... по ул. им. Скосырева в г Волгограде, используемые для проживания по договору социального найма Стебловской В. В. и членами ее семьи, в перепланированном, переустроенном реконструированном виде с присоединением части коридора и душа общего пользования как структурно обособленное изолированное жилое помещение (квартиру) со следующими характеристиками: общая площадь 33,70 кв.м, жилая площадь 28,10 кв.м, возведение перегородок для организации санузла и коридора за счет площади коридора и душа общего пользования после демонтажа их перегородок, демонтаж и монтаж санитарно-технического оборудования с подключением к существующим стоякам, устройство усиленной гидроизоляции пола в санузле и вентиляции санузла через существующий вентканал согласно плану помещений после перепланировки в проектной документации ООС «Технология». Сохранить жилые помещения №..., №... в корпусе 2 ... по ул. им. Скосырева г. Волгограде, принадлежащие на праве собственности Красюковой Е. О., в перепланированном, переустроенном, реконструированном виде с присоединением части коридора и санузла общего пользования как структурно обособленное изолированное жилое помещение (квартиру) со следующими характеристиками: общая площадь 35,23 кв.м, жила площадь 29,20 кв.м, возведение перегородок для организации совмещенного санузла и коридора за счет площади коридора и санузла общего пользования после демонтажа их перегородок, демонтаж и монтаж санитарно-технического оборудования с подключением к существующим стоякам горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, устройство усиленной гидроизоляции пола в санузле согласно плану помещений после перепланировки в проектной документации ООО «Волгоградский Промстройпроект».

Истцы Стебловская В.В., Красюкова Е.О. в судебное заседание не явились извещались надлежащим образом, обеспечили участие по делу представителя по доверенности.

Представитель истцов М. М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Центрального района Волгограда Клещева А.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ДМИ администрации Волгограда Зайцева С.И. в судебном заседании при разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1); переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (пункт 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

На основании части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец Стебловская В.В. является нанимателем жилых помещений №№...,316 в корпусе №... ... г. Волгограда на основании договора социального найма жилого помещения №...-сн-2017 от ДД.ММ.ГГГГ.

Соистец Красюкова Е. О. является собственником смежных жилых помещений №... и №..., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Жилые помещения №..., находящиеся в социальном найме у Стебловской В.В., и жилые помещения №..., находящиеся в собственности Красюковой Е.О., имеют выход в коридор общего пользования и образуют единую секцию, что усматривается из представленных технических паспортов.

Как усматривается из искового заявления, истцы по взаимной договоренности провели перепланировку и переустройство коридора общего пользования, разделив его перегородкой, и устроив каждый на отошедшей ему в индивидуальное пользование части совмещенный санузел.

До проведения работ по перепланировке и переустройству места общего пользования - коридора разрешение органов местного самоуправления истцами не получено.

Перепланировка, переустройство и реконструкция комнат №... включает в себя: -    выполнение демонтажа кирпичных перегородок между помещением душа и коридором; - в коридоре возведены новые перегородки для организации площади санузла; - выполнен демонтаж и монтаж санитарно-технического оборудования с подключением к существующим стоякам; -    в помещении санузла выполнен пол с устройством усиленной гидроизоляции (полы в мокрых помещениях); - вентиляция санузла осуществлена через существующий вентканал, расположенный вдоль внутренней стены здания.

В результате произведенных работ площадь жилых помещений №... составила 33,7 кв.м, из которой жилая - 28,1 кв.м; жилые комнаты №..., часть коридора и душа общего пользования после перепланировки с переустройством организованы в обособленное изолированное жилое помещение - ....

Перепланировка, переустройство и реконструкция комнат №..., №... включает в себя: - демонтаж кирпичных перегородок между помещением санузла и коридором; -    в коридоре возведены новые перегородки для организации площади совмещенного санузла; -    выполнен демонтаж и монтаж санитарно-технического оборудования с подключением к существующим стоякам; -    в помещении санузла выполнен пол с устройством усиленной гидроизоляции (полы в мокрых помещениях) с заведением ее на стены не менее 300 мм; -    вентиляция санузла осуществлена через существующий вентканал, расположенный вдоль внутренней стены здания. В результате произведенных работ площадь жилых помещений №..., №... составила 35,23 кв.м, из которой жилая - 29,2 кв.м; жилые комнаты №... и №..., часть коридора и совмещенного санузла после перепланировки с переустройством представляют собой обособленное изолированное жилое помещение - ....

Таким образом, материалами дела подтверждается, что проведенные переустройство и перепланировка принадлежащих Стебловской В.В. и Красюковой Е.О. жилых помещений предусматривает изменение их габаритов за счет присоединения мест общего пользования - коридора, указанные преобразования в силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ являются реконструкцией.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты), количества этажей, площади, показателей производственной мощности.

Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах наличие согласия собственников помещений дома на производство работ по перепланировке не имеет правового значения для настоящего спора.

Кроме того, согласия основного собственника – муниципального образования в лице уполномоченного органа, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что статья 29 ЖК РФ не предусматривает возможность сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Также суд учитывает, что согласно разъяснений в п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Стебловской В. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинниковой А. В., Овчинниковой П. В., Красюковой Е. О. к администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении жилых помещений №..., №... в корпусе №... ... г. Волгограда в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда составлено 01.10.2018г.

Судья -                                Галахова И.В.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...