Решение по делу № 12-433/2021 от 30.04.2021

Дело № 12-433/2021

УИД 76 RS0014-02-2021-000876-97

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль                             24 июня 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Логвинова Е.С., при секретаре Конаевой Е.А., рассмотрев жалобу Малинина Михаила Дмитриевича на определение старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району капитана полиции ФИО 1 от 09.04.2021 года №92 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.38 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

01.10.2020 года в ОМВД России по Кировскому городскому району поступило заявление Малинина М.Д., в котором просил о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.38 КоАП РФ в отношении Лебедева Н.В. Указал, что Лебедев Н.В., имея умысел на воспрепятствование пикетированию Малинина М.Д., совершил противоправные виновные действия, совокупность которых образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.38 КоАП РФ, а именно, воспрепятствование проведению пикетирования или участи в нем.

Определением старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району капитана полиции ФИО 1 от 09.04.2021 года №92 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.38 КоАП РФ, отказано по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С данным определением не согласился Малинин М.Д., который в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок обратился в суд с жалобой, просит указанное определение отменить, возвратить материалы проверки на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указал, что вынесенное должностным лицом оспариваемое постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является незаконным и необоснованным. Обстоятельства произошедшего выяснены поверхностно, им не дана должная объективная оценка. Объяснения ФИО 2 противоречат представленной Малининым М.Д. видеозаписи. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения, а не двух месяцев как это указано в оспариваемом определении.

В судебном заседании Малинин М.Д. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснил, что за период проверки по его заявлению не был установлен ни один свидетель события. Просил вынести частное определение в отношении административного органа за нарушение прав Малинина М.Д. на разумный срок рассмотрения заявления. Также указал, что при одновременном обжаловании определения в суд и вышестоящему должностному лицу, жалоба подлежит рассмотрению судом.

Представитель ОМВД России по Кировскому городскому району Карабейникова В.Д. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, пояснила, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №92 от 09.04.2021 года в настоящее время отменено вышестоящим должностным лицом, по заявлению проводится проверка. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, в связи с чем оснований для вынесения частного определения не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, исследовав видеозапись, прихожу к следующему.

Статья 5.38 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них.

Установлено, что 01.10.2020 года в ОМВД России по Кировскому городскому району поступило заявление Малинина М.Д., в котором просил о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.38 КоАП РФ в отношении ФИО 2

09.04.2020 года Определением старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району капитана полиции ФИО 1 №92 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.38 КоАП РФ, отказано по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч.2 ст. 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Между тем, 17.05.2021 года и.о. прокурора Кировского района г.Ярославля в адрес начальника ОМВД России по Кировскому городскому району внесен протест с требованием отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 09.04.2021 года, направив материал на новое рассмотрение. Протест также содержит требование о его незамедлительном рассмотрении.

В протесте прокурора указано, что при вынесении процессуального решения участковым уполномоченным не учтены объяснения заявителя, данные им в рамках материала, зарегистрированного в КУСП ОМВД России по Кировскому городскому району за номером 21718 от 14.12.2020 года по аналогичному вопросу, не приобщен акт осмотра видеозаписи, представленной Малининым М.Д., не установлены и не опрошены очевидцы события, не выполнены иные проверочные мероприятия.

Рассмотрение внесенного прокурором в рамках своих полномочий протеста не противоречит положениям ч.2 ст.30.1 КоАП РФ.

02.06.2021 года начальником ОМВД России по Кировскому городскому району полковником полиции ФИО 3 по результатам рассмотрения вышеуказанного протеста, вынесено решение, которым определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №92 от 09.04.2021 года отменено и направлен материал проверки на новое рассмотрение.

Учитывая, что в настоящее время отсутствует предмет обжалования (оспариваемое постановление отменено), данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы, то производство по делу об административном правонарушении по жалобе Малинина М.Д. на определение старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району капитана полиции ФИО 1 от 09.04.2021 года №92 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.38 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Оснований для вынесения частного определения не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по жалобе Малинина М.Д. на определение старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району капитана полиции ФИО 1 от 09.04.2021 года №92 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.38 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        Е.С.Логвинова