Решение от 04.05.2017 по делу № 5-34/2017 от 18.04.2017

Дело № 5-34/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Краснощёково 04 мая 2017 года

    Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Степанец О.И., рассмотрев дело по ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Мальцева В.С., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ минут в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, должностное лицо в лице главы Администрации Верх-Камышенского сельсовета Краснощековского района Алтайского края Мальцева В.С., не выполнил требования предписания начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Краснощековский" от ДД.ММ.ГГГГ по расчистке от снежных заносов улиц в <адрес>.

Срок для выполнения предписания был установлен 10 суток.

Таким образом, глава Администрации Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края Мальцев В.С. не выполнил предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области безопасности дорожного движения, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушения законодательства.

В отношении главы Администрации Верх-Камышенского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края Мальцева В.С., ГИ ОГИБДД МО МВД РФ «Краснощёковский» С. ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мальцев В.С. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся, подтвердил не исполнения предписания.

Заслушав объяснение Мальцева В.С., исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему:

Согласно ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
    Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
    Согласно п.п. «б» п. 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (утв. Указом Президента РФ от 15.06.1998 года № 711, в ред. от 01.06.2013 года № 527), госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Согласно п.1 Соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Краснощековского района Алтайского края и администрацией Верх-Камышенкого сельсовета Краснощековского района Алтайского края, к вопросам местного значения муниципального образования относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения находится в полномочиях главы администрации Верх-Камышенкого сельсовета Краснощековского района Алтайского края Мальцева В.С.

Согласно Актов о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, в <адрес> в <адрес>, выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, выразившееся в не расчистки снежных заносов.

ДД.ММ.ГГГГ, должностному лицу - главе администрации Верх-Камышенкого сельсовета Краснощековского района Алтайского края Мальцеву В.С. в целях устранения нарушений №, выявленных ДД.ММ.ГГГГ, было выдано предписание главным государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России "Краснощековский" о расчистке снежных заносов улиц в <адрес>, в <адрес> в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) с разъяснением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в случае невыполнения предписания.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, в <адрес> в <адрес>, установлено, что предписание о расчистке снежных заносов улиц в <адрес>, в <адрес> в <адрес>, не выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ мин., государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России Краснощековский в <адрес>, в отношении должностного лица в лице главы Администрации Верх-Камышенского сельсовета Краснощековского района Алтайского края Мальцева В.С. был составлен протокол об административном правонарушении № о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из содержания указанного протокола об административном правонарушении, Мальцев В.С. был ознакомлен с содержанием протокола об административном правонарушении и объяснил факт допущенного им правонарушения, в связи с отсутствием специальной снегоуборочной техники.

Вина Мальцева В.С. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России Краснощековский, Актами о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, Актами о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения проверки выполнения предписания ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, фото улиц, соглашением о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что приведенные доказательства, отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности доказательств и считает, что совершенное Мальцевым В.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом всех собранных по делу доказательств судья находит вину доказанной и квалифицирует действия Мальцева В.С. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении вида и размера наказания Мальцева В.С., судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает и учитывает, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность Мальцева В.С., судом не установлены.

Исходя из изложенного, учитывая конкретные обстоятельства по делу, судья приходит к выводу о том, что Мальцеву В.С. возможно назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2,4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░░) ░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░: 2251002159

░░░: 225101001

░/░: 40101810100000010001

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░:18811690050056000140

░░░ 040173001

░░░░░: 01620430

░░░ 18810422170190000599

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░