Решение по делу № 2а-218/2019 от 29.11.2018

Административное дело № 2а-218/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск МО 17 января 2019 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: Сумкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания: Яковлевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-218/19 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Егорьевской районной общественной организации «Центр творческой реабилитации инвалидов и ветеранов» о прекращении деятельности в качестве юридического лица,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее административный истец, Управление) обратилось в суд с административным иском к Егорьевской районной общественной организации «Центр творческой реабилитации инвалидов и ветеранов» (далее административный ответчик, ответчик, организация) о прекращении деятельности в качестве юридического лица.

В обоснование иска указано, что Егорьевская районная общественная организация «Центр творческой реабилитации инвалидов и ветеранов» ДД.ММ.ГГГГ внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Московской области, за учетным номером № Согласно пункту 1.3 устава организации, ее адрес (место нахождения): <адрес>. Руководитель организации в установленный законом срок не представил в УФНС России по Московской области сообщение по форме № №, утвержденной пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». В результате указанного нарушения в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о государственной регистрации ответчика. Также ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года в уполномоченный орган не представляет информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. С ДД.ММ.ГГГГ года ответчик отчеты об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании в уполномоченный орган не представляет, в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» их не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует. Учитывая, что организация без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, Управление просит о прекращении деятельности ответчика.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, извещены, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель административного ответчика Егорьевской районной общественной организации «Центр творческой реабилитации инвалидов и ветеранов» в судебное заседание не явился, по адресу организации: <адрес>, судом неоднократно направлялись судебные извещения, возвращенные без вручения их адресату. Заявление на регистрацию Устава организации было подано в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес> (умерла ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, руководствуясь подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, под. 74 пункта 6 раздела II Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и пунктом 34 Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, указами Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», статьей 262 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с под. 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Частью 1 статьи 262 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Таким органом в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, является Минюст России.

Как следует из материалов дела, Егорьевская районная общественная организация «Центр творческой реабилитации инвалидов и ветеранов» ДД.ММ.ГГГГ года была внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Московской области, за учетным номером №. Согласно пункту 1.3 устава организации, ее адрес (место нахождения): <адрес>.

В нарушение пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2002 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», руководитель организации в установленный законом срок не представил в УФНС России по Московской области сообщение по форме № №, утвержденной пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». В результате указанного нарушения в Едином государственном реестре юридических лиц ведения о государственной регистрации организации. Указанные сведения содержатся в ведомственном реестре Управления. Иных сведений, в том числе подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, организация в Управление не представляла.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», обязывающей общественное объединение ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, организация указанные сведения с 2008 года в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», обязывающих общественное объединение представлять в Управление документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующего за отчетным, по форме № №, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган,организация с ДД.ММ.ГГГГ года указанные отчеты в уполномоченный орган не представляет, в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» их не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

Таким образом, Егорьевская районная общественная организация «Центр творческой реабилитации инвалидов и ветеранов» допускает неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

В соответствии с положениями статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения. Согласно пункту 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания и последствия прекращения недействующего лица, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам. В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Проанализировав приведенные нормы федерального законодательства, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации требования о признании ответчика прекратившим деятельность в качестве юридического лица подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Егорьевской районной общественной организации «Центр творческой реабилитации инвалидов и ветеранов» о прекращении деятельности в качестве юридического лица, удовлетворить.

Признать Егорьевскую районную общественную организацию «Центр творческой реабилитации инвалидов и ветеранов», учетный номер № прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья: Сумкина Е.В.